khích phát triển vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung
2.1.7.1. Công tác tuyên truyền, phổ biến triển khai chính sách
Thông qua các hình thức phổ biến, tuyên truyền qua tivi, đài báo, hệ thống loa phát thanh, qua cán bộ xã, thôn, cụm dân cư, hội nghị, hội thảo... mà người dân biết đến chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung đang được triển khai trên địa bàn huyện, biết đối tượng được hưởng hỗ trợ, nội dung hạng mục và mức hỗ trợ, phương thức hỗ trợ . Từ đó họ biết gia đình mình thuộc diện được hỗ trợ hay không?, được hỗ trợ những gì?, những lợi ích có được từ việc thụ hưởng chính sách?. Vì vậy, công tác phổ biến, tuyên truyền về chính sách là một trong những nhân tố có ảnh hưởng đến quá trình thực thi chính sách (Nhữ Thị Duyên, 2013).
2.1.7.2. Năng lực của các cán bộ tổ chức thực thi chính sách
Năng lực của cán bộ tổ chức thực thi chính sách là một trong những yếu tố cơ bản quyết định đến kết quả thành công việc thực hiện chính sách. Nếu như cán bộ tổ chức thực hiện chính sách có năng lực quản lý, trình độ chuyên môn, kỹ năng tốt, chủ động, linh hoạt, sáng tạo thì việc triển khai hỗ trợ đảm bảo tập trung, đồng bộ, kịp thời, đúng đối tượng; kế hoạch công việc hoàn thành đúng thời hạn và đạt được hiệu quả cao. Còn ngược lại, khi năng lực quản lý, trình độ chuyên môn, kỹ năng của cán bộ thực thi chính sách hạn chế, thụ động, kém linh hoạt thì mặc dù mục tiêu chính sách là rõ ràng, tốt, chủ trương là đúng đắn nhưng vẫn không làm thỏa mãn được yêu cầu, nguyện vọng của nhân dân. Vì vậy năng lực của cán bộ tổ chức thực thi chính sách có ảnh hưởng rất lớn đến quá trình thực thi chính sách. Tuy nhiên một cán bộ có năng lực cũng có thể không phát huy được năng lực của mình nếu như môi trường làm việc không phù hợp hoặc không có động lực để phát huy. Năng lực của cán bộ thực thi chính sách ngoài các yếu tố về trình độ học vấn, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn còn phụ thuộc vào kinh nghiệm, độ tuổi… (Nhữ Thị Duyên, 2013).
2.1.7.3. Trình độ nhận thức của đối tượng hưởng lợi từ chính sách
Việc thực hiện chính sách có đem lại hiệu quả hay không còn phụ thuộc vào trình độ, sự hiểu biết của các đối tượng thụ hưởng, đó là nhân tố ảnh hưởng đến việc thực thi chính sách. Một số doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình...thụ động, có tâm lý ỷ lại, trông chờ nhiều vào hỗ trợ của Nhà nước, dẫn đến không có ý chí làm ăn gây ảnh hưởng đến kết quả thực thi chính sách trên địa bàn (Nhữ Thị Duyên, 2013).
2.1.7.4. Yếu tố tự nhiên
Nếu chính sách đúng đắn, thích hợp nó sẽ phát huy được tính năng động của các chủ thể sản xuất - kinh doanh, khai thác tốt nhất mọi tiềm năng thế mạnh của địa phương, thúc đẩy sự phát triển nông nghiệp và ngược lại nếu các chính sách nông nghiệp của Nhà nước không đúng đắn, không thích hợp nó sẽ trở thành yếu tố kìm hãm sự phát triển nông nghiệp. Tuy nhiên với chính sách đúng đắn, phù hợp nhưng yếu tố tự nhiên không ủng hộ, đất đai ít màu mỡ, thời tiết, khí hậu bất lợi thì cũng gây ảnh hưởng hạn chế đến kết quả, hiệu quả, chất lượng thực thi chính sách. Cần chủ động các biện pháp ứng phó với tác động xấu của yếu tố tự nhiên. Thực tiễn cho thấy ở nhiều nước trên thế giới, mặc dù điều kiện tự nhiên không được thuận lợi nhưng nông nghiệp vẫn đạt được tốc độ phát triển cao, là do các nước đó có được các chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp đúng đắn, phù hợp với điều kiện của đất nước. Trong điều kiện Việt Nam đã là thành viên chính thức của WTO, các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với khu vực nông nghiệp và nông thôn cần được dổi mới theo hướng vừa tuân thủ vừa khai thác triệt để các định chế của WTO để hỗ trợ, ưu đãi cho lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn; đồng thời các chính sách đó cũng phải phù hợp với điều kiện tự nhiên của đất nước (Nhữ Thị Duyên, 2013).