nghıệp
2.1.5.1. Phân loại chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp a. Theo nội dung hỗ trợ
Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp được chia thành: - Chính sách hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn và hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất (giao thông nội đồng, thủy lợi).
- Chính sách đầu tư/hỗ trợ các yếu tố đầu vào cho sản xuất (giống cây trồng, vật nuôi, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi gia súc, thú y). - Chính sách đầu tư/hỗ trợ kinh phí cho quy hoạch vùng sản xuất tập trung, hỗ trợ theo hệ thống khuyến nông - khuyến ngư.
b. Theo ngành/ hoạt động sản xuất: chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp được chia thành
- Chính sách hỗ trợ phát triển trồng trọt: Đầu tư phát triển ngành trồng trọt bao gồm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển nông nghiệp (giao thông nội đồng, hệ thống thủy lợi), hỗ trợ đầu vào như giống cây, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật; đầu tư tập huấn khuyến nông, xây dựng, triển khai các mô hình sản xuất mới.
- Chính sách hỗ trợ phát triển ngành chăn nuôi: Hỗ trợ phát triển chăn nuôi gồm các nội dung như: hỗ trợ cung cấp vốn, hỗ trợ lãi suất vốn vay, cung cấp và đưa vào sản xuất giống con mới có năng suất, chất lượng cao, đầu tư hỗ
trợ trong công tác thú y, đầu tư thông qua các chương trình khuyến nông về giống, phương thức chăn nuôi.
- Chính sách hỗ trợ phát triển ngành lâm nghiệp: Lâm nghiệp là một ngành được nhận nhiều chính sách và ưu tiên đầu tư công của nhà nước thông qua các chương trình bảo tồn và khôi phục rừng tự nhiên, tạo mới và trồng mới các diện tích đất bỏ hoang, bỏ hóa đất trống đồi núi trọc để phát triển rừng sản xuất… Các chương trình tiếp cận và công tác hỗ trợ dưới dạng tiền hoặc giống cây cho phát triển rừng sản xuất, cho công tác khoanh nuôi bảo vệ rừng, lâm nghiệp phát triển sản xuất…
- Chính sách hỗ trợ phát triển ngành thủy sản: Hỗ trợ phát triển ngành nuôi trồng thủy sản bao gồm đầu tư, trợ giá, cung cấp giống, vốn; đầu tư cung cấp các dịch vụ công về khuyến nông như phương thức chăn nuôi, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật…
2.1.5.2. Va trò chính sách khuyến khích phát tr ển sản xuất nông ngh ệp Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp là một bộ phận quan trọng của hệ thống chính sách phát triển kinh tế quốc gia. Vai trò của chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp được thể hiện trên các phương diện sau đây:
Một là, chính sách tạo lập môi trường thuận lợi, phát huy quyền chủ động trong sản xuất kinh doanh của các hộ gia đình, tổ chức, cá nhân, góp phần quan trọng trong việc giải phóng mọi năng lực sản xuất. Nó huy động và thúc đẩy việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực như vốn, đất đai, khoa học công nghệ, sức lao động... để thúc đẩy kinh tế, nông nghiệp phát triển.
Hai là, chính sách có tác động thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hóa-hiện đại hóa.
Ba là, chính sách tác động trực tiếp đến các hộ gia đình, tổ chức và cá nhân trong việc điều chỉnh cơ cấu sản xuất trong nông nghiệp, khai thác tiềm năng đất đai, lao động… ở nông thôn. Đồng thời, điều chỉnh cơ cấu đầu tư cho phát triển nông nghiệp, thúc đẩy quá trình xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, xây dựng nông thôn mới, theo hướng hiện đại, văn hóa, văn minh.
Bốn là, chính sách có vai trò thúc đẩy cho sự sản xuất hàng hóa tập trung của người nông dân, góp phần không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân nông thôn.
Năm là, chính sách có vai trò làm cơ sở cho việc thực hiện các giải pháp khác nhằm không ngừng phát triển kinh tế-xã hội ở khu vực nông thôn. Thúc đẩy cho sự sản xuất hàng hóa tập trung của người nông dân, góp phần không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân nông thôn (Nguyễn Phượng Lê, 2015).