Phần 2 Tổng quan tài liệu
2.3. Công tác phát triển quỹ đất ở Việt Nam
2.3.6. Công tác phát triển quỹ đất của tỉnh Yên Bái
Công tác phát triển quỹ đất thông qua hình thức Nhà nước thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư của tỉnh Yên Bái kể từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực cho đến nay cơ bản đã được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. So với việc phát triển quỹ đất bằng hình thức nhà đầu tư tự thỏa thuận theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để triển khai dự án đầu tư thì việc phát triển quỹ đất thông qua hình thức Nhà nước thu hồi đất có nhiều lợi thế hơn như về mặt thời gian, trình tự thủ tục. Đối với hình thức phát triển quỹ đất nhà đầu tư tự thỏa thuận để có đất thực hiện dự án đầu tư, ngoài việc tuân thủ các quy định của Luật Đất đai ra, còn phụ thuộc phần lớn vào Bộ Luật Dân sự.
Ngoài việc thực hiện nhiệm vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để phát triển các quỹ đất phục vụ thu ngân sách trên địa bàn (phát triển quỹ đất hai bên đường Tránh Ngập, thu hồi của Cửa hàng Lương thực tại Tổ 14, phường Yên Thịnh; Bệnh viện 103 tại Tổ 40, phường Minh Tân; Nhà hàng Đồng Tâm tại Tổ 32B phường Đồng Tâm, thành phố Yên Bái; khu đất của Công ty cổ phần thương mại du lịch Miền Tây tại Thôn 6, Pom Ban xã Tú Lệ, huyện Văn Chấn). Trung tâm đã tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất để xây dựng một số công trình quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh. Một số kết quả nổi bật như sau:
- Công trình Cải tạo, nâng cấp tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai đoạn qua địa phận tỉnh Yên Bái: Giải quyết một số tồn tại ở đoạn cải tuyến thuộc xã Đào Tịnh và ga Cổ Phúc, huyện Trấn Yên;
- Công trình Kho dự trữ cấp phát tổng hợp - Dự trữ quốc gia khu vực tây bắc của Bộ Công an: Hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, bào giao đất cho chủ đầu tư;
- Công trình thu hồi đất để đầu tư xây dựng nâng công suất Nhà máy và Công trình phụ trợ Nhà máy chế biến tuyển rửa quặng sắt của Công ty cổ phần khoáng sản Hòa Yên tại Thôn Đồng Bằng 3, xã Lương Thịnh, huyện Trấn Yên;
- Hoàn thiện giải phóng mặt bằng Nhà máy chế biến Graphit tại xã Báo Đáp, huyện Trấn Yên;
- Triển khai giải phóng mặt bằng Khu du lịch sinh thái hồ Đầm Hậu tại xã Minh Quân huyện Trấn Yên;
- Công trình Trung tâm Dạy nghề và Hỗ trợ nông dân tại thôn Thanh Hùng 2, xã Tân Thịnh, thành phố Yên Bái.
* Công tác phát triển quỹ đất phục vụ tái định cư, giao đất, cho thuê đất và đấu giá quyền sử dụng đất thu ngân sách.
Thực hiện nhiệm vụ kế hoạch được giao, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và trực tiếp là Sở Tài nguyên và Môi trường, với sự phối hợp chặt chẽ của các ngành trong Ban Chỉ đạo chính sách nhà ở và thị trường bất động sản của tỉnh, cùng với sự cố gắng nỗ lực phấn đấu tổ chức thực hiện của cán bộ, viên chức của Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh nhằm hoàn thành kế hoạch đặt ra.
Tính đến thời điểm cuối năm 2015 đã thực hiện giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất được 98,88 tỷ đồng. Số tiền đã thu được đến nay là 72,90 tỷ đồng/69 tỷ đồng kế hoạch tỉnh giao; còn nợ 25,98 tỷ đồng, trong đó:
-Thu dư nợ năm 2014 được: 8,32 tỷ đồng/16,44 tỷ đồng; còn nợ 8,12 tỷ đồng. - Thu từ giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất năm 2015: 64,58tỷ đồng/82.44 tỷ đồng từ giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất;
Trong điều kiện thị trường bất động sản đang trầm lắng, tình hình kinh tế còn khó khăn, song dưới sự quan tâm lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; sự chỉ đạo trực tiếp, sát sao, có hiệu quả của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, cùng sự phối hợp chặt chẽ của các ngành chức năng, chính quyền các cấp trong tỉnh.
* Công tác xây dựng hạ tầng, bàn giao đất tại thực địa và lập hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng trúng đấu giá:
Do nhu cầu cấp thiết về thu ngân sách, nên hầu hết các quỹ đất phát triển mới trong năm 2015 đều được Trung tâm Phát triển quỹ đất xin ý kiến Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép tổ chức đấu giá sau khi đã hoàn thiện thủ tục, đồng thời với
việc san tạo mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng. Vì vậy, Trung tâm Phát triển quỹ đất đã tập trung chỉ đạo các đơn vị tư vấn thi công xây dựng cơ sở hạ tầng khẩn trương hoàn thiện các hạng mục công trình để có thể bàn giao đất cho người trúng đấu giá tại thực địa. Kết quả san tạo mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng của một số quỹ đất như sau:
- Các quỹ đất đã hoàn thiện: Khu đất tại Tổ 16, Tổ 17, Tổ 21, Tổ 26 phường Nguyễn Phúc, thành phố Yên Bái; Khu đất tại Tổ 46 phường Hồng Hà,. thành phố Yên Bái; Khu đất tại Tổ 12A, phường Yên Thịnh, thành phố Yên Bái;
- Các quỹ đất đang tiếp tục hoàn thiện: Công trình: San tạo và xây dựng cơ sở hạ tầng quỹ đất hai bên đường tránh ngập (quỹ đất còn lại của các khu tái định cư số 2A, số 4, số 5 và đường tránh ngập thành phố Yên Bái) thuộc thôn Thanh Hùng 2, xã Tân Thịnh + thôn Tiên Phú, xã Văn Phú và thôn 2, xã Phúc Lộc, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái);
- Các khu đất đang hoàn thiện thủ tục để đầu tư triển khai thi công: công trình San tạo và xây dựng cơ sở hạ tầng quỹ đất hai bên đường Tránh Ngập (Khu số 1) thuộc Tổ 52, Tổ 55 và Tổ 56, phường Đồng Tâm và thôn Thanh Hùng 2, xã Tân Thịnh, thành phố Yên Bái).
Sau khi hoàn thiện cơ sở hạ tầng Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Yên Bái đã khẩn trương phối hợp với Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Yên Bái và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tổ chức bàn giao tại thực địa cho các đối tượng trúng đấu giá và đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước, đồng thời lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kịp thời theo đúng quy định, đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất.
* Công tác dịch vụ công
Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện công tác đo đạc, lập hồ sơ thu hồi đất, điều chỉnh quy hoạch cục bộ, phân lô phục vụ công tác đấu giá các khu đất có tổng diện tích các khu đất gần 15 ha, cụ thể:
- Khu đất của Công ty xăng dầu Yên Bái tại tổ 10, phường Yên Ninh;
- Khu đất của Công ty Cổ phần thương mại Du lịch Miền Tây tại huyện Văn Chấn; - Trung tâm Thương mại dịch vụ Tài chính ngân hàng tại tổ 36, phường Đồng Tâm;
- Khu đất của Công ty Cổ phần Licogi 14 tại tổ 1, thị trấn Yên Bình; - Cửa hàng Lương thực của Công ty Cổ phần Lương thực Yên Bái ;
- Nhà hàng Đồng Tâm tại tổ 32B, phường Đồng Tâm của Công ty Cổ phần du lịch;
- Khu đất của Công ty Cổ phần Hữu nghị quốc tế tại tổ 45, phường Minh Tân;
- 03 khu tái định cư trên trục đường tránh ngập thành phố Yên Bái ; - Một số quỹ đất trên trục đường Nguyễn Tất Thành;
- Khu đất trụ sở cũ của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên quản lý và xây dựng đường bộ II Yên Bái tại tổ 48, phường Hồng Hà;
- Nhà khách của Xí nghiệp Đầu máy Yên Viên, phường Hồng Hà;
- Khu đất quản lý theo quy hoạch tại thị trấn Yên Thế, huyện Lục Yên (Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Yên Bái, 2014).