6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.3. Giải pháp về gia tăng các nguồn lực cho phát triển rừng
a. Phát triển nguồn nhân lực
- Tăng cƣờng lực lƣợng cán bộ chuyên môn ở các đơn vị cơ sở, chủ yếu là cán bộ chuyên trách kỹ thuật. Ƣu tiên đào tạo cán bộ tại chỗ đặc biệt cán bộ là ngƣời dân tộc tham gia thực hiện Chƣơng trình dự án Phát triển lâm nghiệp. Khuyến khích cán bộ khoa học kỹ thuật và cán bộ quản lý lâm nghiệp, lao động có tay nghề ở mọi miền đất nƣớc đến làm việc lâu dài tại địa phƣơng. - Tăng cƣờng đào tạo lực lƣợng công nhân kỹ thuật lâm nghiệp bằng nhiều hình thức và mức độ khác nhau. Chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ khoa
học kỹ thuật và quản lý lâm nghiệp cho các cơ sở lâm nghiệp trên địa bàn, đặc biệt ƣu tiên đào tạo đồng bào dân tộc ít ngƣời.
- Sử dụng nguồn lao động dƣ thừa tại chỗ và lao động thời vụ vào sản xuất lâm nghiệp thông qua hợp đồng giao khoán quản lya bảo vệ rừng, trồng rừng và khoanh nuôi rừng. Gắn liền sản xuất lâm nghiệp với xây dựng xã hội hóa nghề rừng.
- Có chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với ngƣời làm công tác lâm nghiệp. Khuyến khích bằng vật chất để thu hút nhân dân trong vùng vào sản xuất kinh doanh nghề rừng.
- Đào tạo lại, tập huấn nâng cao trình độ quản lý chuyên môn kỹ thuật cho cán bộ cơ sở.
- Đào tạo cán bộ quản lý, chuyên môn kỹ thuật phù hợp với nhu cầu phát triển lâm nghiệp trong thời kỳ công nghiệp hóa.
- Tăng cƣờng đào tạo đội ngũ kỹ thuật viên trong gây trồng rừng, quản lý bảo vệ rừng, khuyến lâm.
b. Nâng cao hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp
Để tăng cƣờng công tác quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp, nhất là đất các nông, lâm trƣờng, đề nghị chính quyền các cấp phối hợp với các cơ quan chức năng tiếp tục thực hiện rà soát, xem xét bố trí diện tích đất giao phù hợp với quy mô của từng đơn vị; thu hồi diện tích không phù hợp với quy hoạch, không sử dụng, để hoang hóa hoặc sử dụng kém hiệu quả; triển khai hoàn thành việc đo vẽ bản đồ, giao đất, giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tăng cƣờng công tác chỉ đạo, quản lý giao khoán đất sản xuất nông, lâm nghiệp tại các nông, lâm trƣờng quốc doanh…
c. Giải pháp về vốn
- Chính sách về nguồn vốn
Bao gồm nguồn vốn từ các Chƣơng trình mục tiêu nhƣ Chƣơng trình Nông thôn mới, Chƣơng trình Phát triển kinh tế – xã hội, Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, Chƣơng trình nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn. Cụ thể, vốn ngân sách Nhà nƣớc đầu tƣ theo hạng mục sau:
Đầu tƣ cho bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh, trồng rừng phòng hộ, đặc dụng, rừng sản xuất, trồng cây quý hiếm có chu kỳ trên 30 năm trong rừng sản xuất, đầu tƣ hỗ trợ xây dựng, cải tạo vƣờn, trại rừng... Suất đầu tƣ cho các hạng mục trên áp dụng theo Quyết định số 100/2007/QĐ-TTg ngày 06/7/2007 của Thủ tƣớng Chính phủ; Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tƣớng Chính phủ về một số chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007-2015; Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg ngày 01/6/2012 của Thủ tƣớng Chính phủ về chính sách đầu tƣ phát triển rừng đặc dụng giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 57/QĐ-TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tƣớng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011-2020.
Đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng nhƣ: đƣờng lâm sinh, đƣờng ranh cản lửa, biển báo phòng chống cháy, trạm quản lý bảo vệ rừng.
+ Vốn tín dụng đầu tƣ (vốn vay theo lãi suất ƣu đãi hoặc không lãi): Vốn tín dụng đầu tƣ đƣợc huy động để cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân vay tiền với lãi suất ƣu đãi hoặc không lãi để trồng rừng sản xuất, trồng cây công nghiệp, cây ăn quả, sản xuất nông lâm kết hợp.
+ Vốn tự có của dân: Vốn tự có của dân chủ yếu bằng sức lao động của nhân dân địa phƣơng tham gia trồng rừng, khoanh nuôi, bảo vệ rừng sản xuất và sản xuất vƣờn trại rừng, cải tạo vƣờn tạp và một phần huy động vốn trong nhân dân.
- Chính sách thu hút vốn đầu tư: Tạo môi trƣờng thông thoáng cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ trồng rừng sản xuất. Các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình...đƣợc vay vốn từ nguồn vốn tín dụng đầu tƣ và đƣợc hƣởng các
ƣu đãi về thuế theo quy định của luật đầu tƣ trong nƣớc. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt là hàng hóa nông lâm sản của ngƣời dân. Ƣu tiên cho các tập thể, hộ gia đình và cá nhân tự vay vốn để trồng rừng sản xuất. Cụ thể thu hút vốn từ các nhà đầu tƣ ƣu tiên từ các lĩnh vực sau:
+ Phát triển rừng sản xuất kết hợp với chế biến trên địa bàn thành phố. + Xây dựng các cơ sở chế biến lâm sản trên địa bàn thành phố.
+ Liên doanh, liên kết với các hộ dân đƣợc giao đất, giao rừng để trồng rừng trồng cây lâm sản ngoài gỗ.
+ Khoanh nuôi bảo vệ rừng tự nhiên kết hợp với trồng rừng phục vụ nhu cầu du lịch sinh thái, hƣởng dịch vụ môi trƣờng.
+ Nhận đất để trồng rừng đối với diện tích đƣợc quy hoạch cho rừng phòng hộ.