6. Cấu trúc của luận văn
2.3.2. Những hạn chế
Tuy nhiên, kết quả triển kha thu NSNN trên địa bàn vẫn còn nhiều khó khăn từ thực tế, cơ bản là: Nguồn thu từ phát sinh kinh tế còn yếu, chƣa đạt nhƣ dự báo, nhất là khối DN/NQD; chính sách thuế thay đổi; biên chế CBCC còn thiếu, chƣa đƣợc bổ sung; nguồn nhân lực phục vụ cho công tác kiểm tra tại đạ đ ểm kinh doanh, quản lý thu nợ... còn hạn chế, áp lực công việc theo yêu cầu quản lý thuế n ày càn tăn ....
Một mặt kh c côn t c hỗ trợ, hƣớn dẫn chính s ch thuế h ệu quả chƣa cao; hình thức tuyên truyền còn đơn đ ệu, chƣa đƣợc đổ mớ ; phƣơn ph p và h ệu quả chƣa cao, th ếu nhữn sự k ện truyền thôn có sức thu hút mạnh và k nh phí tổ chức thực h ện. V ệc t ếp nhận, t ếp cận, ả quyết nhữn vƣớn mắc, khó khăn, k ến n hị, kh ếu nạ của NNT. N ƣờ nộp thuế còn ặp nh ều khó khăn, ph ền hà tron kê kha thuế, thủ tục nộp thuế, đ lạ nh ều lần tốn kém thờ an và ch phí…vì khôn nắm bắt c c thủ tục bắt buộc.
Công tác quản lý thuế đối với HKD thờ an qua đã th ếu sự cập nhật về quy trình nghiệp vụ, thiếu nhữn văn bản hƣớng dẫn chi tiết kịp thờ , thƣờng khi sát thờ đ ểm có hiệu lực mà vẫn chƣa có c c văn bản hƣớng dẫn thực hiện chuẩn xác, dẫn đến khó khăn tron quản lý. Các Chi cục Thuế thƣờng phải thực hiện linh hoạt, tùy theo cách hiểu của mình, chỉ với một mục tiêu là hoàn thành số thu mà chƣa quan tâm đến chất lƣợng, hiệu quả quản lý. Công tác quản lý danh bạ và cấp mã số thuế còn nhiều sai sót, số đố tƣợng quản lý thực tế và số đƣợc cấp mã số thuế còn khoảng cách khá lớn, do không hoạt động
83
kinh doanh. Bên cạnh đó, v ệc rà so t chƣa đƣợc thƣờng xuyên và đều khắp c c địa bàn, chƣa đƣa hết hộ thực tế kinh doanh vào quản lý thu thuế, số hộ đã nghỉ, bỏ k nh doanh chƣa k ểm soát hết.. dẫn đến chênh lệnh giữa hộ thực tế kinh doanh và hộ đan quản lý thu thuế. Vẫn còn việc quản lý không mã số thuế còn diến ra nên nộp thuế khôn đƣợc đồng bộ và khó khăn, dễ sai sót khi thu thuế, nộp thuế và đối chiếu nợ đọng. Cơ quan thuế vẫn chƣa đƣợc kịp thời và sâu sát trong việc quản lý, nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh của các HKD trên địa bàn. Cán bộ quản lý còn thụ động, thiếu kiểm tra đôn đốc nên tình trạng thất thu về hộ, về doanh thu khá phổ biến, đặc biệt là n ành ăn uống, vận tải, bán vật liệu xây dựn , cho thuê nhà…
Công tác ủy nhiệm thu đã đạt đƣợc những kết quả đ n h nhận, đã tạo đƣợc mối quan hệ phối hợp tốt giữa cơ quan thuế với cấp ủy, chính quyền địa phƣơn . Tuy nh ên, v ệc ủy nhiệm thu thuế còn tồn tại nhiều bất cập về trách nhiệm, cách thức thu thuế.
Công tác quản lý thu nợ thuế tại Chi cục còn hạn chế: chƣa p dụn đầy đủ các biện pháp chế tài trong công tác xử lý nợ thuế, mới dừng lại ở mức độ nhắc nhở hay phạt chậm nộp là chủ yếu. Việc áp dụn c c bƣớc thu hồi nợ nhƣ: trích t ền từ tài khoản ngân hàng của n ƣời nợ thuế, các biện pháp kê biên tài sản b n đấu để thu hồi nợ thuế chƣa đƣợc thực hiện. Chính vì vậy, nợ thuế của HKD có xu hƣớn tăn lên.
Côn t c k ểm tra nộ bộ mớ dừn ở k ểm tra quy chế, quy trình n h ệp vụ, k ểm tra soát hộ tạm n hỉ, n hỉ hẳn, kh v phạm chƣa thực h ện xử phạt.
Nợ đọng thuế còn cao trong khi các biện ph p cƣỡng chế lại hầu nhƣ không hiệu quả với HKD, nợ khó thu mang tính chất lũy kế từ nhiều năm trƣớc càng cao. Thêm vào đó là tình trạng trang thiết bị phục vụ cho công tác thuế ở c c đội phƣờng còn thiếu và công nghệ lạc hậu không theo kịp với quá trình hiện đại hóa ngành thuế.
84