6. Cấu trúc của luận văn
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
a. Tình hình kinh tế xã- hội
K nh tế trên địa bàn quận có tăn trƣởn nhƣn chƣa bền vữn , hoạt động k nh doanh lĩnh vực khách sạn, ăn uống, nhà trọ trên địa bàn quận qui mô kinh doanh nhỏ, đa số là các quán nhậu và HKD ăn uống bình dân, phát sinh cao đ ểm vào mùa hè đến mùa đôn thì x n n hỉ. Mặt bằng kinh doanh không thuận lợi, diện tích đất hẹp, tiền thuê mặt bằng cao, một số hộ kinh chuyển địa bàn kinh doanh hay chọn nghỉ kinh doanh...
b. Về cơ chế- chính sách thuế
Chính s ch thuế tron thờ an qua có nh ều sửa đổ , bổ sun và ban hành mớ nên v ệc tr ển kha hƣớn dẫn đô lúc chƣa kịp thờ , côn t c tham mƣu tr ển kha còn lún tún , chƣa chủ độn .
V ệc chuyển san thuế kho n, c ch tính thuế có nh ều ƣu đ ểm nhƣn bên cạnh đó cũn man đến cho HKD nhữn rào cản nhất định tron hoạt độn kinh doanh
c. Về phía cơ quan thuế
Côn t c c n bộ còn th ếu so vớ b ên chế đƣợc ao nên một số Độ Thuế chƣa bố trí đủ c n bộ để đảm nh ệm côn v ệc, CBCC lớn tuổ năn lực chuyên môn hạn chế. Tron kh đó yêu cầu cả c ch thủ tục hành chính h ện đạ hóa n ành thuế n ày càn cao, một số c n bộ côn chức khôn theo kịp yêu cầu đổ mớ khi mà khố lƣợn côn v ệc n ày càn nh ều, từ đó h ệu quả côn t c ở một số lĩnh vực chƣa đạt theo yêu cầu nh ệm vụ đề ra. V ệc phân cấp quản lý thuế chƣa thực sự khoa học, tỷ lệ c n bộ độ thuế phƣờn càn th ếu và tạ độ văn phòn thực h ện hồ sơ l ên quan đến HKD chỉ có 1 c n bộ. Hạn chế chuyên môn của c n bộ độ thuế phƣờn quản lý thuế nhìn chun là chƣa cao, nhất là t n học.
85
Vẫn tồn tạ sự “ thỏa thuận” hay chỉ đơn ản chƣa mạnh tay ữa c n bộ thuế và HKD.
Sự phố hợp ữa c c n ành, UBND cấp phƣờn vớ Ch cục Thuế chƣa chặt chẽ, th ếu đồn bộ.
d. Về phía HKD
Bản thân đặc đ ểm HKD nhỏ, sự l nh hoạt thay đổ nhanh chón , ngành n hề đa dạn , trả khắp, chƣa thật sự quan tâm đến n hĩa vụ thuế đến v ệc khó quản lý.
Đạ bộ phận mọ n ƣờ khôn quan tâm đến chế độ hóa đơn, kh mua khôn thực h ện yêu cầu hóa đơn và cả kh b n khôn xuất hóa đơn trừ trƣờn hợp bắt buộc hay xuất kh có “ ch phí thêm”.
86
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Chƣơn 2 là chƣơn trọng tâm trong luận văn thôn qua c c phƣơn ph p nghiên cứu và các số liệu thu thập dƣ l ệu thứ cấp tại CCT Thanh Khê, UBND quận Thanh Khê và nhữn b o c o có l ên quan để xem xét thực trạng quản lý thuế HKD trên địa bàn quận Thanh Khê, Thành phố Đà Nẵng. Có sự kết hợp vớ cơ sở lý luận xem xét về các hoạt động quản lý thực tế trên: công tác tuyên truyền hỗ trợ, tổ chức thực hiện quản lý thủ tục hành chính, công tác kiểm tra giám sát thực hiện, công tác quản lý cƣỡng chế nợ thuế HKD tron a đoạn 2012-2016 và trên địa bàn 10 phƣờng, thông qua các chỉ t êu để đ nh thực trạng tron c c năm và những lý do về tình hình kinh tế xã hội và lý do khách quan do sự thay đổi của chính sách thuế t c độn đến kết quả công tác thuế. Nêu bật lên những kết quả đạt đƣợc nhƣ: v ệc tăn đố tƣợn đƣợc quản lý thuế, xử lý tốt tron côn t c kê kha , tăn số lƣợng kiểm tra rà soát hằn năm và công tác nợ cũn có xu hƣớng giảm nợ có khả năn thu và đặt biệt số thu hằn năm luôn cao hơn về số tuyệt đố và luôn đạt đƣợc dự toán hằn năm. Cũn nhƣ nhữn c chƣa đạt đƣợc trong quản lý HKD nhữn khó khăn tron công tác quản lý nhƣ v ệc đẩy mạnh quản lý không bỏ sót, x c định chính xác doanh thu, chất lƣợng của công tác kiểm tra hay việc nợ khó thu hằn năm vẫn cao. Từ nhữn n uyên nhân kh c nhau nhƣn cũn thấy đƣợc những nỗ lực của cán bộ của c c đội thuế phƣờng.
Từ đó có đƣa ra những giải pháp thiết thực hơn tron công tác quản lý thuế HKD trên địa bàn quận Thanh Khê, thành Phố Đà Nẵng trong thời gian đến tại chƣơn 3 của luận văn
87
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH KHÊ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG