6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.5.2. Tổng hợp các hạn chế còn tồn tại
Bảng 2.14: Các hạn chế trong kiểm soát thu tại BHXH tỉnh Quảng Nam Thành
phần trong hệ thống kiểm soát
thu
Các hạn chế của hệ thống kiểm soát thu
Môi trƣờng kiểm soát
Công tác kiểm tra, kiểm soát chủ yếu giao cho phòng kiểm tra để kiểm tra các đơn vị SDLĐ tham gia BHXH và kiểm tra nội bộ cơ quan nhƣng chƣa thiết lập một hệ thống KSNB thu hiệu quả, số đơn vị đƣợc kiểm tra còn hạn chế.
Ngành BHXH chƣa có hƣớng dẫn về kỹ năng công tác kiểm tra, kiểm soát, chƣa khai thác hết số lao động trong các doanh nghiệp tham gia, nhất là các DNNQD.
Chƣa có quy định rõ ràng và đầy đủ về các hình thức kỷ luật nghiêm khắc cán bộ vi phạm nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm khi cán bộ sai phạm
Đánh giá rủi ro
Còn mang tính chủ quan, thụ động trong việc quản lý rủi ro, chỉ khi nào xảy ra hậu quả mới khắc phục; lựa chọn cách thức đối phó rủi ro chƣa khoa học nhằm giảm thiểu các rủi ro nên hoạt động thu BHXH qua các năm chƣa tƣơng xứng với khả năng hiện có trên địa bàn tỉnh, số lao động kê khai tham gia BHXH chiếm tỷ lệ thấp, chủ yếu thống nhất theo kê khai danh sách tham gia BHXH của ngƣời sử dụng lao động làm ảnh hƣởng đến thực hiện chính sách cho ngƣời lao động.
Hoạt động kiểm soát
Chƣa xây dựng một quy trình mô tả công việc một cách đầy đủ cho nhân viên khi thực hiện nhiệm vụ thu có thể kiểm soát và ngăn ngừa vi phạm. Chƣa kịp thời kiểm tra, kiểm soát tiến độ thu hằng tháng cũng nhƣ chƣa có giải pháp hữu hiệu để buộc các cơ quan, đơn vị vi phạm pháp luật về BHXH và nhất là các DNNQD.
trực tiếp thực hiện các hoạt động thu chƣa làm tròn trách nhiệm trong việc thực hiện các thủ tục kiểm soát liên quan đến hoạt động của mình.
Thông tin – Truyền
thông
Khi NLĐ mất sổ cần cấp lại thì cơ quan BHXH phải gởi công văn xác nhận đến cơ quan BHXH khác, việc này rất tốn thời gian.
Hệ thống báo cáo, mẫu biểu vừa theo quy định của chế độ kế toán, vừa phải theo báo cáo nghiệp vụ theo quy định của ngành nhƣng vẫn chƣa phù hợp và đảm bảo sự chính xác cao và rất hay thay đổi, chƣa có định hƣớng lâu dài nên khi tổng hợp báo cáo những dữ liệu mang tính lịch sử lâu dài gặp rất nhiều khó khăn.
Hoạt động giám sát
Chƣa có sự đầu tƣ thích đáng so với quy mô, mạng lƣới ngày càng phát triển cả về chiều sâu lẫn chiều rộng trong hoạt động thu, bên cạnh đó, lãnh đạo ngành BHXH chƣa thực sự quan tâm nhiều đến hoạt động giám sát trong khi đó công cụ hữu hiệu để thực hiện nhiệm vụ trên đối với chức năng của phòng kiểm tra chƣa chặt chẽ, đồng bộ, trình độ cán bộ chƣa theo kịp sự phát triển để có thể phát hiện hết các sai phạm trong quy trình thu của ngành.
(Nguồn: BHXH tỉnh Quảng Nam)