6. Tổng quan tài liệu nghiên cứ u
2.2.4. Công tác thanh tra, kiểm tra chi NSNN tại thành phố
Thanh tra, kiểm tra quản lý chi NSNN ở thành phố Buôn Ma Thuột khá tốt. Việc kiểm tra trước khi chi từ khâu lập dự toán chi NSNN do phòng Tài chính đảm nhận còn nặng nề chi tiêu phân bổ dự toán NS cho các đơn vị và
định mức hướng dẫn có phần chung chung của phòng Tài chính. Vì vậy, việc kiểm tra khâu lập dự toán cũng còn tính chủ quan, chưa quan tâm đúng mức dự toán chi của đơn vị, nên dự toán được duyệt của đơn vị thụ hưởng chưa phù hợp, chưa hiệu quả.
Việc kiểm tra trong khi chi được phòng Tài chính và KBNN kiểm tra, xét duyệt nghiêm ngặt theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức do Nhà nước quy
định, quá quan tâm tính hợp lệ, hợp pháp của chứng từ, thủ tục kê khai nhưng lại thiếu quan tâm đến hiệu quả chi ngân sách.
Việc kiểm tra, thanh tra sau khi chi cũng được phòng Tài chính và KBNN tiến hành, xét duyệt một cách nghiêm ngặt theo định mức, quy định hiện hành. Các cơ quan chức năng khác thanh tra, kiểm tra theo chức năng và nhiệm vụ được phân định. Điều này tạo ra nhiều kết luận khác nhau, thậm chí trái ngược nhau. Đôi khi công tác kiểm tra, thanh tra còn làm phiền hà, ách tắt công việc của đơn vị. Hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra đôi khi chưa
đạt tới mục tiêu đã định.
Thành phố cũng tăng cường kiểm tra, thanh tra quản lý chi ngân sách thường xuyên và đột xuất khi cần thiết, nhằm ngăn ngừa vi phạm, những biểu hiện tiêu cực trong quá trình quản lý chi NSNN ở địa phương.
Khen thưởng kịp thời, đúng mức đối với những cá nhân và tập thể có những thành tích xuất sắc trong quản lý NSNN. Đồng thời, xử lý nghiêm các vi phạm trong quản lý chi NSNN một cách kịp thời, công khai minh bạch nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành NSNN địa phương một cách bền vững.
Bảng 2.7. Kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và thu hồi giai đoạn 2011-2014
ĐVT: Triệu đồng Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Nội dung
Chi TX Chi ĐT Chi TX Chi ĐT Chi TX Chi ĐT Chi TX Chi ĐT Gía trị tiền, tài sản lãng phí, vi phạm bị phát hiện 260 150 186 139 387 132 170 50 Gía trị tiền, tài sản lãng phí, vi phạm đã xử lý thu hồi 190 60 150 50 162 120 115 47
(Nguồn: từ phòng Tài chính – Kế hoạch thành phố Buôn Ma Thuột)
Trong giai đoạn từ năm 2011 – 2014, qua quá trình thanh tra, kiểm tra
đã phát hiện và xử lý thu hồi nộp NSNN theo đúng quy định. Tuy nhiên trong năm 2013 sai phạm bị phát hiện và thu hồi tăng cao chủ yếu là ở nội dung chi thường xuyên, cụ thể: Chi chế độ hội nghị sai quy định, đầu tư mua sắm công… Đối với chi đầu tư, những khoản chi sai bị phát hiện chủ yếu là chi chưa đúng nội dung dự toán dẫn đến khi thẩm tra quyết toán không khớp và có nhiều nội dung không phù hợp.
Qua bảng 2.7. xây dựng được biểu đồ