6. Tổng quan tài liệu nghiên cứ u
3.1.3. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách
Để đạt được các mục tiêu nêu trên, công tác quản lý chi NSNN thành phố Buôn Ma Thuột cần hoàn thiện theo các định hướng sau:
Một là, việc hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN phải bám sát chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về cải cách tài chính công. Trong đó quan tâm đến một số nhiệm vụ trọng tâm là: Đổi mới cơ chế cấp phát ngân sách theo hướng khoán chi, tiến tới kiểm soát theo kết quả đầu ra, khối lượng công việc hoàn thành, xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách trung hạn đảm bảo tính thống nhất về điều hành, phát huy tính dân chủ và công khai minh bạch trong quản lý, sử dụng NSNN; hiện đại hóa công nghệ giám sát, kiểm tra chi, chuẩn mực kế toán, kiểm toán và quyết toán NSNN.
Hai là, Sở Tài chính tỉnh phải hạn chế tối đa việc cấp phát chi NSNN bằng "lệnh chi tiền", "ghi thu - ghi chi", "kinh phí ủy quyền"; nâng cao chất lượng lập dự toán chi NSNN, đảm bảo dự toán sau khi được HĐND tỉnh phê chuẩn là một văn bản pháp lý bắt buộc UBND các huyện, thành phố, các Sở, ban, ngành phải chấp hành nghiêm túc, mọi khoản chi phải đúng theo tiêu chuẩn, định mức, chế độ. Dự toán chi NSNN được duyệt là căn cứ pháp lý quan trọng để các đơn vị sử dụng NSNN chấp hành và quyết toán ngân sách.
Ba là, cùng với việc áp dụng phương thức cấp phát, kiểm soát chi theo dự toán, cần tăng cường và mở rộng phạm vi và đối tượng áp dụng đối với các đơn vị giao khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính, đặc biệt là cấp
xã; tự chủ và tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với tất cả các đơn vị sự nghiệp công lập.
Bốn là, cần xác định lấy công nghệ hiện đại mà nòng cốt là công nghệ
thông tin là công cụ phục vụ cho quá trình quản lý chi NSNN, công nghệ thông tin có ý nghĩa quan trọng trong việc tác động và hỗ trợ có hiệu quả, quá trình thực hiện các quy trình nghiệp vụ trong lập, chấp hành, phân bổ và quyết toán NSNN.
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT TRONG THỜI GIAN ĐẾN
Trong công cuộc đổi mới và phát triển toàn diện nền kinh tế - xã hội, NSNN đã trở thành công cụ điều tiết vĩ mô hết sức quan trọng của Nhà nước. Tuy vậy, việc sử dụng công cụ NSNN ở các địa phương trong việc điều chỉnh nền kinh tế nhằm đạt được những mục tiêu tăng trưởng và ổn định có những nét riêng biệt theo điều kiện đặc thù của từng địa phương. Vì vậy ngoài việc tổ chức quản lý điều hành ngân sách theo những quy định chung thống nhất của Luật NSNN thì việc tìm kiếm những giải pháp, phương thức cụ thể để vận dụng vào vấn đề quản lý ngân sách địa phương một cách linh hoạt, sáng tạo phù hợp với
điền kiện địa phương là vấn đề hết sức cần thiết, quan trọng. Để việc quản lý ngân sách thành phố Buôn Ma Thuột ngày càng hoàn thiện, đáp ứng được những yêu cầu về phát triển kinh tế xã hội cần thực hiện một số giải pháp sau: