6. Tổng quan tài liệu nghiên cứ u
3.1.1.Quan điểm hoàn thiện quản lý chi ngân sách
Luật NSNN quy định cụ thể phân cấp, lập, chấp hành và quyết toán NSNN. Mỗi khâu trong chu trình quản lý NSNN đều được giao cho các cơ
quan chức năng nhất định thực hiện. Sự phối hợp hiệu quả của các cơ quan trong hệ thống tài chính sẽ nâng cao hiệu lực, hiệu quả của các cấp chính quyền trong quản lý và điều hành NSNN.
Chính sách động viên tài chính của thành phố Buôn Ma Thuột là hướng mạnh vào việc giải phóng triệt để và khơi thông các nguồn lực trong xã hội, khuyến khích các thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, qua đó nâng cao tiềm lực tài chính của thành phố. Thực hiện cơ chế chính sách tài chính đồng bộ, thống nhất giữa các thành phần kinh tế, tạo sự bình đẳng trong cạnh tranh, tăng tính hấp dẫn để thu hút đầu tư bên ngoài.
Động viên, thu hút rộng rãi các nguồn vốn trong xã hội nhằm tăng đầu tư phát triển, nâng cao số lượng và chất lượng các dịch vụ công cộng. Từng bước nâng cao tỷ trọng thuế thu nhập, thuế tài sản trong cơ cấu hệ thống thuế; nâng tỷ trọng thuế trực thu trong tổng thu NSNN, trong đó tăng tỷ trọng thuế
thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân bằng cách mở rộng đối tượng nộp thuế. Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế, hiện đại hóa
công tác quản lý thuế, hạn chế thất thu thuế ở mức thấp nhất, đảm bảo thu
đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào NSNN.
Bố trí sử dụng ngân sách hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả; thực hiện công khai, minh bạch NSNN. Đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa trên các lĩnh vực y tế, văn hóa, thể dục, thể thao từ đó huy động hiệu quả nguồn lực kinh tế của xã hội, góp phần giảm gánh nặng chi ngân sách. Tăng đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đầu tư kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch cơ
cấu kinh tế, cơ cấu lao động. Tăng mức chi cho giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học và công nghệ trong tổng chi NSNN. Đảm bảo vốn cho các công trình trọng điểm và các mục tiêu, nhiệm vụ ưu tiên của chiến lược phát triển, hỗ trợđầu tư phát triển hợp lý cho những vùng khó khăn.
Thực hiện cải cách tiền lương gắn với sắp xếp bộ máy, tinh giảm biên chế phù hợp với tiến trình cải cách hành chính Nhà nước nhằm tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, gắn quyền lợi và trách nhiệm trong thực hiện cộng vụđối với công chức.
Tiếp tục tháo gỡ những vướng mắc về cơ chế, chính sách để đẩy mạnh phát triển có hiệu quả kinh tế ngoài Nhà nước, đặc biệt là kinh tế tư nhân, chú trọng trợ giúp doanh nghiệp vừa và nhỏ, tạo điều kiện để doanh nghiệp nâng cao hiệu quả kinh doanh; đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa, huy động nguồn lực xã hội cho phát triển sự nghiệp xã hội.
Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, củng cố và kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý tài chính, tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ tài chính; xây dựng đội ngũ
cán bộ công chức ngành tài chính đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý, trình độ
chuyên môn nghiệp vụ cao. Tiếp tục chương trình cải cách hành chính mà Chính phủđã đề ra. Tiếp tục chiến lược hiện đại hóa công nghệ tài chính, áp dụng các tiến bộ khoa học kỷ thuật để nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý tài chính.