6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.2. Tình hình KT-XH của thành phốBuôn Ma Thuột
Buôn Ma Thuột năm 1975 còn là một thị xã miền núi bé nhỏ, nghèo nàn với vài con ựường nhựa quanh Ngã 6 trung tâm, công nghiệp hầu như
không có gì. Nay, Buôn Ma Thuột ựã trở thành thành phố năng ựộng và phát triển nhanh nhất Tây Nguyên, năm 2010 trở thành ựô thị loại 1 trực thuộc tỉnh là một ựiểm mốc lịch sử quan trọng ựể thành phố tiếp tục phấn ựấu, phát triển
thành ựô thị loại 1 trực thuộc Trung ương vào năm 2015 theo tinh thần kết luận 60 của Bộ Chắnh trị. Hiện nay, Buôn Ma Thuột ựược chắnh phủ công nhận là thành phố có quy hoạch tốt nhất Việt Nam.
Cùng với thành phố Bắc Ninh, đà Lạt, Hòa Bình, Huế, Thái Nguyên, Sơn La, Vinh, Việt Trì, Hà Nội, Buôn Ma Thuột ựã ựược chọn là 10 ựô thị
sạch trên cả nước và ựược tuyên dương trong lễ kỷ niệm Ngày ựô thị Việt Nam (8/11).
Thời gian qua, kinh tế xã hội của thành phố Buôn Ma Thuột ựã có những bước phát triển khá toàn diện, nền kinh tế ựạt mức tăng trưởng khá, cơ
cấu kinh tế có sự chuyển dịch rõ rệt theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, giải quyết khá tốt ựời sống kinh tế xã hội; tăng dần thu nhập bình quân ựầu người; tỷ lệ huy ựộng ngân sách cũng ựược tăng lên một cách ựáng kể. điều này cho thấy tắnh năng ựộng sáng tạo, tự chủ, khai thác các nguồn lực tài chắnh một cách hợp lý, tạo ra
ựộng lực phát triển cân ựối và toàn diện của chắnh quyền ựịa phương. Tốc ựộ tăng trưởng hàng năm bình quân: 15-18%;
Tổng thu ngân sách nhà nước: gần 2.200 tỷ ựồng, trong ựó thu ngân sách theo phân cấp: 1.086 tỷựồng;
Huy ựộng tổng vốn ựầu tư toàn xã hội: 6.086 tỷựồng; Giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN: 5.668 tỷựồng; Thu nhập bình quân ựầu người: 2.050 USD/người/năm;
Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ: 18.500 tỷựồng;
Tỷ trọng các ngành: 43.57% công nghiệp-xây dựng, 49.41% thương mại-dịch vụ, 7.02% nông-lâm nghiệp;
Giao thông: 98% ựường nội thành ựược nhựa hóa, là ựầu mối giao thông cấp vùng và quốc gia;
Tỷ lệ cây xanh ựô thị: 18mỗ/người;
Cấp ựiện: 100% ựường phố chắnh và 80% ựường hẻm ựã ựược chiếu sáng;
Cấp - thoát nước: 80% dân số ựược dùng nước sạch với ựịnh mức 137 lắt/người/ngày. Ngoài ra Buôn Ma Thuột có hệ thống xử lắ nước thải do đan Mạch tài trợ ựược ựánh giá tiên tiến nhất Việt Nam hiện nay mà chưa có thành phố nào ở Việt Nam ựạt ựược;
Văn hóa - giáo dục: ựã có 21/21 xã, phường hoàn thành phổ cập trung học cơ sở, bình quân cứ 2,5 người thì có 1 người ựi học. Năm 2013 ngành giáo dục của thành phố tiếp tục ựược ựầu tư một cách toàn diện cả về cơ sở
vật chất và nguồn lực con người, 100% các trường học trên ựịa bàn ựược xây dựng kiên cố khang trang, gần 100 % số giáo viên có trình ựộ ựạt chuẩn trong
ựó có 56% giáo viên có trình ựộ trên chuẩn. Chất lượng giáo dục toàn diện không ngừng ựược nâng lên. Hiện nay, toàn thành phố có 59 trường ựược công nhận chuẩn Quốc gia.
Y tế: 21/21 xã, phường ựã có y, bác sĩ túc trực. Hệ thống mạng lưới y tế
từ thành phố xuống cơ sở tiếp tục ựược tăng cường, 10/21 Trạm y tế xã phường ựạt chuẩn Quốc gia Tuổi thọ bình quân: 70 tuổi;
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 1,3%;
Thông tin liên lạc: 124 máy ựiện thoại/100 dân (vượt chuẩn ựô thị loại 1 là 40 máy/100 dân).
* Kinh tế - Xã hội
Qua bảng số liệu cho thấy kinh tế 3 năm qua liên tục tăng trưởng phát triển, GDP năm sau cao hơn năm trước, nhịp ựộ tăng trưởng bình quân hàng năm 2011, 2012, 2013 tăng 12.88%
Bảng 2.1. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu của Thành phố Buôn Ma Thuột (Năm 2011-2015) CHỈ TIÊU đơn vị tắnh Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tốc ựộ phát triển BQ (2011-2015) A B 1 2 3 4 5 6 1. Tổng sản phẩm ựịa phương (GDP) - GDP (giá SS 1994) Tỷựồng 6.218 7.133 7.723 8.565 9.638 12,41 Nông, Lâm, Thuỷ sản Tỷựồng 529 535 542 539 542 0,98 Công nghiệp, XD Tỷựồng 2.853 3.204 3.365 3.612 3.999 10,67 Thương mại dịch vụ Tỷựồng 2.836 3.394 3.816 4.414 5.097 15,83 - GDP (theo giá hiện
hành)
Tỷựồng 11.713 13.707 14.901 16.641 18.923 14,61
Nông, Lâm, Thuỷ sản Tỷựồng 1.499 1.705 1.728 1.745 1.762 9,15 Công nghiệp, XD Tỷựồng 5.831 6.667 7.069 7.754 8.769 12,81 Thương mại dịch vụ Tỷựồng 4.383 5.335 6.104 7.142 8.392 18,24 2. Cơ cấu tổng sản phẩm
ựịa phương
- Theo giá hiện hành % 100 100 100 100 100 Nông, Lâm, Thuỷ sản % 12,80 12,44 11,60 10,49 9,31 Công nghiệp, XD % 49,78 48,64 47,44 46,59 46,34 Thương mại dịch vụ % 37,42 38,92 40,96 42,92 44,35 - Theo giá SS 1994 % 100 100 100 100 100
Nông, Lâm, Thuỷ sản % 8,51 7,50 7,02 6,29 5,62 Công nghiệp, XD % 45,88 44,92 43,57 42,17 41,49 Thương mại dịch vụ % 45,60 47,58 49,41 51,54 52,89 3. GDP bình quân ựầu người - Theo giá hiện hành Trự 34,96 40,33 43,24 47,60 53,40 - Theo giá SS 1994 Trự 18,56 20,99 22,41 24,50 27,20 4. Dân số bình quân Người 335.008 339.879 344.637 349.566 354.460
Sự phát triển mạnh mẽ của nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ trong thời gian qua là cơ sở quan trọng tạo nguồn thu ngân sách cho thành phố.
Tình hình thu NSNN từ năm 2011 ựến 2015 của thành phố Buôn Ma Thuột ựược phản ánh qua số liệu ở bảng 2.2.
Bảng 2.2. Tình hình thu NSNN cấp thành phố tại Thành phố Buôn Ma Thuột giai ựoạn 2011-2015
đơn vị tắnh: Triệu ựồng
Chỉ tiêu N2011 ăm N2012 ăm 2013 Năm Năm 2014 N2015 ăm Tổng thu 856.719 1.005.904 1.158.511 1.075.164 1.140.187
Thu cân ựối NSNN 843.065 986.148 1.141.495 1.058.981 1.128.241
- Nguồn hưởng 100% 36.488 32.931 39.248 48.764 52.772
- Nguồn phân chia
theo tỷ lệ % 560.627 654.547 726.345 656.958 716.239
- Thu bổ sung từ ngân
sách cấp tỉnh 76.345 83.122 243.415 220.118 259.678
- Thu kết dư ngân sách
năm trước 48.546 50.808 75.545 78.014 49.985
- Thu chuyển nguồn ngân sách từ năm trước chuyển sang
121.059 164.740 56.942 55.127 49.567
Thu quản lý qua ngân
sách nhà nước 13.654 19.756 17.016 16.183 11.946
(Nguồn: Báo cáo quyết toán thu NS thành phố giai ựoạn 2011-2015 tại phòng Tài chắnh - Kế hoạch Thành phố Buôn Ma Thuột)
Tốc ựộ tăng thu bình quân hàng năm của thành phố là 7,9%. Công tác thu ngân sách tăng qua các năm ựiều ựó cho thấy đảng và nhà nước ựã có sự
quan tâm, chỉ ựạo chặt chẽ trong công tác thu ngân sách, có biện pháp quản lý tốt nguồn thu, chống thất thu, xử lý tốt thu nợ ựọng thuế, tăng cường công tác thu biện pháp tài chắnh ựặc biệt là ựẩy mạnh bán ựấu giá ựất. Cùng với việc thu NSNN tăng, chi NSNN nói chung và ựặc biệt là chi NSNN thành phố ựều tăng qua các năm. Tình hình chi NSNN cấp thành phố từ năm 2011 ựến 2015
của thành phố Buôn Ma Thuột ựược phản ánh qua số liệu ở bảng 2.3. Bảng 2.3. Tình hình chi NSNN cấp thành phố tại Thành phố Buôn Ma Thuột giai ựoạn 2011-2015 đơn vị tắnh: Triệu ựồng Chỉ tiêu 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm Tổng chi 822.286 930.098 1.080.189 971.684 1.055.033
Chi cân ựối NSNN 808.729 912.559 1.062.321 958.054 1.045.905
- Chi ựầu tư XDCB 264.643 245.278 275.597 177.614 227.696
- Chi thường xuyên 392.148 610.339 733.603 721.924 793.947
- Chi chuyển nguồn từ năm
trước chuyển sang tiếp tục chi 151.938 56.942 53.121 49.567 24.262
- Chi nộp trả ngân sách cấp
trên 309 8.737 1.511
- Chi hoàn trả các khoản phát
sinh năm trước 212
Chi từ nguồn thu ựể lại quản lý
qua ngân sách 13.557 17.539 17.868 13.630 9.128
(Nguồn: Phòng Tài chắnh - Kế hoạch Thành phố Buôn Ma Thuột)
Tốc ựộ tăng bình quân chi hàng năm của thành phố là 6.9%, thành phố ựã có nhiều cố gắng trong việc chỉ ựạo các cơ quan chức năng thực hiện luật NSNN và các chế ựộ quản lý kinh tế tài chắnh, từng bước ựưa công tác quản lý tài chắnh vào việc hoạt ựộng có nề nếp từ việc chấp hành ựến quyết toán NS, phát huy hiệu quả sử dụng kinh phắ NSNN, phục vụ tốt nhiệm vụ KT-XH của Thành phố.
Trong thời gian qua, UBND Thành phốựã tập trung chỉ ựạo các phòng, ban, ngành thực hiện dự toán NS bám sát mục tiêu và Nghị quyết của Thành
ủy, HđND Thành phố chỉ ựạo về công tác thu NS. Thu NSNN hàng năm ựã hoàn thành vượt chỉ tiêu kế hoạch năm. Các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn
ựịnh kinh tế vĩ mô của Chắnh Phủ, Thành phốựược thực hiện tốt. Thành phố ựã thực hiện có hiệu quả các biện pháp chống thất thu thuế, thu hồi nợ thuế, chống buôn lậu, sản xuất hàng giả và gian lận thương mại. Thực hiện tốt công
tác quản lý thu gắn với việc tuyên truyền, vận ựộng các tổ chức, cá nhân tự
giác thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, nộp NS. đồng thời với việc hoàn thành vượt mức chi, Thành phốựã thực hiện tốt chắnh sách khuyến khắch phát triển sản xuất kinh doanh, thu hút nguồn lực ựầu tư, nuôi dưỡng nguồn thu ngân sách cho những năm tiếp theo.