6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.1.Đối với Chính phủ
Hệ thống văn bản pháp lý liên quan đến lĩnh vực thanh toán vẫn còn những điểm cần phải tiếp tục được chỉnh sửa, thay thế để có thể phù hợp với thông lệ quốc tế và nhu cầu của người sử dụng đặc biệt trong thanh toán điện tử.Ngoài ra với tốc độ phát triển mạnh mẽ về công nghệ thông tin và sự ra đời của hàng loạt các sản phẩm dịch vụ ngân hàng, do đó nền tảng pháp lý cần được hoàn thiện để theo kịp tốc độ phát triển. Các cơ chế, chính sách nhằm thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt chưa thật đồng bộ, chưa khuyến
khích đầu tư mạnh cho cơ sở hạ tầng; sự phối hợp giữa những biện pháp hành chính và biện pháp kích thích kinh tế chưa đủ mạnh để đưa chủ trương đi vào cuộc sống.
Để thực hiện vai trò quản lý nhà nước về hoạt động ngân hàng cần xây dựng khung pháp lý về hoạt động thanh toán bằng tiền mặt để đảm bảo lợi ích của Nhà nước và nhân dân là cơ sở để mọi thành viên tuân thủ.Nhà nước cần xem xét có quy định về các loại hình kinh doanh bắt buộc phải chấp nhận thanh toán qua ngân hàng ngay từ khi khởi sự kinh doanh nhằm minh bạch hóa các nguồn thu từ hoạt động kinh doanh và cũng là tạo cơ sở cho việc theo dõi và quản lý thuế sau này: Ví dụ như hoạt động lữ hành du lịch, khách sạn, giao dịch bất động sản…
Để mở rộng thanh toán qua ngân hàng, Nhà nước cần sử dụng tổng hợp những biện pháp hành chính và pháp lý. Nên mở rộng phạm vi áp dụng về hạn mức thanh toán bằng tiền mặt, áp dụng một hạn mức chung không phân bệt nguồn và đối tượng chi trả. Đồng thời áp dụng nghiêm các quy định chế tài để tạo nên tác dụng răn đe.
Đối với dịch vụ thẻ, các cơ quan quản lý vĩ mô vẫn chưa ban hành chính sách nhằm tạo một bước đột phá đối với dịch vụ thanh toán thẻ. Chính phủ có thể quy định về các loại hình kinh doanh bắt buộc phải thanh toán qua thẻ, giảm thuế/hoàn thuế cho các giao dịch thanh toán bằng thẻ…
Cần đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật một cách đồng bộ để mở rộng phạm vi thanh toán trên toàn quốc, hoàn thiện cơ chế chính sách trong thanh toán như quy trình hạch toán các phương tiện thanh toán; việc lập, sử dụng, kiểm soát, xử lý, bảo quản, lưu trữ và cung cấp chứng từ điện tử để phục vụ việc tra cứu, thanh tra kiểm tra, kiểm soát của các ngành, các cấp cũng như trong nội bộ ngân hàng.