7. Tổng quan tài liệu nghiờn cứu
3.2.5. Phỏt triển cỏc hỡnh thức tổ chức sản xuất
Khuyến khớch mọi thành phần tham gia đầu tƣ phỏt triển trồng, chế biến, tiờu thụ sản phẩm hồ tiờu, đặc biệt khuyến khớch phỏt triển mụ hỡnh kinh tế trang trại dƣới hỡnh thức cụng ty, doanh nghiệp kinh doanh nụng nghiệp
Áp dụng mụ hỡnh chuỗi sản xuất, chế biến và phõn phối trong đú xột đến vai trũ của doanh nghiệp và nụng dõn.
Phỏt triển sản xuất hồ tiờu theo dựa trờn sự phỏt triển của kinh tế hộ gia đỡnh và kinh tế trang trại. Trong sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ hiện nay, cỏc hộ gia đỡnh và cỏc trang trại nờn liờn kết hợp tỏc với nhau để xõy dựng hợp tỏc xó (HTX) theo mụ hỡnh đổi mới; Phỏt triển mụ hỡnh kinh tế trang trại (trồng hồ tiờu, trang trại tổng hợp giữa trồng hồ tiờu, chăn nuụi, thủy sản...); doanh nghiệp nụng nghiệp (chỳ ý hỡnh thành doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh phõn hữu cơ trờn địa bàn sẽ bảo đảm hiệu quả và nguồn cung ứng ) trong sản xuất hồ tiờu.
* Củng cố và nõng cao năng lực kinh tế nụng hộ
Củng cố và nõng cao vai trũ, vị trớ, quan hệ kinh tế của hộ nụng dõn với đời sống kinh tế - xó hội. Coi trọng việc giỏo dục, đào tạo để nõng cao trỡnh độ dõn trớ, thay đổi tập quỏn sản xuất tiến bộ cho nụng dõn, đặc biệt là bà con miền nỳi, vựng sõu, vựng xa.
Tạo điều kiện để cỏc hộ nụng dõn cú thể tiếp cận cỏc kờnh vay vốn ƣu đói, lói suất thấp để đầu tƣ chuyển đổi cơ cấu cõy trồng mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn. Tăng cƣờng cung cấp cỏc dịch vụ kỹ thuật - khuyến nụng; hƣớng dẫn, hỗ trợ cho nụng hộ về giống, kỹ thuật canh tỏc, chế biến, bảo quản và giỳp họ giải quyết vấn đề về tiờu thụ nụng sản
100
nhỡn, tăng tớch lũy vốn, kinh nghiệm, thực hiện tớch tụ ruộng đất, từng bƣớc liờn kết tăng quy mụ sản xuất, tớch cực trao đổi kinh nghiệm quản lý sản xuất, kinh doanh để phỏt triển sản xuất hàng húa, hỡnh thành kinh tế trang trại.
* Phỏt triển kinh tế trang trạị.
- Gia tăng quy mụ vốn đầu tƣ là quan trọng nhất để đảm bảo cho sự ra đời, tồn tại và phỏt triển cú hiệu quả cỏc trang trại. Trong thời gian qua, hỗ trợ tài chớnh để phỏt triển trang trại trờn địa bàn chủ yếu thụng qua cỏc chƣơng trỡnh vay vốn. Chỳng ta cần hỡnh thành thị trƣờng vốn cú tổ chức ở nụng thụn để đa dạng hoỏ cỏc kờnh cấp vốn và cỏc chủ trang trại cũng cú nhiều sự lựa chọn hơn, nhƣ:
+ Thành lập cỏc loại quỹ hỗ trợ đầu tƣ phỏt triển kinh tế trang trại: Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội cần ƣu tiờn hỗ trợ cho vay vốn đối với cỏc trang trại để mở rộng và phỏt triển sản xuất thụng qua Hội phụ nữ, Hội nụng dõn, Hội cựu chiến binh…
+ Tăng cƣờng năng lực cỏc kờnh cấp vốn: Ngõn hàng nụng nghiệp phỏt triển nụng thụn cần tạo điều kiện để cỏc nụng hộ, cỏc chủ trang trại đƣợc dễ dàng tiếp cận cỏc nguồn vốn vay, hƣớng dẫn cho cỏc đối tƣợng đến làm thủ tục vay vốn vỡ phần lớn cỏc nụng hộ, cỏc chủ trang trại cú trỡnh độ học vấn và chuyờn mụn thấp nờn rất ngại khi thực hiện cỏc thủ tục vay vốn
- Cần mở rộng qui mụ diện tớch đất đai trong cỏc trang trại, cần thỳc đẩy quỏ trỡnh tớch tụ và tập trung ruộng đất ở nụng thụn, đẩy mạnh chƣơng trỡnh dồn điền, đổi thửa để cỏc trang trại cú điều kiện gia tăng diện tớch đất canh tỏc trờn một khu liền kề từ đú giỳp cỏc chủ trang trại thuận tiện trong cụng tỏc quản lý, sản xuất đồng bộ, cú điều kiện ỏp dụng mỏy múc thiết bị vào sản xuất. Nhà nƣớc cần điều tra xỏc định mức độ manh mỳn ruộng đất để cú kế hoạch tổ chức nụng dõn tiến hành: dồn điền, đổi thửa dựa trờn nguyờn tắc trao đổi tự nguyện.
101
* Phỏt triển hợp tỏc xó.
- Nghiờn cứu xõy dựng mụ hỡnh HTX kiểu mới trờn cơ sở tổng kết cỏc kinh nghiệm để tạo động lực phỏt triển, tăng sức hấp dẫn của kinh tế tập thể. Phỏt triển cỏc HTX mới, đa dạng nhƣng phải dựa trờn nguyờn tắc tự nguyện, cựng cú lợi, xuất phỏt từ nhu cầu của cỏc hộ nụng dõn, phự hợp với trỡnh độ phỏt triển của cỏc ngành nghề trờn địa bàn cỏc xó. Quan tõm phỏt triển cỏc Tổ hợp tỏc để cú cơ sở vững chắc hỡnh thành cỏc HTX vững mạnh, hiệu quả.
- Cỏc cơ quan quản lý nhà nƣớc khụng phõn biệt đối xử, tạo cơ hội và sõn chơi bỡnh đẳng cho cỏc HTX cũng nhƣ cỏc thành phần kinh tế khỏc tiếp cận cỏc nguồn vốn, tài nguyờn, nhõn lực, thụng tin; quan tõm hƣớng dẫn cỏc HTX đăng ký và thực hiện Luật thuế, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế đất; tạo điều kiện cho HTX trong việc thuờ đất sản xuất, xõy trụ sở, nhà xƣởng; hỗ trợ HTX tỡm kiếm đầu ra cho sản phẩm trờn thị trƣờng; đẩy mạnh hoạt động tƣ vấn hỗ trợ, đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, đào tạo nghề cho xó viờn, ngƣời lao động trong HTX; tăng cƣờng cụng tỏc kiểm tra, hƣớng dẫn để HTX hoạt động đỳng Luật và đỳng Điều lệ, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp phỏp cho cỏc HTX.
* Phỏt triển doanh nghiệp nụng nghiệp
- Khuyến khớch, tạo điều kiện để cỏc doanh nghiệp mở rộng qui mụ sản xuất, đầu tƣ đổi mới dõy chuyền trang thiết bị, giống mới để nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
- Quy hoạch để tạo mặt bằng sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp bằng việc dành quỹ đất xõy cỏc cụm cụng nghiệp cho cỏc doanh nghiệp nụng nghiệp thuờ với những chớnh sỏch về miễn, giảm tiền thuế đất.
- Nõng cao trỡnh độ nguồn nhõn lực trong doanh nghiệp, điều chỉnh chiến lƣợc kinh doanh phự hợp với thị trƣờng, tăng cƣờng hợp tỏc, mở rộng liờn kết giữa cỏc doanh nghiệp và cỏc hiệp hội chuyờn ngành, tăng cƣờng cỏc
102
hoạt động đối thoại giữa doanh nghiệp với chớnh quyền, thành lập trung tõm tƣ vấn hỗ trợ doanh nghiệp nhằm hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục phỏt triển bền vững.