7. Kết cấu của luận văn
2.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới
Để tổ chức chỉ đạo và triển khai thực hiện Chương trình theo Nghị quyết của tỉnh ủy, BCĐ XDNTM cấp tỉnh được thành lập theo Quyết định số: 1602/QĐ- UBND ngày 07/12/2010 của UBND tỉnh. Năm 2016 kiện toàn Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình nông thôn mới UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số: 1115/QĐ-UBND ngày 27/5/2016 về kiện toàn Văn Phòng Điều phối Chương trình XDNTM tỉnh giai đoạn 2010 – 2020. Năm 2017 tiếp tục kiện toàn tại Quyết định 2040/QĐ-UBND ngày 19/10/2017 và năm 2018 BCĐ tỉnh đã kiện toàn tại Quyết định số 2336/QĐ-UBND ngày 14/12/2018 và tiếp tục kiện toàn Quyết định số 897/QĐ-UBND ngày 17/6/2019 theo quy định quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ, với 33 thành viên (trong đó: Trưởng ban là Chủ tịch UBND tỉnh, 02 Phó Trưởng ban là 02 Phó Chủ tịch UBND tỉnh; 06 ủy viên thường trực và 24 ủy viên). [41]
Đối với cấp huyện: Đã thành lập và kiện toàn BCĐ các Chương trình MTQG theo quy định quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Trưởng Ban là Chủ tịch UBND huyện, Phó Trưởng ban là Phó Chủ tịch huyện, ủy viên thường trực và ủy viên là các Trưởng phòng chuyên môn cấp huyện. Đến nay, có 09/09 huyện, thị xã, thành phố đã kiện toàn BCĐ và kiện toàn Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện. Trong đó, có 04 huyện bố trí 01 cán bộ chuyên trách thực hiện Chương trình MTQG XDNTM, còn 05 đơn vị cấp huyện còn lại là cán bộ kiêm nhiệm thực hiện.
Đối với cấp xã: Đã thành lập và kiện toàn Ban Quản lý Chương trình. Trưởng ban Quản lý là Chủ tịch xã, Phó Trưởng ban là Phó Chủ tịch xã. Đã bố trí cán bộ theo dõi Chương trình MTQG XDNTM, chủ yếu theo hình thức kiêm nhiệm (là cán bộ địa chính, cán bộ văn phòng UBND xã).
Cấp thôn: Đã thành lập và kiện toàn Ban phát triển thôn, được thành lập. Ban phát triển thôn gồm có 02 thành viên. Trưởng và Phó thôn.
UBND, BCĐ tỉnh Phú Yên đã tập trung xây dựng Kế hoạch hàng năm tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện XDNTM theo lộ trình, tiến độ đề ra, có sơ kết 6
tháng và tổng kết năm; kiện toàn nhân sự và điều chỉnh Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo Chương trình MTQG XDNTM tỉnh phù hợp với tình hình thực tế địa phương. BCĐ nông thôn mới tỉnh đã tích cực triển khai, phân công các thành viên BCĐ phối hợp với BCĐ nông thôn mới của các huyện, thị xã, thành phố xuống kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho các xã việc triển khai thực hiện Chương trình MTQG về XDNTM trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo tiến độ đã đề ra. Việc tiếp nhận và phân bổ các nguồn vốn đầu tư cho Chương trình XDNTM hàng năm được UBND tỉnh triển khai thực hiện giải ngân nhanh chóng và đầu tư có hiệu quả.
Trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình XDNTM, BCĐ đặc biệt quan tâm đến công tác tập huấn, bồi dưỡng cho lực lượng cán bộ trực tiếp làm công tác XDNTM. Trong giai đoạn đầu (năm 2011-2013), triển khai công tác đào tạo, tập huấn cho cán bộ thực hiện Chương trình ở các cấp chủ yếu do Văn phòng Điều phối chủ trì triển khai công tác đào tạo, tập huấn trong 03 năm đầu, có 8.153 lượt người/167 lớp (16 lớp cho cấp tỉnh và 151 lớp cho cấp huyện). Đối tượng được đào tạo chủ yếu là cán bộ nòng cốt thực hiện XDNTM ở cấp huyện, cấp xã, thôn, đại diện HTX và người dân tiêu biểu. Nội dung đào tạo, tập huấn theo khung chương trình đã được Trung ương phê duyệt và phù hợp với thực tế ở địa phương, chủ yếu cung cấp những kiến thức cơ bản về cơ chế, chính sách, chủ trương, công tác quy hoạch, lập đề án trong XDNTM cho cán bộ các cấp.
Trong giai đoạn 2016-2018, ngoài Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh thực hiện công tác đào tạo cán bộ XDNTM thì các Sở ngành, Hội đoàn thể liên quan cũng tiến hành thực hiện các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho các cán bộ liên quan đến ngành phục vụ cho công tác XDNTM. Qua 03 năm, có khoảng 1.600lượt người tham gia các lớp bồi dưỡng cán bộ XDNTM các cấp.
Để Chương trình này đạt được kết quả cao nhất thì vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức từ tỉnh đến cơ sở là hết sức quan trọng, chính vì vậy công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức trong những năm qua cũng được tỉnh quan tâm thực hiện. Tỉnh đã tập trung mở các lớp đào tào trung cấp chính trị, chuyên môn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ theo học, tiếp tục bồi dưỡng về đào tạo bổ sung không ngừng
tăng lên. Bên cạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng thì công tác tuyển dụng bổ sung đội ngũ cán bộ, công chức cho các xã cũng được tăng cường. Đối với việc thực hiện Nghị quyết số: 153 về chính sách thu hút trí thức trẻ về công tác ở cấp xã, từ năm 2010 đến nay tỉnh Phú Yên tiếp nhận và bố trí 226 sinh viên có trình độ cao đẳng, đại học về làm công chức tại các xã, phường, thị trấn. Đến nay, đội ngũ CB, CC cấp xã của tỉnh Phú Yên có 317 người với 89 cán bộ nữ. Trong đó có 124 người trình độ là thạc sĩ, 882 người trình độ chuyên môn đại học; trình độ cao đẳng là 18; trình độ trung cấp là 110. (Số liệu được nêu trong bảng 2.1).
Bảng 2.1. Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức cấp Sở, ngành của tỉnh Phú Yên tính đến tháng 12/2018
Diễn giải
Cấp tỉnh
Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%)
1. Tổng số 1.046 100 2. Trình độ chuyên môn 1.046 100 2.1. Sau đại học 194 18,55 2.2. Đại học 688 65,77 2.3. Cao đẳng 32 3,06 2.4. Trung cấp 84 8,03 2.5. Còn lại 48 4,59 3. Trình độ chính trị 767 73,33 3.1. Cử nhân 13 1,24 3.2. Cao cấp 258 24,67 3.3. Trung cấp 91 8,70 3.4. Sơ cấp 405 38,72 4. Trình độ quản lý nhà nƣớc 835 79,83
4.1. Chuyên viên cao cấp và tương đương 26 2,49
4.2. Chuyên viên chính và tương đương 310 29,64
5. Tin học 928 88,72 5.1. Trung cấp trở lên 79 7,55 5.2. Chứng chỉ (A, B, C) 849 81,17 6. Ngoại ngữ 951 90,92 6.1. Đại học trở lên 63 6,02 6.2. Chứng chỉ (A, B, C) 888 84,90
Nguồn : Sở Nội vụ tỉnh Phú Yên.