cung cấp DVKCB ở tuyến huyện bao gồm các cơ sở cung cấp DVKCB ở các bệnh viện, phòng khám, cơ sở hành nghề y, dược tư nhân.
Các đối tượng này chịu sự QLNN của các chủ thể quản lý có thẩm quyền từ việc xem xét, phê duyệt cấp phép thành lập cho đến việc kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm đối với các hoạt động liên quan đến KCB.
1.2.3. Nội dung quản lý nhà nước về dịch vụ khám chữa bệnhở bệnh viện tuyến huyện bệnh viện tuyến huyện
1.2.3.1. Ban hành các văn bản pháp luật về dịch vụ khám chữa bệnh ở bệnh viện tuyến huyện.
Trên cơ sở các luật được QH thông qua, chính phủ ban hành các nghị định hướng dẫn thi hành luật, Bộ Y tế, Bộ Tài chính ban hành các thông tư hướng dẫn thực hiện nghị định, quyết định ban hành các quy chế triển khai
thực hiện từng hình thức QLNN, quy định các điều kiện để các cơ sở KCB được phép mở rộng thêm các hình thức KCB, các cấp bộ, ngành ban hành các thông tư, quyết định và UBND tỉnh, thành phố ban hành các quyết định nhằm phối hợp cùng các Bộ hướng dẫn, điều tiết hoạt động của các cơ sở KCB, đảm bảo chất lượng DVKCB phù hợp với đặc thù của ngành, phù hợp với đặc thù kinh tế - xã hội của từng địa phương, Cục quản lý KCB ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở KCB trong hoạt động cung cấp DVKCB trên địa bàn được phân cấp quản lý từng bước mở rộng các hình thức, loại hình và phương thức hoạt động.
1.2.3.2. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về dịch vụ khám chữa bệnh ở bệnh viện tuyến huyện
Tổ chức thực hiện quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bệnh viện, các quy định về chỉ số chất lượng, cơ sở dữ liệu và đo lường chất lượng dịch vụ.
Bệnh viện bảo đảm các điều kiện để được cấp giấy phép hoạt động theo lộ trình quy định tại Nghị định số 87/2011/NĐ-CP ngày 27/9/2011 củachính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khám bệnh và Nghị định số 109/2016/NĐ-CP ngày 01/07/2016 củachính phủ quy định cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấp phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
Bệnh viện đã được cấp giấy có trách nhiệm tiếp tục duy trì các hoạt động để bảo đảm đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và các điều kiện khác do Bộ Y tế quy định.
Xây dựng bộ chỉ số chất lượng bệnh viện dựa trên hướng dẫn của Bộ Y tế và tham khảo các bộ chỉ số chất lượng bệnh viện trong nước hoặc nước ngoài.
Tổ chức thu thập, quản lý, lưu trữ, khai thác và sử dụng dữ liệu liên quan đến chất lượng bệnh viện.
Lồng ghép báo cáo chất lượng vào báo cáo hoạt động chung của bệnh viện.
Ứng dụng CNTT để xây dựng cơ sở dữ liệu, phân tích, xử lý thông tin liên quan đến quản lý chất lượng bệnh viện.
Tổ chức triển khai các quy định, hướng dẫn chuyên môn trong KCB và triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn người bệnh và nhân viên y tế.
Tổ chức triển khai thực hiện quy định kiểm định chất lượng nhằm đánh giá việc thực hiện các quy định, hướng dẫn chuyển môn của bệnh viện, tiến hành phấn tích có hệ thống chất lượng chuẩn đoán, điều trị, chăm sóc người bệnh, bao gồm các quy trình kỹ thuật lâm sàng, cận lâm sàng sử dụng trong chuẩn đoán, điều trị, chăm sóc người bệnh.
Thiết lập chương trình và xây dựng các quy định cụ thể bảo đảm an toàn người bệnh và nhân viên y tế.
1.2.3.3. Đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, nhân viên thực hiện dịch vụ khám chữa bệnh ở bệnh viện tuyến huyện
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ và ý thức phục vụ cho đội ngũ cung ứng DVKCB ở bệnh viện tuyến huyện là nội dung QLNN rất quan trọng, quyết định chất lượng dịch vụ và sự hài lòng của người dân.
Lập kế hoạch và tổ chức đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng nâng cao năng lực và trình độ cho đội ngũ cán bộ quản lý trong lĩnh vực bệnh viện, đào tạo các bộ quản lý và nghiệp vụ cho lĩnh vực quản lý DVKCB, thực hiện việc phát triển kỹ thuật chuyên môn cho đội ngũ nhân viên y tế trong bệnh viện.
Tổ chức đào tạo liên tục cho các thành viên trong bệnh viện để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, thực hiện tốt DVKCB cho tất cả các trường hợp người bệnh từ ngoài vào hoặc từ các bệnh viện khác chuyển đến để cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh nội trú hoặc ngoại trú.
Huy động và tạo điều kiện cho các thành viên chuyên môn trong bệnh viện được tham gia nghiên cứu, hợp tác nghiên cứu các đề tài y học ở các cấp, chú trọng nghiên cứu về y học cổ truyền kết hợp với y học hiện đại và các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc.
1.2.3.4. Hỗ trợ và huy động nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất cho dịch vụ khám chữa bệnh ở bệnh viện tuyến huyện
Nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất có vai trò quan trọng trong thực hiện cung ứng DVKCB ở bệnh viện tuyến huyện.
Nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất cho DVKCB ở bệnh viện tuyến huyện chủ yếu được hình thành từ các nguồn thu sự nghiệp, thu dịch vụ và nguồn thu khác tại đơn vị.
Nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất cho DVKCB ở bệnh viện tuyến huyện còn được hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cấp.
Có kế hoạch sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất cho DVKCB ở bệnh viện tuyến huyện từ hai nguồn thu trên.
1.2.3.5. Thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử phạt vi phạm về dịch vụ khám chữa bệnh ở các bệnh viện tuyến huyện
Cơ quan thanh tra, giám sát của các cấp QLNN thực hiện hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát quá trình phát triển các hình thức, loại, phương thức quản lý DVKCB theo phương pháp thanh tra, giám sát bao gồm, thanh tra việc chấp hành các điều kiện được cấp phép hoạt động, tuân thủ các quy chế của các cơ sở KCB, thu thập, tổng hợp và xử lý tài liệu, thông tin, dữ liệu theo yêu cầu thanh tra, giám sát, xem xét, đánh giá mức độ chất lượng
DVKCB, kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi bổ sung, hủy bỏ hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật đáp ứng yêu cầu QLNN đối với DVKCB, kiến nghị, yêu cầu các bộ, ngành có biện pháp hạn chế, giảm thiểu và xử lý rủi ro, phát hiện, ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền, kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật trong cung ứng DVKCB.
Xử lý sai sót chuyên môn, sự cố y khoa và có hành động khắc phục đối với nguyên nhân gốc, nguyên nhân có tính hệ thống và nguyên nhân chủ quan để giảm thiểu sai sót, sự cố và phòng ngừa rủi ro.
1.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc về dịch vụ khám chữa bệnh ở bệnh viện tuyến huyện