2.1. Tổng quan về tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Cao Bằng
2.1.3. Tình hình nông dân và nông thôn của tỉnh Cao Bằng hiện nay
Xây dựng Nông thôn mới luôn gắn liền với nông dân và nông thôn nên tỉnh Cao Bằng đã có nhiều sự quan tâm để phát triển đời sống của người nông dân trên địa bàn tỉnh.
2.1.3.1. Nông dân:
Người nông dân trong tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực so với những năm trước, đời sống ngày một nâng cao, nhiều hộ đã mạnh dạn tập trung ruộng đất, mua sắm máy nông nghiệp phục vụ sản xuất… mang lại hiệu quả kinh tế cao, góp phần thay đổi diện mạo đời sống khu vực nông thôn của tỉnh.
Tư tưởng của người nông dân ngày càng ổn định và tin tưởng vào đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, có ý thức chấp hành các quy định của pháp luật, tích cực xây dựng đời sống văn hóa và hăng hái tham gia vào chương trình xây dựng nông thôn mới bằng các việc làm cụ thể như: hiến đất làm đường giao thông; bỏ kinh doanh tại các chợ cóc; vỉa hè để chuyển vào kinh doanh tại các chợ do nhà nước đầu tư xây, sửa lại.
2.1.3.2. Nông thôn:
Tỷ lệ dân số làm nông nghiệp của tỉnh Cao Bằng trước đây rất cao, tuy nhiên, đến nay, tỷ lệ này có sự thay đổi, đến cuối năm 2016, dân số trung bình
của tỉnh Cao Bằng là 529.824 người, trong đó số hộ thuộc khu vực nông thôn là 96.001 hộ với 406.983 nhân khẩu, cụ thể: số hộ nông, lâm nghiệp, thủy sản là 87.655 hộ chiếm 91,30%, giảm so với năm 2011 (92,98%). Số hộ công nghiệp - xây dựng là 825 hộ, chiếm 0,86%, giảm so với năm 2011 (năm 2011 là 1,06%). Hộ thương nghiệp, vận tải dịch vụ và hộ khác có 7.521 hộ, chiếm 7,83%, tăng so với năm 2011. Như vậy trong 5 năm (2011-2016) cơ cấu ngành nghề của hộ nông thôn có sự chuyển dịch nhanh theo hướng tích cực, giảm số lượng và tỷ trọng nhóm hộ nông, lâm nghiệp, thủy sản, tăng số lượng và tỷ trọng nhóm hộ thương nghiệp, vận tải và dịch vụ khác…
Bảng 2.3. Hộ Nông thôn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011-2016
Danh mục
Đơn vị tính
2011 2016
Tăng giảm năm 2016 so với năm
2011 Số
lƣợng Tỷ lệ
Tổng số Hộ 89.814 96.001 6.187 6,89
Hộ nông, lâm nghiệp và
thủy sản Hộ 83.507 87.655 4.148 4,96
Hộ công nghiệp, xây dựng Hộ 958 825 -133 -13,88
Hộ thương nghiệp, vận tải Hộ 1.501 1.776 275 18,3
Hộ dịch vụ khác Hộ 3.384 4.667 1.283 37,9
Hộ khác Hộ 464 1.078 614 132,3
Cơ cấu % 100,00 100,00 -
Hộ nông, lâm nghiệp và
thủy sản % 92,98 91,30 -1,68
Hộ công nghiệp, xây dựng % 1,06 0,86 -0,8
Hộ thương nghiệp, vận tải % 1,67 1,85 0,18
Hộ dịch vụ khác % 3,76 4,86 1,10
Hộ khác % 0,53 1,13 0,60
Với việc chủ động, sáng tạo trong thực hiện cơ chế chính sách của Trung ương trong việc bố trí nguồn lực, đồng thời lựa chọn những nhiệm vụ trọng tâm và đẩy mạnh các phong trào thi đua. Sau gần 10 năm thực hiện, diện mạo nông thôn tỉnh Cao Bằng có nhiều chuyển biến tích cực, kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất được quan tâm nâng cấp; đến nay 100% xã có đường ô tô đến trung tâm xã, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương hàng hóa, phát triển kinh tế xã hội. Sản xuất nông lâm nghiệp tiếp tục giữ được mức tăng trưởng ổn định, từng bước mở rộng các vùng sản xuất hàng hóa năng suất chất lượng cây trồng, vật nuôi được nâng lên. Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt trên 37 triệu đồng/ha; thu nhập bình quân khu vực nông thôn tăng từ 5,39 triệu đồng năm 2010 lên 13,74 triệu đồng năm 2017.
Mục tiêu về Chương trình tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới được kỳ vọng là có những bước đột phá, phấn đấu đến năm 2020 đạt mức tăng trưởng bình quân ngành nông nghiệp trên 4%/năm, thu nhập bình quân đầu người tăng gấp 1,7 lần so với năm 2015. Kết quả, sau nhiều năm chuyển đổi mạnh mẽ cơ cấu cây trồng, vật nuôi, toàn tỉnh đã hình thành các vùng chuyên canh cây trồng mũi nhọn, khẳng định hướng đi mới, tiếp tục khai thác tiềm năng thế mạnh về nông, lâm nghiệp, nâng giá trị sản xuất nông nghiệp lên 37 triệu đồng/ha. Ngoài việc năng cao chất lượng sản phẩm cây thuốc lá, vùng nguyên liệu mía, trúc sào, dong giềng..., trên địa bàn tỉnh đã xuất hiện vùng chuyên canh chanh leo và thương hiệu tập thể quýt Trà Lĩnh. Sau hơn nhiều năm nghiên cứu, thử nghiệm, đã ứng dụng thành công công nghệ mới để phục tráng phát triển các giống cây trồng đặc sản như: lê Thạch An, lê Nguyên Bình, lúa nếp hương Bảo Lạc và lúa nếp Pì Pất... Ngoài việc đảm bảo ổn định đạt tổng sản lượng lương thực từ 265 đến 269 nghìn tấn/năm. Toàn tỉnh đã thu hút sự đầu tư của doanh nghiệp, cùng với sự vào cuộc của các nhà khoa học, đã triển khai thành công mô hình 8ha rau, hoa ở
vùng ôn đới chất lượng cao tại khu vực Phia oắc- Phia Đén, huyện Nguyên Bình.
Tuy nhiên, nông thôn của Cao Bằng vẫn gặp nhiều khó khăn, thách thức như: Là một tỉnh miền núi có đường biên giới dài, địa hình chia cắt phức tạp, xa các trung tâm lớn của cả nước; nguồn lực đầu tư hạn hẹp, kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ; chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, mức sống của nhân dân nông thôn còn thấp.
Nông nghiệp Cao Bằng phát triển mang tính tự phát, manh mún, tập trung chủ yếu vào tăng diện tích, tăng vụ, tăng năng suất, chưa chú trọng về chất lượng, sự an toàn của sản phẩm và mối liên kết giữa sản xuất - tiêu thụ, tính cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp còn thấp.
Tỉnh đã có nhiều chính sách phát triển nông nghiệp, tuy nhiên đa phần các chính sách mới chỉ chú trọng đến hỗ trợ trực tiếp cho người dân.
Định hướng sản xuất hàng hoá chưa rõ ràng, giá cả nhiều mặt hàng nông sản hàng hoá như sắn, mía... không ổn định.
Công tác nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp chưa gắn với thực tiễn, nhiều công trình, giải pháp khoa học kỹ thuật sau khi hoàn thành không được áp dụng, nhân rộng trong thực tế.
Kinh tế hợp tác, trang trại chưa phát triển, số lượng ít, quy mô nhỏ; mô hình hợp tác xã kiểu mới chưa được nhân rộng.
Công tác nghiên cứu, cung cấp, dự báo thông tin thị trường chưa được quan tâm thường xuyên. Việc công bố thông tin sản phẩm và tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa chưa được thực hiện tốt, các sản phẩm đã áp dụng quy trình sản xuất nông nghiệp tốt không tạo được sự khác biệt và lợi thế so với các sản phẩm cùng loại.
Công tác phối hợp giữa các ngành, các địa phương trong tổ chức, chỉ đạo phát triển nông nghiệp chưa đồng bộ và thiếu sự kết nối.
Sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng bất lợi suy thoái nền kinh tế thế
giới; Biến đổi khí hậu ngày càng cực đoan, hạn hán, lũ quét, thiên tai dịch
bệnh diễn biến phức tạp.
Các giá trị văn hóa truyền thống cộng đồng nông thôn chịu nhiều tác động tiêu cực; môi trường ngày càng bị ô nhiễm; an ninh trật tự xã hội trên địa bàn còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp là những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của tỉnh.