2.2. Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc về xây dựng nông thôn mới trên
2.2.1. Những thuận lợi, khó khăn trong quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn
mới trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
2.2.1. Những thuận lợi, khó khăn trong quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
2.2.1.1. Những thuận lợi
- Chương trình xây dựng NTM đã trở thành một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt được Tỉnh ủy, HĐND, UBND, BCĐ Chương trình NTM tỉnh Cao Bằng quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát và quyết liệt.
- Vị trí địa lý và điều kiện thuận lợi, có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đất nông, lâm nghiệp còn nhiều tiền năng chưa được khai thác... Đó là cơ sở và cũng là điều kiện cho phép phát triển một nền nông nghiệp hiệu quả.
- Nhân dân các dân tộc tỉnh Cao Bằng có truyền thống cách mạng, đoàn kết là nền tảng để cùng chung sức xây dựng quê hương. Phong trào thi đua "Cao Bằng chung sức xây dựng nông thôn mới" được nhân dân và xã hội đồng tình hưởng ứng mạnh mẽ, tạo ra sức lan tỏa lớn và thật sự mang lại hiệu quả thiết thực đối với chương trình xây dựng NTM.
- Tình hình chính trị và an ninh của tỉnh được bảo đảm, chủ trương cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh có hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, là một trong những điều kiện thuận lợi để toàn tỉnh tập trung xây dựng Nông thôn mới.
2.2.1.2. Những khó khăn
- Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, một số cấp ủy có mặt còn lúng túng, chưa kiên quyết; Sự phối kết hợp chỉ đạo giữa các ngành, đoàn thể chưa chặt chẽ, thiếu chủ động; Nguồn ngân sách hỗ trợ đầu tư cho thực hiện chương trình còn hạn hẹp, dàn trải, chưa có trọng tâm, trọng điểm; tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách do đó việc bố trí ngân sách trực tiếp để thực hiện Chương trình gặp khó khăn; Sản xuất hàng hóa trên địa bàn chưa phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông thôn còn chậm, kinh tế trang trại, kinh tế hộ gia đình chưa phát triển, các mô hình sản xuất chưa được nhân rộng; Tư duy làm kinh tế của người dân còn hạn chế, chủ yếu sản xuất theo tập quán cũ, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn ít;…
- Đặc thù địa bàn của tỉnh chia cắt mạnh, quỹ đất hẹp, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, dân cư thưa thớt, sống phân tán, điều kiện sống hết sức khó khăn, thiếu đất sản xuất và nước sinh hoạt, tình trạng đói giáp hạt xảy ra hàng năm.
- Thiên tai thường xuyên xảy ra ảnh hưởng đến sản xuất của người dân, đất đai manh mún, các hộ dân sống rải rác, các thôn bản ít hộ nên việc đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng và huy động đóng góp của người dân ở một số nơi còn khó khăn.