7. Cấu trúc luận văn
2.4.1. Những kết quả đạt được
- Công tác cấp giấy phép được thực hiện khá nghiêm túc và đúng quy định của Luật khoáng sản, đã tăng cường phân cấp trong việc cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản nhằm tăng tính chủ động, nâng cao vai trò trách nhiệm của chính quyền địa phương trong quản lý nhà nước về khai thác tài nguyên khoáng sản.
- Công tác tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn huyện Phong Điền đảm bảo tính công khai, minh bạch, công bằng, bình đẳng giữa các nhà đầu tư. Nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước về khai thác khoáng sản đặc biệt là UBND huyện Phong Điền nhằm quản lý, khai thác và sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng, san lấp đồng thời phát huy tiềm năng khoáng sản, thu hút đầu tư khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên khoáng sản, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
- Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính và chấp hành pháp luật của các đơn vị trong hoạt động khai thác khoáng sản. Trong quá trình khai thác khoáng sản các công ty đã thực hiện các quy định của pháp luật về khoáng sản và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính.
- Đề nghị các ngành cấp tỉnh xem xét lại quy hoạch đất san lấp cho phù hợp để giảm giá thành ở vùng đồng bằng và ven biển: Ngày 15/3/2017, UBND huyện đã có Báo cáo số 61/BC-UBND về việc tham gia ý kiến quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 trên địa bàn huyện Phong Điền. Trong đó, đề nghị UBND tỉnh bổ sung quy hoạch mới 10 địa điểm đất san lấp với diện tích 102 ha (gồm khu vực Phường Hóp, xã Phong An 12 ha; Khu vực Tứ Chánh, xã Phong Sơn 10 ha; Khu vực Đông Thái, xã Phong Mỹ 10 ha; khu vực Rú Cát, xã Phong Bình 10 ha; khu vực Mỹ Phú, xã Phong Chương 10 ha; khu vực Nhất Phoog, xã Phong Chương 10 ha; khu vực Bàu Niên, xã Phong Hiền 10 ha; khu vực bãi bồi cát vàng Trung Đồng, xã Điền Hương 10 ha; khu vực Cồn cát thôn 10, xã Điền Hòa 10 ha và khu vực Cồn cát xã Phong Hải 10 ha).
Tuy nhiên, tại Quyết định số 1918/QĐ-UBND ngày 24/8/2017 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 tỉnh Thừa Thiên Huế đưa vào 02 khu vực Phường Hóp, xã Phong An 12 ha; khu vực Tứ Chánh, xã Phong Sơn 10 ha; còn lại các khu vực thuộc xã ven biển như Điền Hương, Điền Hòa, Phong Hải do nằm trong quy hoạch rừng phòng hộ nên thuộc khu vực cấm hoạt động khoáng sản.
- Đối với việc nghiên cứu tìm vật liệu mới thay thế cát xây dựng khai thác ở lòng sông: Hiện nay, UBND tỉnh đã có Thông báo số 95/TB-UBND ngày 28/3/2019 về việc giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Sở ban ngành và UBND các Huyện, thị xã, thành phố tham mưu UBND tỉnh nghiên cứu tìm vật liệu mới thay thế cát xây dựng khai thác ở lòng sông.
- Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về khoáng sản ngày càng được quan tâm, các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật khoáng sản, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật khoáng sản đã
được các cơ quan có thẩm quyền ở trung ương và địa phương ban hành kịp thời và khá đồng bộ, phù hợp với quy định của pháp luật về khoáng sản và quy định của pháp luật khác có liên quan; đã thể ché hóa được các chính sách lớn của Đảng và Nhà nước nhằm thúc đẩy sự phát triển ngành công nghiệp khai khoáng và tăng cường công tác quản lý nhà nước về khoáng sản. Chính phủ và các Bộ liên quan đã ban hành 143 văn bản quy phạm pháp luật, Thủ tướng Chính phủ đã ban hanh văn bản chỉ đạo điều hành quản lý, gồm: 02 Nghị quyết, 06 Nghị định Chính phủ; 08 Chỉ thị, 05 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; 120 Văn bản Quyết định, Thông tư, Thông tư liên tịch của các Bộ, ngành; 32 văn bản QPPL về bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản. Từ năm 2016 đến nay UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã ban hành 12 văn bản bao gồm cac Quyết định và Kế hoạch liên quan đến hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn huyện Phong Điền; về phía huyện Phong Điền đã ban hành các báo cáo của phòng Tài nguyên Môi trường và của Đoàn Kiểm tra liên ngành trong quá trình quản lý khai thác khoáng sản trên địa bàn huyện.
- Công tác thanh tra kiểm tra các hoạt động khoáng sản trên địa bàn huyện Phong Điền ngày càng được tăng cường, thường xuyên, liên tục và có chất lượng hơn, nội dung thanh tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm. Thực hiện Quyết định số 89/QĐ-UBND ngày 19/10/2017 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc ban hành quy chế phối hợp liên ngành trong công tác quản lý, trao đổi thông tin, phát hiện và xử lý vi phạm trong hoạt động khai thác cát, sỏi giữa các lực lượng kiểm tra liên ngành trên địa bàn tỉnh; UBND huyện Phong Điền đã chỉ đạo Công an huyện, phòng tài nguyên và Môi trường, UBND các xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ với các lực lượng kiểm tra liên ngành cấp tỉnh. Đồng thời, tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn huyện. Thông qua công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động khai thác khoáng sản đã phát hiện ra nhiều đơn vị, cá nhân
đã vi phạm pháp luật về khai thác khoáng sản và đã vi xử phạt theo quy định, từ đó hạn chế được tình trạng khai thác trái phép, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật về khoáng sản của các cơ quan tổ chức, cá nhân.