3.2.4.1. Xóa nợ tiền thuế
- Theo quy định, trường hợp NNT chết, để được xoá nợ, hồ sơ phải có Giấy Chứng tử, hoặc Giấy Báo tử, hoặc các giấy tờ thay cho Giấy Báo tử theo quy định của pháp luật về đăng ký và quản lý hộ tịch. Tuy nhiên trong thực tế, nhiều trường hợp thân nhân của người đã chết không cung cấp giấy tờ trên, cần thiết phải quy định vào văn bản quy phạm pháp luật nội dung: trường hợp thân nhân của người chết không làm thủ tục đề nghị Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn nơi cư trú cuối cùng của người chết, xác nhận là đã chết và
không có tài sản thì CQT làm đơn đề nghị chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn nơi cư trú cuối cùng của người chết, xác nhận là đã chết và không có tài sản; nhằm tăng cường hiệu quả của việc xử lý nợ đọng thuế.
- Nắm vững các quy định về pháp luật, các văn bản hưỡng dẫn, quy trình về xử lý các văn bản, hồ sơ đề nghị xóa nợ tiền thuế, để triển khai thực hiện khi có hồ sơ được yêu cầu xử lý.
- Tổ chức các buổi tập huấn giữa CQT cấp trên và CQT cấp dưới, và các Chi cục tương đương để học hỏi thêm kinh nghiệm, cách xử lý trên thực tế trong việc xử lý các văn bản, hồ sơ đề nghị xóa nợ tiền thuế.
3.2.4.2. Gia hạn nộp thuế
Nghiên cứu bổ sung đối tượng và trường hợp được gia hạn nộp thuế. Theo quy định hiện hành thì các trường hợp được gia hạn tiền thuế gồm: - Bị thiên tai, hoả hoạn, tai nạn bất ngờ làm thiệt hại vật chất và không có khả năng nộp thuế đúng hạn.
- Di chuyển địa điểm kinh doanh theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền mà phải ngừng hoạt động hoặc giảm sản xuất kinh doanh, tăng chi phí đầu tư ở nơi sản xuất kinh doanh mới.
- Do chính sách của Nhà nước thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả sản xuất kinh doanh của NNT.
- NNT hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, thực hiện thi công các công trình sử dụng nguồn vốn NSNN đã được bố trí trong dự toán chi NSNN nhưng chưa được NSNN thanh toán nên không có nguồn để nộp thuế dẫn đến còn nợ thuế.
- NNT thực hiện dự án đầu tư cơ sở hạ tầng, kinh doanh nhà đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc đấu giá quyền sử dụng đất nhưng chưa giải phóng được mặt bằng, chưa bàn giao đất dẫn đến không có nguồn nộp NSNN các khoản tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phát sinh đối với diện tích đất được giao nhưng chưa giải phóng được mặt bằng, chưa bàn giao đất (nếu có).
Tuy nhiên, qua nghiên cứu xem xét thực trạng của quản lý nợ thuế ta thấy việc mở rộng xem xét diện được gia hạn nộp thuế là cần thiết. Khi một NNT gặp khó khăn về vốn thì họ sẵn sàng chiếm dụng vốn của Nhà nước để đưa vào tái sản xuất phục vụ kinh doanh của mình, việc đi vay vốn ngân hàng kinh doanh tiềm ẩn nhiều rủi ro khi lãi suất thị trường biến động không ngừng, đồng thời với việc nền kinh tế toàn cầu lâm vào cảnh suy thoái thì việc kinh doanh của các DN là rất khó khăn và khó thu hồi vốn. Đặc biệt là đối với các DN đầu tư trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, giá cả các mặt hàng nguyên vật liệu, nhân công tăng cao, thời gian xây dựng thường kéo dài vài năm, trong khi các hợp đồng xây dựng giữa bên thi công và bên giao thầu thường được ký kết với mức giá đấu thầu theo dự toán cũ. Vì vậy, các DN trong lĩnh vực này thường gặp khó khăn trong thanh toán tiền thuế với NSNN, chưa kể nếu các DN xây dựng các công trình thuộc vốn ngân sách còn gặp khó khăn hơn nhiều, do việc thẩm định dự án để giải ngân còn qua nhiều khâu, nhiều ban ngành thẩm định nên tiến độ thanh toán sau khi DN xuất hoá đơn tài chính còn chậm, kéo dài.
Vậy việc nghiên cứu để mở rộng diện các đối tượng được xem xét gia hạn nộp thuế như các DN xây dựng cơ bản, xây dựng các công trình thuộc nguồn vốn NSNN mà NSNN còn nợ DN, để tháo gỡ khó khăn cho DN là cần thiết. Việc có thể gia hạn cho DN được thanh toán theo phân kỳ, theo thời gian được thoả thuận của DN với CQT để tháo gỡ khó khăn cho DN. Gia hạn nộp thuế đối với trường hợp NNT có khó khăn về tài chính nhưng cam kết trả nợ dần theo từng thời điểm. Đến thời hạn cam kết nếu DN không nộp thuế đúng hạn thì mới xử phạt hành chính và áp dụng các biện pháp cưỡng chế.