Trong những năm gần đây, nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý nợ thuế cũng như nhận thức được tầm quan trọng của việc xây dựng chỉ tiêu thu tiền thuế nợ trong hiệu quả công tác quản lý nợ thuế, Chi cục Thuế TP Phúc Yên đã nghiêm túc thực hiện việc xây dựng chỉ tiêu thu tiền thuế nợ trong hiệu quả công tác quản lý nợ thuế. Sau khi kết thúc năm ngân sách, Chi cục Thuế đã quán triệt chốt số nợ đến 31/12 năm trước căn cứ tiền thuế nợ, phân tích, đánh giá khả năng thu và xử lý các khoản tiền thuế nợ, dự báo số tiền thuế nợ đến thời điểm 31/12 năm thực hiện.
Tiếp theo, căn cứ vào số tiền thuế nợ năm thực hiện đã xác định được và chỉ tiêu thu tiền thuế được Tổng cục Thuế hướng dẫn hàng năm để đề xuất chỉ tiêu thu tiền thuế nợ cho năm kế hoạch và đề ra các biện pháp để thực hiện các chỉ tiêu thu tiền thuế nợ đã xác định đồng thời báo cáo lên Cục Thuế.
Có thể nói, công tác xây dựng chỉ tiêu thu tiền thuế nợ có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong công tác quản lý nợ thuế tại Chi cục Thuế TP Phúc Yên. Đó không chỉ là căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện công tác quản lý nợ thuế hàng năm mà còn là một căn cứ quan trọng để giám sát, theo dõi công tác quản lý nợ thuế hàng năm.
Tuy nhiên, hiện nay việc xây dựng chỉ tiêu thu tiền thuế nợ còn chưa phát huy được tối đa hiệu quả của nó bởi những lý do sau:
Thứ nhất, việc chốt sổ tại thời điểm 31/12 hàng năm còn mang tính chất tương đối. Việc lấy số liệu tại một thời điểm để làm căn cứ xác định chỉ tiêu thu nợ cả năm đôi khi không phản ánh đúng được bản chất của việc lập chỉ tiêu thu tiền thuế nợ, chưa tính đến được những biến động về kinh tế - xã hội của năm thực hiện.
Thứ hai, việc Tổng cục Thuế quy định mức tiền thuế nợ/tổng thu NSNN chung cho tất các ngành, các lĩnh vực cũng phần nào gây khó khăn cho công tác xây dựng chỉ tiêu thu tiền thuế nợ của Cục Thuế Vĩnh Phúc nói chung, Chi cục Thuế TP Phúc Yên nói riêng. Thực tế, quản lý hiện nay cho thấy cơ cấu nợ có sự chênh lệch rất lớn giữa các ngành nghề khác nhau. Có những ngành nghề, lĩnh vực có số thuế nợ đọng rất nhỏ, hầu như không có nợ: ngân hàng, bảo hiểm… Trong khi đó, có những ngành nghề có số nợ rất lớn: xây dựng, giao thông vận tải…
Vậy nên, việc xây dựng chỉ tiêu thu tiền thuế nợ của các đơn vị khối: ngân hàng, bảo hiểm… dễ dàng hơn nhiều so với việc xây dựng chỉ tiêu thu tiền thuế nợ của các đơn vị khối xây dựng cơ bản, giao thông vận tải… Mặc dù, Chi cục Thuế đã chỉ đạo mức kế hoạch thu tiền thuế nợ của các ngành nghề đặc thù có số thuế nợ đọng lớn có thể cao hơn so với mức chung Tổng cục Thuế quy định. Ngược lại, chỉ tiêu thu nợ của khối ngân hàng, bảo hiểm phải thấp hơn nhiều so với mức chung do Tổng cục Thuế quy định. Tuy
nhiên, do không thể đặt ra một mức kế hoạch quá cao so với mức chung Tổng cục Thuế quy định. Thế nên, khối các đơn vị xây dựng cơ bản hàng năm luôn gặp khó khăn trong việc hoàn thành kế hoạch thu tiền thuế nợ.
Bảng 2.2: Kế hoạch thu nợ thuế của Chi cục Thuế thành phố Phúc Yên giai đoạn 2017 - 2019
Đơn vị tính: Triệu đồng, %
Chỉ tiêu
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 So sánh KH
Số tiền KH Số tiền KH Số tiền KH 17/16 18/17
Tổng nợ 48.828 41.941 66.435 56.991 84.468 77.421 136 136
Nợ khó thu 7.027 4.102 9.852 5.368 12.846 9.832 131 183
Nợ có khả năng thu 41.801 37.839 56.583 51.623 71.622 67.589 136 130
(Nguồn: Chi cục Thuế thành phố Phúc Yên)
Qua bảng trên ta thấy kế hoạch thu nợ thuế qua các năm như sau: Năm 2017 tổng số nợ 48.828 triệu đồng, kế hoạch thu nợ 41.941 triệu đồng trong đó nợ khó thu 4.102 triệu đồng, nợ có khả năng thu 37.839 triệu đồng. Năm 2018 tổng số nợ 66.435 triệu đồng, kế hoạch thu nợ tiền thuế là 56.991 triệu đồng tăng 136% so với kế hoạch năm 2017. Trong đó nợ khó thu là 5.368 triệu đồng tăng 131%, nợ có khả năng thu 51.623 triệu đồng tăng 136% so với kế hoạch năm 2016. Năm 2019, tổng số nợ là 84.468 triệu đồng, kế hoạch thu nợ 77.421 triệu đồng tăng 136%. Trong đó, nợ khó thu 9.832 triệu đồng tăng 183%, nợ có khả năng thu 67.589 triệu đồng tăng 130% so với kế hoạch năm 2018.