Thứ nhất, quy trình thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho NKT được coi là khoa học, nhân văn và được đúc kết từ những giá trị thực tiễn, do vậy, việc tuân thủ quy trình thực hiện chính sách là một trong những nguyên tắc của các nhà quản lý. Trước khi tổ chức thực hiện, chính sách giải quyết việc làm cho NKT phải được tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến với người dân để họ nhận thức được đầy đủ ý nghĩa, mục tiêu chính sách, qua đó, củng cố niềm tin của NKT và gia đình họ vào chính sách của Nhà nước. Sau khi làm rõ lợi ích của chính sách đối với đời sống xã hội, các cơ quan quản lý nhà nước tiếp tục vận động các đối tượng tích cực thực hiện chính sách. Kết hợp các hoạt động tuyên truyền với vận động thực hiện sẽ giúp NKT nêu cao tinh thần tự tin, tự giác trong thực hiện chính sách. Đồng thời họ còn vận động, giúp đỡ lẫn nhau trong quá trình thực hiện chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho NKT.
Thứ hai, năng lực thực hiện chính sách của cán bộ, công chức. Điều này phản ánh đạo đức công vụ, năng lực thiết kế tổ chức, năng lực thực tế, phân
tích, dự báo để có thể chủ động ứng phó với những tình huống phát sinh trong tương lai. Đây là yếu tố có vai trò quyết định đến kết quả thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho NKT. Tinh thần trách nhiệm và ý thức kỷ luật của cán bộ, công chức trong thực tế, phản ánh thành năng lực thực tế. Nếu thiếu năng lực thực tế, các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện chính sách sẽ đưa ra các kế hoạch dự kiến không sát với thực tiễn, làm lãng phí nguồn lực, làm giảm hiệu lực, hiệu quả trong việc thực hiện chính sách. Nhìn chung, cán bộ, công chức có năng lực thực hiện chính sách tốt, không những điều phối các yếu tố chủ quan tác động theo định hướng mà còn khắc phục những yếu tố khách quan có tác động tiêu cực để hoạt động thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho NKT mang lại những kết quả thực sự.
Thứ ba, điều kiện vật chất cho quá trình thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho NKT. Ngoài nhân tố con người, chính sách giải quyết việc làm cho NKT được thực hiện trên một khu vực cụ thể, có những điều kiện về cơ sở vật chất, khoa học công nghệ nhất định. Việc đầu tư trang thiết bị kĩ thuật và phương tiện hiện đại để hỗ trợ các quá trình quản lý của nhà nước về lao động việc làm là một vấn đề cơ bản cho việc thực hiện chính sách như: muốn phổ biến, tuyên truyền chính sách, các nhà thực hiện chính sách cần sự hỗ trợ của phương tiện truyền thông; muốn tổ chức đào tạo nghề cho NKT phải đảm bảo cơ sở, trang thiết bị trường nghề. Do vậy, yếu tố về nguồn vật lực là một yếu tố không thể thiếu trong việc thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho NKT.
Thứ tư, sự đồng tình, ủng hộ của người dân. Đây là yếu tố có vai trò đặc biệt quan trọng, quyết định sự thành bại của chính sách. NKT không có việc làm là một vấn đề bức thiết cần giải quyết và xã hội, cộng đồng rất quan tâm, ủng hộ việc thực hiện chính sách này. Việc thực hiện chính sách không chỉ là nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước mà còn cần sự tham gia của các tầng lớp nhân dân, huy động sức người, sức của, phát huy tối đa sức mạnh tổng thể, người dân vừa tham gia thực hiện chính sách, vừa là đối tượng thụ hưởng chính sách.
Tiểu kết chương 1
Vấn đề lao động và việc làm nói chung, việc làm của NKT nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Xây dựng và thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho NKT là nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước ta hết sức quan tâm. Thông qua các chương trình, dự án chính sách được hiện thực hóa và ngày càng đi sâu vào đời sống xã hội, thúc đẩy việc phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ, tạo việc làm cho NKT.
Để hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, trong chương 1 tác giả đã làm rõ các khái niệm cơ bản có tính chất là cơ sở lý luận nghiên cứu sát với nội dung của đề tài, nhất là khái niệm công cụ: “Thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho NKT là một tập hợp các văn bản quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành bao gồm các mục tiêu và giải pháp được thực thi nhằm đáp ứng nhu cầu việc làm của NKT, đồng thời tạo cơ hội việc làm cho NKT, nhằm góp phần bảo vệ, chăm sóc và giúp đỡ NKT sống độc lập, hòa nhập cộng đồng, tham gia bình đẳng vào các hoạt động xã hội”.
Chương 1, tác giả phân tích về mục tiêu, nguyên tắc và quy trình thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho NKT, gồm: Xây dựng kế hoạch triển khai chính sách giải quyết việc làm cho người khuyết tật; Phổ biến, tuyên truyền chính sách giải quyết việc làm cho người khuyết tật; Phân công, phối hợp thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho người khuyết tật; Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho người khuyết tật; Tổng kết thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho người khuyết tật; đồng thời, tác giả phân tích những yếu tố chủ quan và khách quan tác động tới việc thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho NKT.
Chương 2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT