7. Kết cấu của luận văn
3.1. Phương hướng tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã
3.1. Phương hướng tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Chợ Gạo tỉnh Tiền Giang huyện Chợ Gạo tỉnh Tiền Giang
Để xây dựng các giải pháp khả thi, tối ưu nhằm tạo động lực làm việc cho đội ngũ CCCX trước tiên cần phải căn cứ và bám sát vào chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và với yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ CC ở từng giai đoạn. Trong thời gian tới, để đưa ra các giải pháp tối ưu, toàn diện về tạo động lực làm việc cho CCCX của huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang cần phải gắn liền với các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cụ thể sau:
Nghị quyết số 27-NQ/TW tại Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII đã ban hành về cải cách tiền lương đối với CBCC, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp với mục tiêu tổng quát “Xây dựng hệ thống chính sách tiền lương quốc gia một cách khoa học, minh bạch, phù hợp với tình hình thực tiễn của đất nước, đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ; tạo động lực giải phóng sức sản xuất, nâng cao năng suất lao động, chất lượng nguồn nhân lực; góp phần xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; phòng chống tham nhũng, lãng phí; bảo đảm đời sống của người hưởng lương và gia đình người hưởng lương, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội” [17, tr.107]. Cũng tại Hội nghị này Ban chấp hành Trung ương Đảng đưa ra Nghị quyết về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội “Phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội linh hoạt, đa dạng, đa tầng, hiện đại và
hội nhập quốc tế; huy động các nguồn lực xã hội theo truyền thống tương thân tương ái của dân tộc; hướng tới bao phủ toàn dân theo lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội; kết hợp hài hòa các nguyên tắc đóng - hưởng, công bằng, bình đẳng, chia sẻ và bền vững [17, tr.155]. Nhằm nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển hệ thống thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, tin cậy và minh bạch.
Quyết định 142/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tiền Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Để thực hiện quan điểm phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao từ các tỉnh, thành phố phát triển trong nước và ở nước ngoài về xây dựng quê hương, khuyến khích cùng làm giàu chính đáng cho mình và xã hội; có cơ chế tạo công bằng xã hội trong phát triển giáo dục, đào tạo nhất là đào tạo đội ngũ công chức, công nhân và lao động kỹ thuật, đội ngũ chuyên gia về công nghệ và quản lý, đội ngũ các doanh nhân. Thủ tướng Chính phủ đã đề ra mục tiêu cụ thể đối với nguồn nhân lực của tỉnh “Đổi mới phương pháp đào tạo theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo của người học, đổi mới chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu của xã hội. Thực hiện đánh giá năng lực nguồn nhân lực đã qua đào tạo để có cơ sở cải tiến quá trình đào tạo… Thực hiện tốt các chế độ, chính sách thu hút nhân tài và lao động có trình độ cao công tác lâu dài tại Tiền Giang, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh”.
Tiếp thu chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Tiền Giang lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020 đã đề ra phương hướng phát triển giai đoạn 2015-2020, xác định một trong ba khâu đột phá là đầu tư phát triển nguồn nhân lực “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có
chính sách khuyến khích, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong, ngoài tỉnh và nước ngoài về công tác, làm việc, đóng góp vào sự phát triển của tỉnh” [14, tr.72]. Cùng với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đại hội Đảng bộ huyện Chợ Gạo lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020 cũng đã xác định “Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và hiệu lực, hiệu quả của chính quyền. Tăng cường xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh” [15, tr.68].
UBND tỉnh Tiền Giang đã ban hành nhiều quyết định nhằm cụ thể hóa các chính sách nhằm tạo động lực làm việc cho CCCX như: Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 09/5/2013 quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Tiền Giang; Quyết định số 1669/2013/QĐ-UBND ngày 17/7/2013 ban hành Đề án ĐTBD đội ngũ CB CCCX trên địa bàn tỉnh Tiền Giang, giai đoạn 2013 - 2020 nhằm xây dựng đội ngũ CCCX đảm bảo tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ trong thời gian tới. Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 01/8/2014 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Tiền Giang ban hành kèm theo Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 09/5/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang; Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 07/11/2014 quy định về chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và thu hút nguồn nhân lực của tỉnh Tiền Giang.
Bên cạnh đó, trong bối cảnh hiện nay, việc tạo động lực cho đội ngũ CC đi đôi với việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị. Ngày 26/12/2017, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Tiền Giang ban hành Chương trình hành động 22-CTr/TU Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiện quả. Tiếp đó, ngày 21/3/2018 Ban Thường
vụ Tỉnh ủy Tiền Giang đã ban hành Đề án 02-ĐA/TU về sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Tiền Giang. Trên cơ sở đó, Huyện ủy Huyện Chợ Gạo cũng đã ban hành Đề án số 04-ĐA/HU ngày 08 tháng 6 năm 2018 về sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị huyện Chợ Gạo theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, 19-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng, khóa XII. Mục tiêu của Đề án thực hiện đồng bộ việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, khắc phục tình trạng trùng lắp, chống chéo hoặc bỏ sót về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị. Đồng thời tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong huyện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của huyện trong tình hình mới. [22]