lối, chính sách của Đảng, của nhà nước
Các văn bản mang tính pháp lý như chủ trương, đường lối, các chính sách đều có tính bắt buộc tuân thủ chung cho toàn xã hội, nó có tính đơn phương bắt buộc các tổ chức, cá nhân phải tôn trọng, tuân thủ. Mặt khác động lực và tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã là một trong những chức năng của các cơ quan nhà nước có thầm quyền, sử dụng nguồn nhận lực, vật lực của nhà nước cụ thể hơn là của bộ máy hành chính nhà nước. Bởi vậy hoạt động này buộc phải được thực hiện theo trình tự, thủ tục nhất định đã được pháp luật quy định tức là phải lấy cơ sở pháp lý từ chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, nhà nước.
Các chủ trương, đường lối, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan tới công chức cấp xã, chức năng nhiệm vụ quyền hạn của ủy ban nhân dân cấp huyện, xã và các phòng ban, chuyện môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện, xã ví dụ trong đó có quy định cụ thể về các vấn đề sau đây:
Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 với trọng tâm là cải cách thể chế, xây dựng nâng cao chất lượng độ ngũ cán bộ công chức viên chức; Cải cách chính sách tiền lương; Nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công được ban hành trong Nghị quyết 30C/NĐ-CP ngày 08/11/2011 của chính phủ ban hành, các nghị quyết của Đảng.
Quy định về các vấn đề liên quan tới vị trí việc làm và cơ cấu ngạch bậc công chức được ghi trọng Nghị định 36/NND-CP năm 2013.
Quy định liên quan tới các vấn đề của văn hóa công sở và xây dựng văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước trong quyết định 129/QĐ-TTg năm 2007. Các văn khác như theo văn bản số 2956/UBND-NC ngày 20/5/2016 của
UBND Thành phố quy định về chuẩn tối thiểu về cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho công chức cấp xã.
Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tiến trình thủ tục của ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan, phòng ban, chuyên môn của các ủy ban nhân dân được quy định trong luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.
Quy định chung về các vấn đề liên quan tới Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước từ tuyển dụng, đào tạo, sử dụng đến thi đua khen thưởng và kỷ luật được quy định trong luật Cán bộ công chức năm 2008, các quyết định khác, các văn bản hướng dẫn có liên quan.
Các văn bản quy định về chuẩn tối thiểu về cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc, các công văn, thông tư hướng dẫn mới được ban hành và chỉnh sửa bổ sung...đều là căn cứ pháp lý để tiến hành việc tạo động lực và đưa ra các giải pháp tạo động lực làm việc vừa hợp pháp, đảm bảo hiệu lực và hiệu quả.