7. Kết cấu của luận văn
1.2.3 Cơ sở pháp lý và thẩm quyền tuyển dụng
1.2.3.1 Cơ sở pháp lý
Cơ sở pháp được xem là những căn cứ mang tính luật pháp mà dựa v o đ cấp có thẩm quyền thực hiện một văn ản, một quy trình hay một hoạt động đ ng pháp luật.
Cơ sở pháp lý của tuyển dụng viên chức giáo dục nhằm xây dựng và quản đội ngũ viên chức c đủ năng ực, tr nh độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức đáp ứng mục tiêu phát triển của nền giáo dục đ o tạo. Hơn nữa, để quy trình tuyển dụng viên chức giáo dục mang lại hiệu quả v đ ng pháp uật thì việc xây dựng hệ thống cơ sở pháp lý là nội ung đầu tiên vô cùng quan trọng. Việc xây dựng cơ sở pháp lý còn nhằm quản lý quá trình tuyển dụng mang lại kết quả tốt, th c đẩy phát triển khu vực đơn vị sự nghiệp công lập trong việc tuyển dụng theo đ ng những quyền hạn được giao.
Những văn ản cơ sở pháp lý của hoạt động tuyển dụng viên chức giáo dục: - Luật Viên chức nă 2010 của Quốc hội.
- Luật Giáo dục nă 2005 của Quốc hội.
- Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.
- Thông tư số 16/2012/TT-BNV ng y 28 tháng 12 nă 2012 của Bộ Nội vụ về việc ban hành quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức, quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức và nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức.
- Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 5 nă 2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.
- Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25 tháng 12 năng 2012 của Bộ Nội vụ Hướng dẫn về tuyển dụng, ký kết hợp đ ng làm việc v đền bù chi phí đ o tạo, b i ư ng đối với viên chức.
- Thông tư iên tịch số 07/2009/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 15 tháng 4 nă 2009 của Bộ Giáo dục v đ o tạo và Bộ Nội vụ Hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế đối với đơn vị sự nghiệp công lập giáo dục và đ o tạo.
- Các văn ản hướng dẫn khác của tuyển dụng viên chức các trường tiểu học nói riêng ở trong luận văn n y cũng như các văn ản o chính các cơ quan tuyển dụng, đơn vị sự nghiệp công lập ở mỗi địa phương x y ựng nhằm cụ thể h a các văn ản trên để phù hợp với yêu cầu tuyển dụng cũng như đặc thù của mỗi vùng miền khác nhau.
Những văn ản quy phạm pháp luật nêu trên điều chỉnh các hoạt động của tuyển dụng viên chức giáo dục được quy định khá chi tiết và cụ thể. Tuy nhiên khi áp dụng trên thực tế bên cạnh những hiệu quả đều không tránh kh i những hạn chế nhất định. Vì vậy những văn ản trên cần được bổ sung, chỉnh sửa và cập nhật phù hợp với thực tiễn hiện nay, khách quan và mang lại hiệu quả.
1.2.3.2 Thẩm quyền tuyển dụng
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ th người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức; quyết định tuyển dụng viên chức qua thi tuyển hoặc xét tuyển.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ th cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệ người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức thực hiện hoặc phân cấp tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức cho đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản lý; quyết định hoặc ủy quyền quyết định tuyển dụng viên chức qua thi tuyển hoặc xét tuyển.
Đối với tổ chức sự nghiệp thuộc Chính phủ, người đứng đầu các tổ chức sự nghiệp này tổ chức hoặc phân cấp tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức; quyết định tuyển dụng viên chức qua thi tuyển hoặc xét tuyển.
H ng nă , đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc quyết định theo thẩm quyền để tổ chức thực hiện.