7. Kết cấu của luận văn
2.3.2 Quy trình tuyển dụng viên chức trường tiểu học
Quy trình tuyển dụng giáo viên tiểu học tại thị xã Phú Thọ sẽ căn cứ vào hệ thống văn ản được phát hành, dựa v o đ UBND thị xã có thể thực hiện tuần tự các ước theo quy định của pháp luật, cũng t hệ thống văn bản đ UBND thị xã có thể kiểm tra xem có b sót nội dung nào không hay những ước tuyển dụng có bị ch ng chéo nhau không?
2.3.2.1 Lập kế hoạch tuyển dụng * Nhu cầu tuyển dụng
Công tác tuyển dụng viên chức các trường tiểu học theo phân cấp để tuyển dụng đủ viên chức bố trí vào làm việc tại các trường tiểu học trên địa
bàn thị xã Phú Thọ. UBND thị xã Phú Thọ xác định nhu cầu tuyển dụng thường h ng nă . T nhu cầu thực tế giảng dạy, các đơn vị trường học cần có sự phân tích, thống kê số ượng giáo viên cần thiết cho t ng lớp học, t ng bộ môn nhằ đáp ứng công tác giảng dạy theo chương tr nh của Bộ Giáo dục v đ o tạo sao cho phù hợp và tổng hợp báo cáo UBND thị xã, t đ UBND thị xã sẽ rà soát và thống kê số biên chế giáo viên tiểu học hiện tại của thị xã và số chỉ tiêu biên chế hành chính và số ượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập t ng nă đ được UBND tỉnh Phú Thọ giao. Căn cứ v o đ , UBND thị xã sẽ xác định nhu cầu tuyển dụng giáo viên cho t ng đợt, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phê duyệt. Thông thường, việc tuyển dụng giáo viên tiểu học không tách riêng mà thực hiện tuyển dụng chung cho một đợt tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục của thị xã.
* Tiêu chuẩn, điều kiện và chế độ ưu tiên trong tuyển dụng
Có sự khác nhau về độ tuổi trong điều kiện dự tuyển do sự điều chỉnh của các văn ản cơ sở pháp lý của việc tuyển dụng. Nă 2010, độ tuổi dự tuyển t đủ 18 tuổi đến 40 tuổi, ngoài ra có những trường hợp hác nhưng không quá 45 tuổi. Đến nă 2012, Luật Viên chức chỉ quy định điều kiện là thí sinh đủ 18 tuổi trở lên, không còn giới hạn đến 40 và 45 tuổi như những nă trước. Do vậy, những thí sinh trên 40 tuổi vẫn có thể đăng ự tuyển.
Ngo i ra, thí sinh đăng ự tuyển giáo viên tiểu học trên địa bàn thị xã Phú Thọ phải đáp ứng tiêu chuẩn là:
Nă 2010 Điều kiện dự tuyển là những người tốt nghiệp hệ chính quy các trường Trung học sư phạm trở lên phù hợp với bộ môn giảng dạy. Nă 2014, 2015 v nă 2017, thí sinh ự tuyển phải tốt nghiệp Cao đẳng sư phạm chính quy trở ên, c chuyên ng nh đ o tạo phù hợp với vị trí việc làm cần
tuyển. T tiêu chuẩn khác nhau qua mỗi kỳ tuyển dụng cho thấy yêu cầu về tr nh độ chuyên môn của giáo viên tiểu học ng y c ng được đòi h i cao hơn.
Chế độ ưu tiên:
Tuyển dụng nă 2010, UBND thị xã thực hiện chế độ ưu tiên theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ng y 10 tháng 10 nă 2003, khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 121/2006/NĐ-CP ngày 23/10/2006 của Chính Phủ; Điều 6 Quyết định số 62/2007/QĐ-BGDĐT ng y 26/10/2007 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT. Cụ thể như sau:
- Người n tộc thiểu số, người t nh nguyện phục vụ ở v ng s u, v ng xa, iên giới, hải đảo; anh h ng ực ượng vũ trang; anh h ng ao động; thương inh, người hưởng chính sách như thương inh; con iệt sĩ, con thương inh, con ệnh inh, con của người hoạt động cách ạng trước tổng hởi nghĩa (t ng y 19 tháng 8 nă 1945 trở về trước); con đẻ của người hoạt động háng chiến ị nhiễ chất độc hoá học; con anh h ng ực ượng vũ trang, con anh h ng ao động được cộng 30 điể v o ết quả tuyển ụng.
- Những người c học vị tiến sĩ đ ng chuyên ng nh đ o tạo, ph hợp với nhu cầu tuyển ụng được cộng 20 điể v o ết quả tuyển ụng.
- Những người c học vị thạc sĩ đ ng chuyên ng nh đ o tạo, ph hợp với nhu cầu tuyển ụng; những người tốt nghiệp oại gi i v xuất sắc ở các ậc đ o tạo chuyên ôn ph hợp với nhu cầu tuyển ụng; người đ ho n th nh nghĩa vụ qu n sự; đội viên thanh niên xung phong, đội viên trí thức trẻ t nh nguyện phục vụ nông thôn, iền n i t hai nă trở ên đ ho n th nh nhiệ vụ; cán ộ, công chức cấp x c thời gian việc iên tục tại cơ quan, tổ chức cấp x t a nă trở ên được cộng 10 điể v o ết quả tuyển ụng.
- Các đối tượng ưu tiên hác theo quy định của Uỷ an nh n n tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ph hợp với yêu cầu x y ựng đội ngũ viên chức ng nh giáo ục v đặc điể inh tế – x hội của địa phương.
- Trường hợp nhiều người c tiêu chuẩn, điều iện v điể ưu tiên ằng nhau ở chỉ tiêu tuyển ụng cuối c ng th Hội đ ng tuyển ụng căn cứ v o thứ tự sau đ y để xác định người tr ng tuyển:
+ C tr nh độ đ o tạo cao hơn;
+ Trong thời gian học tập ở trường đại học, cao đẳng đ c th nh tích xuất sắc được hen thưởng;
+ Đ t ng th nh viên đội tuyển tha ự ỳ thi học sinh gi i quốc gia ở cấp trung học phổ thông.
Đợt tuyển ụng nă 2014; 2015 v nă 2017 c sự thay đổi o sự thay đổi của cơ sở pháp các Nghị định của Chính phủ:
Chế độ ưu tiên trong tuyển ụng viên chức các trường tiểu học thực hiện theo Nghị định số 29/2012/NĐ-CP. Thay v ưu tiên cộng điể như trước đ y, Tại hoản 2 Điều 10 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ng y 12/4/2012 của Chính phủ quy định về tuyển ụng, sử ụng v quản viên chức quy định: Trường hợp c t 2 người trở lên có ết quả thi ằng nhau ở chỉ tiêu cuối c ng cần tuyển ụng th người c tổng số điể các i thi chuyên ôn, nghiệp vụ chuyên ng nh cao hơn người tr ng tuyển; nếu tổng số điể các i thi chuyên ôn, nghiệp vụ chuyên ng nh ằng nhau th người đứng đầu cơ quan c thẩ quyền tuyển ụng viên chức quyết định người tr ng tuyển theo thứ tự ưu tiên đ nêu tại ục 1.2.2 Nguyên tắc tuyển ụng.
Theo Nghị định 29/2012/NĐ-CP th con ệnh inh sẽ hông được ưu tiên trong thi tuyển viên chức. Ngo i ra, con iệt sĩ, con thương inh, con của người hưởng chính sách như thương inh chỉ được ưu tiên trong ột số trường hợp chứ hông được cộng 30 điể như đ quy định tại Nghị định số 116/2003/NĐ-CP của Chính phủ như trước đ y.
* Nguồn tuyển dụng
Tất cả những ứng viên bao g m sinh viên mới tốt nghiệp và các giáo viên đang việc hợp đ ng có thời hạn ở các trường học, không yêu cầu phải trên địa bàn thị x đáp ứng đủ các tiêu chuẩn v điều kiện nêu trên đều được tham gia dự tuyển.
2.3.2.2 Tổ chức tuyển dụng * Hình thức tuyển dụng
T nă 2010 đến nay, thị xã Phú Thọ tổ chức tuyển dụng 04 đợt giáo viên tiểu học công lập trên địa bàn thị xã bằng hình thức thi tuyển v o nă 2010 và xét tuyển v o các các nă 2014, 2015, 2017.
- Nội dung thi tuyển: thi ph ng vấn và thi thực hành.
+ Thi ph ng vấn: Nội ung thi iên quan đến quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức ban hành theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/2/2007 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Quy chế văn h a nơi công sở theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính Phủ; Khả năng ứng xử và giải quyết tình huống tại trường, lớp; mối quan hệ phối hợp công tác với tổ chức Đo n Thanh niên Cộng sản H chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong H Chí Minh, đối với giáo viên chủ nhiệm lớp, đối với giáo viên trong trường và phụ huynh học sinh để giáo dục học sinh.
+ Thi thực h nh: Đối với giáo viên: thực hiện theo Quyết định số 62/2007/QĐ-BGD&ĐT g m 01 bài thi soạn giáo án và thi giảng dạy 01 giờ học trên lớp.
- Nội dung xét tuyển bao g m:
+ Xét yêu cầu về điều kiện, tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch giáo viên. + Xét kết quả học tập bao g điểm học tập v điểm tốt nghiệp của người dự tuyển.
+ Kiểm tra, sát hạch thông qua ph ng vấn để đánh giá về năng ực, tr nh độ chuyên môn, nghiệp vụ của người dự tuyển.
* Thông báo tuyển dụng
Thông báo tuyển dụng giáo viên tiểu học trên địa bàn thị xã Phú Thọ: Nă 2010 thực hiện theo Điều 9 Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 nă 2003. Các nă 2014, 2015 v nă 2017 thông áo tuyển dụng được công hai theo quy định tại Điều 15 Nghị định 29/2012/NĐ-CP v Điều 3 Thông tư 15/2012/TT-BNV.
Căn cứ vào kế hoạch tuyển dụng theo nă hoặc theo đợt, UBND thị xã Phú Thọ công khai thông báo tuyển dụng để đăng trên các phương tiện thông tin đại ch ng, đăng ên trang thông tin điện tử chính thức của thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ http://thixa.phutho.gov.vn , niêm yết thông báo tuyển dụng tại Trụ sở UBND thị x , phát thanh định kỳ trên đ i truyền thanh thị xã và tiếp trên đ i truyền thanh của các x , phường trên địa bàn thị x để thí sinh có đủ điều kiện làm h sơ đăng ự tuyển. Về cơ ản, thông báo tuyển dụng của UBND thị x đ đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về quá trình xét tuyển, các thông tin cần thiết dành cho ứng viên theo đ ng quy định.
* Thành lập Hội đồng thi/xét tuyển và ban kiếm tra, sát hạch
Nă 2010 Chủ tịch UBND Thị xã Quyết định thành lập Hội đ ng thi tuyển viên chức số ượng 7 thành viên bao g m :
+ Chủ tịch Hội đ ng là Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thị xã. + Phó Chủ tịch Hội đ ng thường trực là Phó Chủ tịch UBND Thị xã. + Phó Chủ tịch Hội đ ng Trưởng phòng Nội vụ.
+ Thư Hội đ ng là chuyên viên phụ trách công tác tổ chức cán bộ của phòng Nội Vụ.
+ Các uỷ viên Hội đ ng Trưởng, Ph phòng GD&ĐT, Chánh văn phòng HĐND v UBND.
Chủ tịch Hội đ ng thành lập các Ban coi thi, Ban chấm thi. Nhiệm vụ, quyền hạn Ban coi thi, Ban chấm thi thực hiện theo Điều 5, Điều 6 Quyết định số 10/2006/QĐ-BNV ngày 05/10/2006 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
Các nă 2014, 2015, 2017: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Quyết định thành lập Hội đ ng xét tuyển viên chức các trường tiểu học trên địa bàn thị xã Phú Thọ, thành phần Hội đ ng theo quy định tại Điều 6 Nghị định 29/2012/NĐ- CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức. Hội đ ng xét tuyển viên chức các trường tiểu học trên địa bàn thị xã Phú Thọ theo t ng đợt tuyển dụng, số ượng 05 thành viên bao g m :
+ Chủ tịch Hội đ ng là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã.
+ Phó Chủ tịch Hội đ ng thường trực trưởng phòng Nội vụ thị xã. + Phó Chủ tịch Hội đ ng Trưởng phòng Giáo dục v Đ o tạo thị xã. + Thư Hội đ ng là chuyên viên phụ trách công tác tổ chức cán bộ của phòng Nội Vụ.
+ Uỷ viên Hội đ ng Chánh Văn phòng HĐND v UBND.
Ban kiểm tra, sát hạch do Chủ tịch Hội đ ng xét tuyển thành lập, g m Trưởng ban và các thành viên. Qua các kì tuyển dụng viên chức trường tiểu học trên địa bàn thị x , thông thường thành phần của ban kiểm tra sát hạch g m:
+ Trưởng an Trưởng phòng Nội vụ thị xã.
+ Ph Trưởng an Trưởng phòng Giáo dục v đ o tạo thị xã.
+ Các ủy viên bao g m những cán bộ làm công tác tuyển dụng của phòng Nội vụ và Phòng Giáo dục v đ o tạo; những thầy (cô) là giáo viên hoặc cán bộ quản lý ở các trường tiểu học trên địa bàn thị x c năng ực và khả năng chuyên ôn tha gia v o an iểm tra, sát hạch.
Bên cạnh các Ban thì Hội đ ng thi tuyển, xét tuyển của UBND thị xã còn thành lập các tổ phục vụ, phục vụ cho Hội đ ng trong công tác tuyển dụng. Căn
cứ chức năng v nhiệm vụ, Hội đ ng xét tuyển phân công công việc cụ thể cho các thành viên Ban kiểm tra, sát hạch và Tổ phục vụ.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm tra, sát hạch thực hiện theo Điều 23 thông tư 16/2012/TT-BNV Ban hành quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức và nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức.
* Thu và xét duyệt hồ sơ
Phòng Nội vụ thị xã thực hiện phát hành h sơ v nhận h sơ. Thí sinh trực tiếp nộp h sơ đăng tại Phòng Nội vụ thị xã, Phòng Nội vụ thị xã có trách nhiệm tiếp nhận h sơ, thẩ định h sơ, ập danh sách xét tuyển theo cơ cấu viên chức cần tuyển.
- Thu h sơ:
- Đợt tuyển dụng viên chức các trường tiểu học tại thị xã Phú Thọ nă 2010, h sơ của thí sinh đăng ự tuyển tuân thủ theo Điều 5 Quyết định số 62/2007/QĐ-BGD&ĐT ng y 26/10/2007 của Bộ Trưởng Bộ Giáo dục v Đ o tạo an h nh Quy định về nội dung và hình thức tuyển dụng giáo viên trong các cơ sở giáo dục mầ non, cơ sở giáo dục phổ thông công lập và Trung tâm giáo dục thường xuyên;
+ Đơn xin ự thi tuyển hoặc xét tuyển (theo mẫu).
+ Bản hai sơ yếu lí lịch bản thân (dán ảnh 4x6) theo mẫu quy định, có xác nhận của UBND x , phường, thị trấn hoặc cơ quan, tổ chức nơi người đ công tác xác nhận v đ ng ấu giáp lai lên ảnh.
+ Bản sao giấy khai sinh.
+ Bản sao các văn ằng, chứng chỉ, bản sao học bạ hoặc các bảng kết quả học tập toàn khoá ở các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp phù hợp với yêu cầu ngạch dự tuyển.
+ Giấy chứng nhận sức khoẻ do Bệnh viện cấp huyện hoặc tương đương trở lên cấp trong thời gian 6 tháng tính t ngày nộp h sơ ự tuyển.
+ 02 ảnh 4x6, 03 phong bì dán tem ghi rõ họ tên v địa chỉ người nhận. + H sơ được đựng trong phong bì c 21 x 32 (cm)
Tất cả các văn ằng, chứng chỉ và các bản sao các giấy tờ liên quan trong h sơ hông cần công chứng, chứng thực nhưng thí sinh phải ghi cam đoan trên ản sao được sao t bản chính, trực tiếp ký tên, chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của nội dung các giấy tờ trên. Khi có kết quả trúng tuyển sẽ đối chiếu với các giấy tờ gốc để quyết định tuyển dụng.
- Các nă 2014, 2015, 2017, h sơ ự tuyển thực hiện theo thông tư số 15/2012/TT-BNV của Bộ Nội vụ g m các loại giấy tờ sau:
+ Đơn xin ự xét hoặc thi tuyển (theo mẫu).
+ Bản sơ yếu lý lịch (dán ảnh 4x6) có xác nhận của địa phương nơi cư trú xác nhận. (theo mẫu).
+ Bản sao các văn ằng, bảng điểm, chứng chỉ tin học, ngoại ngữ và các chứng chỉ ngạch viên chức dự tuyển.
+ Bản phôtô sổ bảo hiểm xã hội, bản ghi quá tr nh đ ng ảo hiểm xã hội. (nếu có)
+ Giấy chứng nhận sức khoẻ do bệnh viện tuyến huyện trở lên cấp (còn giá trị t 6 tháng trở ên, tính đến ngày dự tuyển); không nhận bản sao.