Từ thực trạng, nguyên nhân và hạn chế của công chức ngành tuyên giáo Quảng Trị và yêu cầu xây dựng vị trí việc làm của các cơ quan ban ngành trong tỉnh theo chỉ đạo của Bộ Nội vụ và Chính phủ cho thấy việc xây dựng khung năng lực cho công chức ngành là hết sức cần thiết. Khung năng lực dành cho công chức ngành tuyên giáo Quảng Trị được xây dựng nhằm cụ thể hóa nội dung này theo quy
định tại Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức và Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 36/2013/NĐ-CP. Khung năng lực này là một trong những công cụ quản lý nhân sự khoa học, giúp định hướng những tố chất, năng lực cần có ở công chức tuyên giáo nhằm tuyển dụng và bố trí cán bộ công chức của ngành đúng người, đúng việc, đúng sở trường để họ có thể phát huy tốt nhất năng lực của mình trong thực hiện nhiệm vụ. Khung năng lực sẽ được sử dụng như một kim chỉ nam cho tất cả công chức thuộc ngành tuyên giáo tham chiếu để tự bồi dưỡng thêm kiến thức và điều chỉnh bản thân cho phù hợp với vị trí công việc đang đảm nhiệm, đảm bảo thực hiện tốt công việc được giao.
Theo đó, khung năng lực của cán bộ công chức ngành tuyên giáo cần phải đạt được các yêu cầu sau:
Thứ nhất, ngành tuyên giáo có đặc thù riêng là tuyên truyền đường lối của Đảng đến với người dân bằng nhiều cách, nhiều kênh thông tin khác nhau; đồng thời, n m b t thông tin để tham mưu với cấp ủy các cấp để kịp thời có những điều chỉnh trong đường lối, chính sách hướng đến làm cho hợp “ý Đảng, lòng dân”. Do đó, năng lực của cán bộ tuyên giáo có những đặc điểm riêng, khác biệt so với năng lực của cán bộ công chức nói chung. Khung năng lực xây dựng được phải thể hiện được những đặc điểm riêng này.
Thứ hai, mỗi nhóm năng lực trong khung năng lực phải đảm bảo đầy đủ các cấp độ (thường là 5 cấp độ) thể hiện toàn bộ năng lực cần thiết của cán bộ công chức ngành tuyên giáo, có thể sử dụng để: lập kế hoạch nhân lực, làm cơ sở để xem xét, đánh giá nhân sự. Nhằm đạt được mục đích trong nâng cao hiệu quả công việc, phân tích nhu cầu đào tạo, lựa chọn nhân sự, quản lý nghề nghiệp hiệu quả hơn (xây dựng lộ trình quy hoạch nhân sự), cải thiện hiệu quả của Ban Tuyên giáo tỉnh.
Thứ ba, khung năng lực phải được xây dựng dựa trên phân tích định tính hoặc định lượng dữ liệu sơ cấp hoặc thứ cấp thu thập từ các mô hình đã xây dựng thành công trước đó hoặc từ khảo sát, điều tra nhưng phải đảm bảo cơ sở khoa học.
cứ khoa học phù hợp với đặc điểm tình hình của tỉnh Quảng Trị để có thể vận dụng vào trong thực tiễn của Ban Tuyên giáo tỉnh ủy.
Thứ năm, khung năng lực xây dựng được phải có những điểm chung, nổi bật để có thể vận dụng được cho Ban Tuyên giáo các tỉnh khác ngoài tỉnh Quảng Trị.
Cũng như khung năng lực nói chung của CBCC, khung năng lực công chức ngành tuyên giáo cũng bao gồm Năng lực chung, Năng lực quản lý và Năng lực chuyên môn.
Năng lực chung: là những phẩm chất cơ bản, cần thiết của người CBCC ngành tuyên giáo được xác định dựa trên nhiệm vụ và đặc điểm công việc của ngành. Năng lực chung của CBCC ngành tuyên giáo gồm những kiến thức, kỹ năng và đặc điểm cá nhân sao cho có thể đáp ứng được đặc thù nhiệm vụ của ngành là tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng đến với quần chúng nhân dân, giúp các cơ quan Đảng n m b t tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để kịp thời điều chỉnh chủ trương, chính sách sao cho phù hợp với thực tiễn, luôn đặt ý đảng lòng dân vào mục tiêu công việc.
Năng lực quản lý: là những kiến thức, kỹ năng và đặc điểm cá nhân của người CBCC có được để có thể quản lý thời gian, công việc và hoàn thành nhiệm vụ một cách có hệ thống. Trong xã hội CNTT với nguồn thông tin đồ sộ, năng lực quản lý của CBCC ngành tuyên giáo thể hiện ở khả năng quản lý, phân tích, đánh giá và sàng lọc thông tin; khả năng thuyết phục người khác hiểu đúng, tin tưởng vào nguồn thông tin chính thức của Đảng. Năng lực quản lý đòi hỏi nhiều hơn ở những CBCC đang giữ những chức vụ quản lý trong ngành tuyên giáo. Với đặc điểm riêng của ngành, người cán bộ quản lý tuyên giáo phải có khả năng hoạch định các kế hoạch, chính sách để định hướng dư luận; khả năng nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền; khả năng quản lý thay đổi, giải quyết xung đột và ra quyết định…
Năng lực chuyên môn của CBCC thể hiện ở kiến thức và kỹ năng được đào tạo nhằm đáp ứng được yêu cầu công việc được giao. Tùy vào vị trí được bố trí mà CBCC ngành tuyên giáo được yêu cầu phải có chuyên môn phù hợp như am hiểu lịch sử, văn hóa của đất nước, địa phương, truyền thống dân tộc; có khả năng viết và
nói tốt; có chuyên môn về lý luận chính trị và khả năng thuyết trình. Đối với CBCC ngành tuyên giáo trong thời kỳ hội nhập hiện nay thì cần thêm năng lực Tin học và ngoại ngữ.
Chương 2:
THỰC TRẠNG NĂNG LỰC VÀ YÊU CẦU CẦN THIẾT XÂY DỰNG KHUNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC NGÀNH TUYÊN GIÁO
TỈNH QUẢNG TRỊ