6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.2. Hoàn thiện xác định đối tƣợng và hình thức đào tạo
Đối tƣợng đƣợc đào tạo là cán bộ, viên chức, ngƣời lao động tại cơ quan ảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng, những ngƣời còn thiếu về kiến thức, kỹ năng cần đƣợc bổ sung hoặc cần đào tạo để đáp ứng đƣợc yêu cầu của công việc hiện tại và những nghiệp vụ mới trong tƣơng lai. Việc lựa chọn đúng đối tƣợng cần đào tạo là cần thiết để đơn vị chủ động công tác đào tạo
nguồn nhân lực, thiết kế chƣơng trình đào tạo đáp ứng đƣợc yêu cầu của ngƣời học, qua đó tránh lãng phí thời gian và tiền bạc.
ên cạnh đó, đơn vị cần quy hoạch cụ thể từng ngƣời căn cứ vào năng lực, tuổi tác. Đơn vị xác định những cán bộ viên chức có tiềm năng, ghi lại những điểm mạnh, điểm yếu của họ và dự đoán khả năng thăng tiến, mức độ hoàn thành công việc khi đƣợc đề bạt lên các chức vụ cao hơn để từ đó quyết định cán bộ viên chức nào cần phải đƣợc đào tạo.
Đối với viên chức xử lý chuyên môn nghiệp vụ: đơn vị sẽ căn cứ vào kết quả đánh giá thực hiện công việc, qua đó ngƣời quản lý trực tiếp thấy đƣợc mức độ hoàn thành công việc của ngƣời lao động là đạt hay không đạt, cần nâng cao nghiệp vụ ở chổ nào để đƣa đi đào tạo lại. Để làm đƣợc điều này, đơn vị phải xây dựng đƣợc các tiêu chuẩn để đánh giá kết quả thực hiện công việc, sau dó căn cứ vào đó để lập kế hoạch đào tạo.
Đối với cơ quan H H thành phố Đà Nẵng, đối tƣợng đào tạo đƣợc xác định dựa vào yêu cầu công việc thực tế đặc trƣng riêng của ngành. Nhƣ phân tích ở trên phân theo tính chất công việc đƣợc chia thành 3 nhóm nghiệm vụ chính đó là nghiệp vụ khai thác Thu và Thu hồi nợ đọng H H, BHYT, nghiệp vụ giải quyết chế độ H H và nghiệp vụ Thanh tra kiểm tra việc chấp hành pháp luật về H H, HYT, HTN của các đơn vị sử dụng lao động.
Đối với đối tượng là cán bộ khai thác Thu và Thu hồi nợ đọng BHXH, BHYT
Đơn vị sử dụng hình thức đào tạo tại chỗ cho các viên chức tại bộ phận khai thác Thu và Thu hồi nợ đọng H H, HYT theo phƣơng pháp chỉ dẫn công việc, kèm cặp tại nơi làm việc. CBVC sẽ đƣợc cán bộ quản lý có kinh nghiệm hƣớng về chuyên môn nghiệp vụ khai thác thu hƣớng dẫn xử lý nghiệp vụ, các kỹ năng, thao tác sử dụng phần mềm ứng dụng trong việc quản
lý Khai thác thu đối tƣợng tham gia H H, HYT, đồng thời chia sẻ những kinh nghiệm trong việc quản lý và khai thác đơn vị. Nhân viên có thể trao đổi trực tiếp với ngƣời hƣớng dẫn về những nội dung mà mình không hiểu, chính sự tƣơng tác nhƣ vậy viên chức sẽ hiểu rõ hơn công việc. Phƣơng pháp này ít tốn kém về mặt chi phí, rất thích hợp với điều kiện hiện nay tại H H Đà Nẵng.
Một phƣơng pháp khác mà H H thành phố Đà Nẵng chƣa thật sự quan tâm đó là luân chuyển vị trí công tác. Do đặc thù công tác khai thác Thu là rất lớn, liên quan đến nhiều đơn vị sử dụng lao động mà mỗi viên chức thƣờng đảm nhận quản lý một số đơn vị có tính tƣơng đồng nhau và mức độ phức tạp cũng khác nhau nên H H thành phố Đà Nẵng cần phải thực hiện việc luân chuyển này để viên chức nắm bắt tất cả các nghiệp vụ liên quan đến mảng Khai thác thu BHXH, BHYT đồng thời tránh đƣợc sự nhàm chán trong công việc khi mà viên chức thực hiện việc quản lý đơn vị đó trong một thời gian dài. Việc luân chuyển viên chức không chỉ thực hiện trong các bộ phận, các phòng mà còn thực hiện luân chuyển viên chức giữa H H quận, huyện. Có nhƣ vậy, đội ngũ viên chức làm nhiệm vụ Khai thác thu H H, HYT sẽ vững vàng về nghiệp vụ và khả năng xử lý tình huống liên quan đến BHXH, BHYT.
Ngoài ra, cán bộ Khai thác thu và Thu hồi nợ động còn đƣợc tham gia các buổi hội nghị, tập huấn nghiệp vụ, các kỹ năng mềm để nâng cao tay nghề chuyên môn đáp ứng các công việc hiện tại.
Đối với đối tượng là cán bộ quyết chế độ BHXH
Thích hợp nhất đối với đào tạo đối tƣợng này là phƣơng pháp chỉ dẫn, kèm cặp. Nhân viên phải nắm vững các văn bản liên quan đến chế độ BHXH có nhƣ vậy mới giải quyết tốt và hạn chế sai sót trong quá trình giải quyết hồ sơ. Đồng thời, với sự hƣớng dẫn của những CBVC có kinh nghiệm, họ sẽchỉ
ra những chỗ nào là khiếm khuyết, những chỗ nào mà ngƣời sử dụng lao động lợi dụng để làm hồ sơ hƣởng chế độ. Qua đó, viên chức sẽ học đƣợc nhiểu điều thực tế và phát hiện, ngăn chặn đƣợc tình trạng đơn vị sử dụng lao động lợi dụng những kẽ hở của pháp luật để trục lợi, chẳng hạn nhƣ việc thanh toán chế độ thai sản, ốm đau, dƣỡng sức phục hồi sức khỏe.
Vì đây là bộ phận liên quan đến việc giải quyết quyền lợi của ngƣời lao động, của các đối tƣợng đƣợc hƣởng chính sách nên việc tiếp xúc, giải thích cho đối tƣợng hiểu về quyền lợi đƣợc hƣởng đòi hỏi cách cƣ xử với đối tƣợng của viên chức phải hợp tình hợp lý, nếu không sẽ gây phản ứng không tốt từ phía đối tƣợng. Vì vậy, BHXH thành phố Đà Nẵng cần quan tâm đào tạo cho C VC những kỹ năng mềm trong công việc.
Đối với đối tượng là cán bộ Thanh tra kiểm tra
Cán bộ viên chứ làm công tác Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH, BHYT, HTN của các đơn vị sử dụng lao động còn yếu trong lĩnh vực này, một phần các C VC này không đƣợc đào tạo bải bản về thanh tra, kiểm tra, khởi kiện, C VC làm công tác này chủ yếu là từ chuyên viên của các phòng nghiệp vụ. Vì vậy, công tác thanh tra kiểm tra trong những năm qua rất khiêm tốn và không chủ động. Để đào tạo C VC trong lĩnh vực này, BHXH thành phố Đà Nẵng đã phải gửi C VC đi đào tạo ở những khóa đào tạo ngắn hạn để nắm đƣợc các kiến thức cơ bản liên quan đến Luật H H, HYT, Luật Lao động, Luật Việc làm, .. Các phƣơng pháp đào tạo tại H H Đà Nẵng đƣợc khái quát qua bảng 3.6:
Bảng 3.6. Bảng xác định phương pháp đào tạo cho CBVC BHXH thành phố Đà Nẵng
Chức danh công việc Phƣơng pháp đào tạo
Khai thác Thu và Thu hồi nợ đọng H H, HYT
- Hội thảo, tập huấn nghiệp vụ - Thảo luận chuyên đề
- Tập huấn kỹ năng mềm - Kèm cặp, chỉ dẫn
- Luân chuyển vị trí công tác Giải quyết chế độ H H - Kèm cặp, chỉ dẫn
- Hội thảo, tập huấn nghiệp vụ
Thanh tra – Kiểm tra
- Hội thảo, tập huấn về Luật và các chính sách BHXH
- Tập huấn kỹ năng mềm
Việc xác định đúng đối tƣợng đào tạo và phƣơng pháp đào tạo cụ thể đối với các lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ của ngành tập trung vào đào tạo trong ngắn hạn là rất quan trọng. Căn cứ nhu cầu theo từng hƣớng đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng, thái độ còn thiếu của nhân viên, các hình thức đào tạo đƣợc sử dụng là tập huấn, hội nghị, bồi dưỡng ngắn ngày, kèm cặp, hƣớng dẫn, luân chuyển công việc, tạo môi trƣờng tự học tại đơn vị. Đào tạo tại đơn vị, tại Trường đào tạo nghiệp vụ ảo hiểm xã hội Việt Nam hoặc các cơ sở đào tạo bên ngoài. Với thời gian đào tạo này áp dụng cho các bộ phận chuyên môn như Khai thác thu và thu hồi nợ, Thanh tra-kiểm tra, Thu-sổ thẻ-kiểm tra, giải quyết chế độ H H,...về kỹ năng giao tiếp, về cách thức thực hiện các văn bản mới của cơ quan cấp trên; bổ túc nghiệp vụ theo yêu cầu quy định...; bồi dưỡng kiến thức pháp luật; bổ túc kỹ năng đàm phán, kỹ năng quản lý kinh tế, kỹ năng ứng xử và ra quyết định cho cán bộ lãnh đạo.
thể lập kế hoạch đào tạo cho C VC trong gian đoạn 2017-2025 nhƣ sau :
Bảng 3.7. Kế hoạch đào tạo của BHXH Đà Nẵng giai đoạn 2017 - 2025
Nội dung đào tạo Thời gian đào tạo
Số lƣợt cần
đào tạo (lƣợt) Địa điểm đào tạo
ồi dƣỡng các kiến thức
pháp luật 10 ngày 200
Tại H H thành phố Đà Nẵng Năng cao chuyên môn
nghiệp vụ cho các bộ phận chuyên môn
15 ngày 130
Tại Trƣờng nghiệp vụ ảo hiểm xã hội
Việt Nam Kỹ năng thuyết phục,
ứng xử 7 ngày 165
Tại Trƣờng nghiệp vụ ảo hiểm xã hội
Việt Nam
Tổng số lƣợt đào tạo 495