7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.1. Hoàn thiện công tác tổ chức phục vụ kiểm soát thuế TN và phí
BVMT ở Cục thuế TP Đà Nẵng
a. Hoàn thiện về phân công quản lý thuế TN và phí BVMT
Hiện nay, công tác phân công QLT nói chung tại Cục Thuế TP Đà Nẵng theo hƣớng: DN có quy mô tƣơng đối lớn đƣợc phân công cho cấp Văn phòng Cục Thuế để thực hiện QLT, các DN có quy mô nhỏ đƣợc phân công cho các Chi cục Thuế trực thuộc theo nơi đăng ký QLT. Các DN khai thác khoáng sản cũng đƣợc phân công QLT theo quy định này. Tuy nhiên với đặc điểm hoạt động của các DN khai thác khoáng sản trên địa bàn vùng núi thì cần có sự phối hợp, giám sát, hỗ trợ của các Chi cục Thuế trực thuộc trên địa bàn để kiểm soát chặt chẽ tình hình khai thác khoáng sản của DN đó. Riêng một số DN có quy mô tƣơng đối lớn nhƣng không thuộc ngành nghề đăng ký khai thác khoáng sản, mà trong năm có phát sinh hoạt động khai thác phục vụ hoạt động kinh doanh chính. Chẳng hạn nhƣ: DN nhận thầu thi công công trình trong quá trình thi công có phát sinh sản lƣợng khai thác tài nguyên mà đƣợc ph p của cơ quan quản lý nhà nƣớc cho thực hiện khai thác để phục vụ hoạt động kinh doanh chính thì Cục Thuế TP Đà Nẵng cần tổ chức phân công quản lý thuế TN và phí BVMT cho các Chi cục Thuế trực thuộc thay cho Văn phòng Cục Thuế. Điều này, một mặt giúp thực hiện kiểm soát tình hình khai thác khoáng sản của các DN này đƣợc tốt hơn chặt chẽ, sát với thực tế hơn, đồng thời giảm tải đƣợc công tác quản lý thuế TN và phí BVMT ở cấp Văn
phòng Cục Thuế.
Trong phân công quản lý thuế TN và phí BVMT cần đảm bảo tính phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng nhằm đem lại hiệu quả tốt nhất trong kiểm soát. Phối hợp chặt chẽ giữa Văn phòng Cục Thuế và các Chi cục Thuế trực thuộc trong chỉ đạo điều hành thực thi chính sách, giữa các bộ phận trong cùng một đơn vị và giữa các công chức thuế với nhau để nâng cao hiệu quả, chất lƣợng công việc. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng, các cấp chính quyền địa phƣơng trong quản lý thu thuế TN và phí BVMT, đặc biệt là ngành Tài nguyên và Môi trƣờng trong việc cấp phép khai thác tài nguyên để quản lý thu ngay sau khi đƣợc cấp phép và đề nghị xử lý thu hồi giấy phép khai thác khi các đơn vị khai thác tài nguyên vi phạm pháp luật thuế. Đồng thời phải kết hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền để tuyên truyền hƣớng dẫn, quản lý thu sát, đúng, đủ tiền thuế vào NSNN.
b. Hoàn thiện hệ thống thông tin phục vụ kiểm soát thuế TN và phí BVMT
Một trong những công cụ hỗ trợ đắc lực cho công tác kiểm soát thuế TN và phí BVMT là hệ thống thông tin, nó đóng vai trò quan trọng giúp công chức thuế khai thác thông tin kịp thời đáp ứng nhu cầu phân tích, xử lý thông tin nhanh và chính xác. Để hệ thống thông tin phục vụ tốt nhất cho công tác kiểm soát thuế TN và phí BVMT thì cần đáp ứng các yêu cầu cụ thể sau:
- Hệ thống QLT tập trung, hệ thống kê khai thuế qua mạng, hệ thống nộp thuế điện tử cần đƣợc nâng cấp kịp thời để phù hợp với sự thay đổi của văn bản chính sách thuế hiện hành. Chẳng hạn, khi chính sách kê khai, nộp thuế TN, phí BVMT điều chỉnh, bổ sung về các chỉ tiêu trên tờ khai thuế, các chỉ tiêu về mục lục ngân sách (bộ mã hóa từng sắc thuế bằng các con số) thì các hệ thống này yêu cầu phải cập nhật các quy định mới để phục vụ cho việc khai thác thông tin đƣợc chính xác và đầy đủ.
- Hệ thống thông tin dữ liệu cần đƣợc tổ chức theo hƣớng: Các Chi cục Thuế trực thuộc có thể tra cứu thông tin các DN do Cục Thuế quản lý và ngƣợc lại. Đồng thời, trong tƣơng lai có thể cho ph p dữ liệu đƣợc trao đổi giữa các CQT trong phạm vi cả nƣớc để thuận lợi và dễ dàng trong việc cung cấp dữ liệu, thông tin khi cần thiết.
- ây dựng hệ thống trao đổi thông tin, dữ liệu giữa CQT với Sở Tài nguyên và Môi trƣờng về tình hình khai thác khoáng sản của DN (giấy ph p khai thác, công suất khai thác, trữ lƣợng khai thác, gia hạn giấy ph p...)