6. Tổng quan tài liệu nghiên cứ u
2.2.2 Thực trạng về tiêu chí đánh giá thành tích CBCC
a. Các tiêu chí đánh giá TTNV
Hiện nay, Cục thuế Quảng Bình áp dụng 04 tiêu chí cụ thểđược quy định tại Quyết định số 123/QĐ-TCT về việc ban hành “Quy định về tiêu chí đánh giá kết quả thi đua đối với tập thể, cá nhân thuộc Cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương”, như sau:
- Thực hiện nhiệm vụđược giao.
- Chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng; kỷ cương, kỷ
luật của ngành; nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị.
- Đạo đức, tác phong, tinh thần học tập nâng cao trình độ.
- Tham gia các phong trào thi đua; tham gia phong trào văn nghệ, thể
thao, nhân đạo, từ thiện.
(Nội dung cụ thể quy định tại Bảng chấm điểm thi đua đối với cá nhân
đính kèm Phụ lục 2).
Hầu hết các tiêu chí này đều mang tính chất chung chung, định tính và thiếu tiêu chuẩn cụ thể cho từng đối tượng trong khi mỗi bộ phận có tính chất công việc đặc thù riêng của nó.
Các tiêu chí đánh giá chỉ tập trung vào các tiêu chí về đặc điểm cá nhân và hành vi về lối sống, đạo đức kỷ luật lao động nói chung, chưa sử dụng những tiêu chí về các tố chất, năng lực, tiềm năng và các hành vi cụ thể liên quan tới công việc. Trong mỗi tiêu chí chỉ nêu lên các lỗi có thể gặp phải và
điểm được tính bằng cách lấy điểm tối đa của mỗi tiêu chí trừ đi số điểm tương ứng của mỗi lỗi vi phạm. Điều này dẫn đến việc tất cả các nhân viên, nếu không vi phạm các lỗi đã được liệt kê trong quy định, đều hoàn thành
công việc với mức độ như nhau, không đánh giá được chính xác năng lực làm việc, tố chất của mỗi cá nhân.
b. Việc đáp ứng các yêu cầu của tiêu chí đánh giá
Các tiêu chí đánh giá thành tích hiện nay tại Cục thuế Quảng Bình chưa thực sự đáp ứng được các yêu cầu của công tác đánh giá thành tích nhân viên. Cụ thể như sau:
- Các tiêu chí đánh giá chưa cụ thể: sử dụng bộ tiêu chí đánh giá giống nhau, chung cho tất cả các công việc, trong khi mỗi công việc đòi hỏi những kỹ năng, chuyên môn và điều kiện làm việc khác nhau. Lý do là chưa phân tích công việc một cách đầy đủ, bản mô tả công việc chưa xác định được đặc thù của từng vị trí công việc, dẫn đến việc xác định các căn cứ đo lường mức
độ thực hiện của từng chỉ tiêu chưa cụ thể, chưa rõ ràng.
- Cấp trên trực tiếp thường phân công nhiệm vụ đối với từng nhân viên theo cảm tính, nhìn nhận theo trình độ ban đầu, không định lượng công việc cũng như chất lượng xử lý công việc và thời gian hoàn thành.
- Lãnh đạo không có tiêu chuẩn đánh giá thành tích cụ thể để kiểm tra việc thực hiện công việc của nhân viên và giám sát kết quả thực hiện sau kiểm tra. Kết quả đánh giá của lãnh đạo chưa thật sự đi sâu đi sát, chưa có hệ thống
đánh giá cụ thể với những tiêu chí đánh giá rõ ràng hơn.
c. Loại tiêu chí đánh giá
Hiện nay, các tiêu chí đánh giá thành tích nhân viên tại Cục thuế Quảng Bình chỉ tập trung vào các tiêu chí về đặc điểm cá nhân và hành vi về lối sống,
đạo đức kỷ luật lao động nói chung. Chưa sử dụng những tiêu chí về các tố
chất, năng lực, tiềm năng và các hành vi cụ thể liên quan tới công việc, đặc thù ngành Thuế.
Các tiêu chí đánh giá thành tích nhân viên tại cơ quan hầu như không thay đổi qua các năm và theo những quy định có sẵn trước đây. Do vậy việc
đánh giá thành tích nhân viên ít có sự chuyển biến về chất, việc đánh giá theo nguyên tắc rập khuôn và các tiêu chí đánh giá thể hiện chưa rõ ràng, cụ thể.