6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.5. Đẩy mạnh cơ giới hoá nông nghiệp, mở rộng ứng dụng khoa
khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp
Vấn đề nan giải và khó khăn nhất trong phát triển sản xuất nông nghiệp ở huyện Cƣ Jút hiện nay là làm thế nào để có các sản phẩm hàng hóa có chất lƣợng tốt cung cấp theo nhu cầu của thị trƣờng và hỗ trợ nông
dân tiêu thụ nông sản có hiệu quả cao. Điều này chỉ có thể thực hiện đƣợc khi giải quyết tốt cả hai khía cạnh là: Mở rộng quy mô đất sản xuất và tăng cƣờng liên kết từ sản xuất đến chế biến và tiêu thụ nông sản hàng hóa giữa các chủ thể tham gia vào quá trình sản xuất nông nghiệp và thủy sản trong huyện.
Thứ nhất, tăng cường cơ giới hóa nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất lao động, tăng chất lượng sản phẩm và giảm bớt nhu cầu lao động lúc thời vụ căng thẳng, nhất là đối với các vùng sản xuất lúa tập trung. Cần tiếp tục đẩy mạnh cơ giới hóa nông nghiệp, trong đó chú trọng vào các khâu sử dụng nhiều lao động và có tỷ lệ cơ giới hóa còn thấp, thu hoạch, phơi sấy bằng các giải pháp cơ bản sau:
- Hỗ trợ tín dụng cho các hợp tác xã, tổ kinh tế hợp tác, chủ trang trại mua sắm máy móc, thiết bị phục vụ nhu cầu cơ giới hóa của hộ, đồng thời làm dịch vụ cho các hộ khác trong vùng.
- Khuyến khích các cơ sở kinh doanh máy móc nông nghiệp mở rộng các hình thức bán trả góp hoặc cho thuê thông qua chính sách tín dụng và thuế.
- Chú trọng đầu tƣ cải tạo mặt bằng đồng ruộng, mở rộng quy mô đất sản xuất hình thành các vùng sản xuất tập trung đi đôi với phát triển hệ thống giao thông vận chuyển để tạo thuận lợi cho việc đƣa cơ giới hóa vào đồng ruộng.
Thứ hai, mở rộng ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp. Đối với sản xuất nông nghiệp ở huyện Cƣ Jút hiện nay, nếu nhƣ vốn đƣợc xem là yếu tố quan trọng nhất để các thành phần kinh tế thực hiện chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp, tạo thêm việc làm, gia tăng thu nhập, thì yếu tố khoa học và công nghệ đƣợc xem là động lực thúc đẩy việc tăng năng suất và cải thiện chất lƣợng sản phẩm, góp phần
nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và tài nguyên, thúc đẩy cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch nhanh theo hƣớng CNH, HĐH, nâng cao trình độ kiến thức cho nông dân và giảm bớt những rủi ro trong sản xuất do thiếu hiểu biết gây ra. Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, để khoa học và công nghệ phát huy hiệu quả cần tập trung vào cả ba khâu là nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng vào sản xuất. Cụ thể nhƣ sau:
Một là, nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học và công nghệ gắn với yêu cầu chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp của huyện, trong đó tập trung cho một số lĩnh vực cơ bản nhƣ sau:
- Về giống và công nghệ sinh học: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ vi sinh vào các lĩnh vực: Chọn, tạo và nhân giống cây trồng, vật nuôi có khả năng kháng đƣợc nhiều loại sâu, bệnh để giảm sử dụng các loại nông dƣợc và thích nghi với điều kiện ngoại cảnh, đồng thời có năng suất và chất lƣợng sản phẩm cao; nghiên cứu các chế phẩm phân bón, nông dƣợc, thức ăn chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản, sản xuất theo hƣớng công nghiệp, an toàn thực phẩm và môi trƣờng; các phƣơng pháp kỹ thuật chuẩn đoán nhanh, chính xác về sâu, bệnh, dịch hại, dƣ lƣợng thuốc và hóa chất trong nông sản hàng hóa.
- Về cơ giới hóa nông nghiệp: Tập trung vào nghiên cứu các loại máy móc phục vụ cơ giới hóa nông nghiệp có giá thành hạ, công nghệ phù hợp với đặc điểm và quy mô sản xuất, trình độ quản lý và khả năng đầu tƣ của nông hộ, trong đó ƣu tiên cho nghiên cứu các loại máy móc phục vụ khâu gieo sạ, thu hoạch, phơi sấy và bảo quản sản phẩm sau thu hoạch.
- Khuyến khích các doanh nghiệp, các tổ chức và cá nhân đầu tƣ vào hoạt động nghiên cứu và triển khai đối với lĩnh vực nông nghiệp.
Hai là, đổi mới hoạt động khuyến nông, nâng cao kiến thức và khả năng tiếp nhận tiến bộ kỹ thuật cho nông dân. Mặc dù, hoạt động khuyến
nông của huyện trong thời gian qua đã đƣợc củng cố và tăng cƣờng cả về mặt tổ chức, cơ chế quản lý và phƣơng thức hoạt động nhƣng vẫn còn những hạn chế nhƣ: Lực lƣợng khuyến nông còn mỏng, nhất là khuyến nông ở cơ sở, nội dung hoạt động còn hạn hẹp, phƣơng pháp tiếp cận chƣa phù hợp và hình thức hoạt động thiếu đa dạng.
- Hoàn thiện công tác khuyến nông của huyện bằng một số giải pháp nhƣ sau: (1) Khuyến khích mọi thành phần trong xã hội tham gia vào hoạt động khuyến nông. (2) Đối với khuyến nông Nhà nƣớc: Tăng cƣờng hệ thống khuyến nông từ huyện xuống cơ sở, xây dựng lực lƣợng cán bộ khuyến nông đủ về số lƣợng (mỗi xã có ít nhất 01 đến 02 cán bộ khuyến nông vào năm 2020) và giỏi về kỹ năng chuyển giao; tích cực phối hợp giữa cơ quan khuyến nông với cơ quan nghiên cứu và đào tạo; tăng kinh phí hàng năm từ ngân sách nhà nƣớc cho các hoạt động khuyến nông. (3) Đối với tổ chức đoàn thể: Có cơ chế, chính sách để gắn các hoạt động khuyến nông với các chƣơng trình, kế hoạch hoạt động của các tổ chức đoàn thể, nhất là hội phụ nữ, đoàn thanh niên, hội nông dân và hội cựu chiến binh. (4) Đối với các doanh nghiệp: Khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh vật tƣ nông nghiệp, chế biến nông sản tham gia vào hoạt động khuyến nông thông qua chƣơng trình quảng cáo, tiếp thị sản phẩm, đầu tƣ vùng nguyên liệu. Các ngân hàng thƣơng mại và các tổ chức tín dụng phát huy vai trò trong việc đáp ứng nhu cầu vốn cho nông dân và doanh nghiệp đổi mới công nghệ, mua sắm máy móc nông nghiệp, đồng thời là ngƣời tƣ vấn về khoa học và công nghệ cho ngƣời vay vốn nhằm đảm bảo an toàn về vốn. (5) Đối với nông dân: Nông dân vừa là đối tƣợng hƣởng lợi, vừa là đối tƣợng tham gia vào quá trình chuyển giao tiến bộ kỹ thuật theo hình thức lan rộng, do đó cần khuyến khích nông dân tham gia vào mạng lƣới tuyên truyền viên khuyến nông tự nguyện ở cơ sở.
(6) Đa dạng hóa nội dung và đổi mới phƣơng pháp khuyến nông nhằm tạo điều kiện cho nông dân tiếp thu và áp dụng thành công tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp.
- Tiến bộ khoa học kỹ thuật chuyển giao cho nông dân phải phù hợp với trình độ dân trí, khả năng kinh tế và điều kiện sinh thái của từng địa phƣơng. Để làm đƣợc điều này nên phân loại trình độ của đối tƣợng tham gia thành các nhóm hộ khác nhau, sau đó khuyến khích các nhóm hộ hình thành các câu lạc bộ hay hiệp hội những ngƣời cùng nguyện vọng, sở thích. Với sự tƣơng đồng về trình độ, điều kiện kinh tế và cùng nguyện vọng, sở thích, khi gặp nhau sẽ dễ dàng trao đổi, tiếp thu và học tập kinh nghiệm lẫn nhau.
- Khơi dậy tâm tƣ, nguyện vọng về học tập cũng nhƣ tháo gỡ những vƣớng mắc trong sản xuất của hộ, từ đó lựa chọn chủ đề tập huấn, nội dung trao đổi phù hợp. Có nhƣ vậy mới lôi cuốn đƣợc họ tích cực tham gia.
- Đào tạo, lựa chọn đƣợc đội ngũ giáo viên, tuyên truyền viên khuyến nông giỏi. Họ thực sự phải là những chuyên gia có kinh nghiệm và khả năng giải đáp từng chủ đề, có kỹ năng và phƣơng pháp tuyên truyền phù hợp với từng đối tƣợng nông dân có đặc điểm và trình độ khác nhau.
- Tài liệu phục vụ cho tuyên truyền viên khuyến nông cơ sở và học viên phải hết sức ngắn gọn, dễ hiểu và tiện lợi trong quá trình sử dụng và lƣu giữ.
Ba là, khuyến khích nông dân tích cực ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp. Đẩy mạnh tổ chức lại sản xuất với quy mô lớn để tạo thuận lợi cho việc đƣa tiến bộ kỹ thuật vào tất cả các khâu sản xuất nông nghiệp. Từ thực tiễn cho thấy, với tình trạng đất sản xuất phân tán, quy mô nhỏ lẻ ở hộ gia đình nhƣ hiện nay của huyện, khó có thể đƣa nhanh tiến bộ kỹ thuật về giống để tạo ra khối lƣợng nông sản có phẩm chất đồng nhất cũng nhƣ đƣa cơ giới vào sản xuất để giảm chi phí, đặc
biệt là việc tƣới tiêu, kiểm soát dịch bệnh và chất thải trong sản xuất hết sức khó khăn. Vì vậy, thúc đẩy tích tụ đất đai, tăng cƣờng liên kết trong sản xuất bằng các hình thức phù hợp đƣợc xem là giải pháp quan trọng để đƣa nhanh tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất. Phát huy vai trò đầu tàu trong việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật của các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh tế trang trại. Các doanh nghiệp, các hộ kinh tế trang trại trong huyện không chỉ là đơn vị đi đầu trong việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao sức cạnh tranh của nông sản hàng hóa, mà còn là hạt nhân quan trọng thu hút các hộ trong huyện cùng thực hiện thông qua hợp đồng tiêu thụ sản phẩm. Các hợp tác xã sẽ là đầu mối liên kết các hộ xã viên trong việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất thông qua các hoạt động dịch vụ của hợp tác xã.
Thứ ba: Tăng cường chính sách khuyến khích và hỗ trợ nông dân ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, nhất là các hộ nghèo và hộ đồng bào dân tộc.
- Về giống và công nghệ sinh học: Thực hiện chƣơng trình trợ giá giống và hỗ trợ vật tƣ đối với các mô hình ứng dụng tiến bộ kỹ thuật nhằm nâng cao năng suất và chất lƣợng nông sản hàng hóa.
- Về cơ giới hóa nông nghiệp: Hỗ trợ vốn tín dụng để nông dân đầu tƣ các loại máy móc nông nghiệp; khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh máy nông nghiệp áp dụng phƣơng thức bán trả chậm; tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về tiêu chuẩn chất lƣợng, quy trình công nghệ và kỹ thuật cơ giới hóa nông nghiệp.
- Về thuỷ lợi hóa nông nghiệp: Miễn, giảm thuỷ lợi phí đối với hộ nằm trong các vùng dự án đầu tƣ, hộ ở vùng sâu, vùng xa; mở rộng hình thức khoán quản lý vận hành, khai thác, duy tu, bảo dƣỡng các công trình thủy lợi có quy mô thích hợp cho các tổ chức và cá nhân để nâng cao hiệu quả công trình.
- Về điện khí hóa nông nghiệp: Hỗ trợ nông dân đầu tƣ hệ thống điện phục vụ sản xuất bằng nguồn vốn ứng trƣớc của ngành điện hoặc nguồn vốn tín dụng; trợ giá điện cho nông dân trong các vùng dự án chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi cũng nhƣ vùng sản xuất nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến, nhất là vùng sâu, vùng xa và vùng đồng bào dân tộc.
- Về ứng dụng quy trình canh tác nông nghiệp tiên tiến: Hỗ trợ nông dân thay đổi tập quán canh tác, tƣ duy sản xuất cũ để nâng cao chất lƣợng nông sản hàng hóa thông qua các dự án đầu tƣ vùng nguyên liệu; mở rộng hình thức liên kết sản xuất theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân.