Từ thực tiễn đổi mới hệ thống tổ chức và hoạt động của các đơn vị SNCL ở nước ta trong những năm qua cho thấy, việc tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị SNCL là đòi hỏi tất yếu khách quan; là một trong những yêu cầu, nhiệm vụ cấp thiết hiện nay. Với
tính cấp bách và ý nghĩa cấp thiết đó, Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25-10-2017, “Về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”. Đây là một Nghị quyết rất quan trọng, nhằm cụ thể hóa thực nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ mà Nghị quyết Đại hội XII của Đảng đã đề ra được triển khai sâu rộng tại các Bộ, ngành. Với chủ trương đó, hiện nay theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính đang dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, việc làm này đang được kỳ vọng sẽ tạo động lực phát triển cho các đơn vị SNCL đào tạo, bồi dưỡng nói chung. Tuy nhiên, với những đặc thù của ngành GTVT để công tác QLTC thu được kết quả tốt, việc tăng cường trong QLTC là rất quan trọng, hoàn thiện QLTC có vai trò then chốt nhằm cung cấp dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng tốt nhất cho xã hội đáp ứng nguồn lực đầu tư của nhà nước. Với ý nghĩa đó Luận án đề ra giải pháp dựa trên:
- Cơ sở khoa học: Là căn cứ hệ thống lý luận và cơ sở pháp lý QLTC các đơn vị SNCL đào tạo, bồi dưỡng; bám sát các nội dung QLTC trong lĩnh vực GDĐT. Đồng thời, dựa vào phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến QLTC, kinh nghiệm QLTC của các nước qua đó đề xuất giải pháp hoàn thiện QLTC đối với các đơn vị SNCL đào tạo, bồi dưỡng trực thuộc Bộ GTVT theo hướng TCTC.
- Cơ sở thực tiễn: Thông qua phân tích - đánh giá đúng thực trạng; tìm hiểu nguyên nhân, nhất là những nguyên nhân chủ quan của những tồn tại, hạn chế để xem xét những giải pháp hoàn thiện QLTC đối với các đơn vị SNCL đào tạo, bồi dưỡng trực thuộc Bộ GTVT. Việc lựa chọn và đề xuất giải pháp hoàn thiện QLTC cần chú trọng thực hiện các yêu cầu sau: Một là, Đảm bảo chủ trương, tính kế thừa các chính sách, quy định hiện hành về phát triển các đơn vị SNCL đào tạo, bồi dưỡng trực thuộc Bộ GTVT. Hai là, Đảm bảo tính thực tiễn, tính đồng bộ và khả thi; phù hợp với yêu cầu và đặc thù về điều kiện phát triển nguồn nhân lực ngành GTVT. Ba là, Đáp ứng các yêu cầu căn bản đổi mới, toàn diện. Phát triển theo xu hướng hội nhập và phù hợp chiến lược phát triển của các đơn vị đến năm 2030. Bốn là, Các giải pháp được đề ra gắn với mục tiêu phát triển ngành GTVT đến năm 2030 và những năm tiếp theo. Để đảm bảo các yêu cầu đề ra giải pháp hoàn thiện
QLTC tập trung vào các nhóm chủ yếu sau: