7. Kết cấu của luận văn
3.3.5. Phối, kết hợp giữa các cơ quan chức năng trong thanh tra, kiểm tra
Bên cạnh việc tổ chức các hội nghị đối thoại giữa lãnh đạo chính quyền với HKD thì thông qua việc thực hiện tốt hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động của HKD giúp kịp thời phát hiện, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nảy sinh, đồng thời ngăn ngừa và xử lý nghiêm mọi biểu hiện tiêu cực. Trong đó cần tập trung giải quyết có hiệu quả việc chống tham nhũng, làm hàng giả, buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại, …
Hiện nay, công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động QLNN đối với HKD được thực hiện định kỳ hàng năm nhưng chất lượng chưa đảm bảo, việc thực
hiện còn máy móc giấy tờ và còn những bất cập như đã phân tích ở trên. Vì vậy, để nâng cao chất lượng QLNN đối với HKD cần có sự phối, kết hợp giữa các cơ quan chức năng trong thanh tra, kiểm tra, cần thống nhất, công khai quy trình phối hợp giữa các đơn vị liên quan; tổ chức triển khai kịp thời các kế hoạch thanh tra, kiểm tra đình kỳ và đột xuất. các đoàn, tổ kiểm tra phải đảm bảo các thành phần: cán bộ kinh tế, quản lý thị trường, thuế, lao động,…Trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân phải được phần định rõ ràng, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan quản lý nhà nước cụ thể theo từng ngành, lĩnh vực tương ứng. Không để xảy ra tình trạng một đoàn, tổ kiểm tra đi kiểm tra hoạt động HKD chỉ có 2, 3 người vì như vậy sẽ dễ bỏ lọt lỗi vi phạm do cán bộ, công chức đi kiểm tra không có đủ trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành. Vì vậy, đảm bảo thành phần của đoàn, tổ kiểm tra là rất quan trọng. Thực tế cho thấy, một số HKD nhập lậu hàng hóa để tiêu thụ, không có các hóa đơn, chứng từ chứng minh gây ra việc thấy thu thuế; để kiểm tra được nội dung này, thì đoàn, tổ kiểm tra bắt buộc phải có 01 cán bộ thuế đi cùng. Hay tại khu vực chợ Bến Thành và trung tâm thương mại Sài Gòn square, việc trưng bày, bàn hàng nhái các nhãn hiệu nổi tiếng thế giới được bảo hộ thực hiện một cách công khai, ngang nhiên, tuy nhiên, nếu đoàn, tổ kiểm tra không có cán bộ Quản lý thị trường đi cùng thì sẽ không thể kiểm tra, thu giữ hàng nhái này được.
Phối hợp trong thanh tra, kiểm tra HKD phải đảm bảo chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không trùng lặp về nội dung, đối tượng, phạm vi thực hiện, giảm thiểu tới mức tối đa sự phiền hà, cản trợ hoạt động bình thường của HKD. Tránh tình trạng HKD trong 1 năm phải tiếp nhiều đoàn kiểm tra còn có những HKD không phái tiếp đoàn nào.
Do phạm vi địa bàn và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi phường khác nhau nên số lượng HKD của mỗi phường là khác nhau. Để quản
lý đồng bộ, thống nhất trên địa bàn Quận 1 cần có sự phối hợp giữa 10 phường và các cơ quan quản lý chuyên ngành. Giao Phòng Kinh tế Quận 1 là đơn vị đầu mối, tập trung, cân đối, phân phối danh sách kiểm tra HKD hàng năm giữa quận và 10 phường để từ đó thống nhất thực hiện nhằm đảm bảo không bỏ sót, không chồng chéo. Đồng thời, khi tiến hành thực hiện thanh tra, kiểm tra, Chi cục Thuế Quận 1, Đội Quản lý thị trường số 4, Trung tâm y tế Quận 1 phải cử người tham gia; thực hiện giải trình nếu vắng mặt.