7. Cấu trúc của Luận văn
3.1. Dự báo về thuận lợi và khó khăn đối với phát triển doanh nghiệp nhỏ
3.1.3. Định hướng và quan điểm đổi mới quản lý nhà nước đối với doanh
3.1.3.1. Định hướng đổi mới quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn trong thời gian tới
Trên cơ sở nhận định những yếu tố thuận lợi, khó khăn, thách thức của bối cảnh trong nước và quốc tế, thủ đô Viêng Chăn cần định hướng việc đổi mới quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa thời gian tới như sau:
- Một là, thủ đô Viêng Chăn tiếp tục vận dụng sáng tạo các cơ chế, chính sách, pháp luật về doanh nghiệp do Trung ương ban hành; đồng thời, xây dựng hệ thống chính sách mang tính định hướng phát triển cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thủ đô để xác định rõ ngành nghề, lĩnh vực ưu tiên, các chính sách ưu đãi về vốn, tín dụng mà doanh nghiệp mình được áp dụng.
- Hai là, phương hướng phát triển doanh nghiệp theo ngành nghề: tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng của ngành nông nghiệp. Bên cạnh đó, cần phải tập trung phát triển mạnh mẽ hơn các hoạt động mua và bán buôn phục vụ hoạt động đầu vào và đầu ra cho sản xuất, phát triển hệ thống các dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh như tài chính, ngân hàng, dịch vụ tư vấn về pháp luật và kinh doanh, dịch vụ du lịch…
- Ba là, phương hướng phát triển theo thành phần kinh tế: việc thực hiện nhất quan, lâu dài chính sách kinh tế nhiều thành phần kinh tế đòi hỏi phải tạo môi trường bình đẳng cho phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc mọi thành phần kinh tế. Tuy vậy, trong điều kiện ngân sách còn hạn hẹp, doanh nghiệp nhỏ và vừa chỉ nên tập trung vào một số khâu quan trọng có tính mở đường, hỗ trợ các thành phần kinh tế khác phát triển, còn lại cần chú trọng các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế khác. Trong điều kiện trình độ phát triển kinh tế của thủ đô Viêng Chăn, cần tiếp tục chú trọng phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa với các hình thức tổ chức kinh doanh đa
dạng, đặc biệt là theo hướng phát triển các hình thức tổ chức kinh doanh hiện đại như công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phẩn…
- Bốn là, phương hướng thúc đẩy các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế phát triển theo hướng hợp tác, liên kết cùng nâng cao sức cạnh tranh. Doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn do những hạn chế về vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý, kinh doanh, thường có sức cạnh tranh thấp, dễ bị tổn thương trong kinh tế thị trường, vì vậy để nâng cao khả năng sản xuất kinh doanh không chỉ cần quan tâm tới phát huy nội lực của từng doanh nghiệp mà còn phải chú trọng thúc đẩy các quan hệ hợp tác giữa các doanh nghiệp nhỏ và vừa với nhau và với các doanh nghiệp lớn trong và ngoài địa bàn Thủ đô. Từ đây, sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa cần hình thành, củng cố và phát triển những tổ chức Hiệp hội sản xuất kinh doanh theo từng loại sản phẩm và trên nó có Liên hiệp các Hội theo từng ngành hàng, từng lĩnh vực, được tổ chức xuyên suốt theo từng ngành, tương ứng với từng cấp quản lý.
3.1.3..2. Quan điểm đổi mới quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Thủ đô Viêng Chăn
Trên cơ sở những định hướng trên, việc đổi mới công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thủ đô Viêng Chăn cần dựa trên những quan điểm chủ yếu sau:
- Một là, thống nhất nhận thức vai trò, vị trí củadoanh nghiệp nhỏ và vừa là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Doanh nghiệp nhỏ và vừa được coi là những dự án đầu tư dài hạn, giải quyết những vấn đề cơ bản, lâu dài và quy hoạch phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường, góp phần tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo... đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế gắn với tiến bộ xã hội.
- Hai là, thống nhất, đồng bộ và liên thông công tác quản lý nhà nước giữa các cấp, ngành, giữa quản lý doanh nghiệp theo ngành và theo lãnh thổ,
trong đó chú trọng công tác tăng cường xây dựng và kết nối trực tuyến cơ sở dữ liệu thông tin có tính pháp lý, chuẩn xác về doanh nghiệp;
- Ba là, đổi mới nội dung quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp theo lộ trình, dần từng bước và đồng bộ với các giải pháp có liên quan như cải cách hành chính, cải cách luật pháp, đổi mới nguồn nhân lực, cơ cấu lại khu vực doanh nghiệp, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, thực hiện cam kết quốc tế...
theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế;
- Bốn là, ưu tiên phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở khu vực nông thôn nhằm khai thác nguồn nhân lực dồi dào, phục vụ tốt hơn các nhu cầu về sản xuất và đời sống của dân cư nông thông, đồng thời giảm sức ép di cư vào các trung tâm công nghiệp và đô thị lớn.
3.2. Một số giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn