7. Cấu trúc của Luận văn
3.1. Dự báo về thuận lợi và khó khăn đối với phát triển doanh nghiệp nhỏ
3.1.2. Những khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi kể trên, bối cảnh quốc tế và trong nước cũng đang đặt ra những thách thức và khó khăn không nhỏ đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa của Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, trong đó đáng chú ý là:
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa phải đối mặt với cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn ngay cả thị trường trong nước cũng như quốc tế với những đối thủ mạnh hơn về vốn, về trình độ và kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, kinh nghiệm thương trường. Việc xóa bỏ hàng rào thuế quan, xóa bỏ sự bảo hộ của nhà nước sẽ tạo nên sức ép cạnh tranh gay gắt đối với mỗi doanh nghiệp nhỏ và vừa ngay trên thị trường nội địa, nhất là trong lĩnh vực
sản xuất kinh doanh các mặt hàng thay thế nhập khẩu hiện đang được bảo hộ cao. Đặc biệt những rào cản thương mại của các nước phát triển buộc các doanh nghiệp nhỏ và vừa phải tự nâng cao chất lượng sản phẩm, năng lực quản lý, thay đổi cách nghĩ cách làm dựa vào luật pháp và thông lệ quốc tế, từ đó mới có thể thâm nhập vào các thị trường phát triển.
Trong điều kiện vốn ít, còn non trẻ cả về kinh nghiệm quản lý, kinh nghiệm thương trường, thiếu hiểu biết về luật lệ, nhu cầu, thị hiếu, hệ thống phân phối, kinh doanh quốc tế, các doanh nghiệp nhỏ và vừa của Lào nói chung và của Thủ đô Viêng Chăn nói riêng rất dễ rơi vào tình trạng lệ thuộc hoặc bị các công ty lớn thâu tóm. Thêm vào đó, sự liên kết, hợp tác giữa các doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện còn rất yếu, càng làm tăng nguy cơ phải chịu những rủi ro thị trường, dễ bị tổn thương hơn trước những tác động tiêu cực của thị trường trong nước và thế giới.
Cùng với quá trình hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, nền kinh tế nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nói chung và kinh tế của Thủ đô Viêng Chăn nói riêng sẽ ngày càng gắn kết chặt chẽ với thị trường bên ngoài. Do vậy, mỗi biến động trên thị trường thế giới cả tích cực và tiêu cực, sẽ nhanh chóng tác động đến thị trường trong nước, thị trường của Thủ đô, qua đó sẽ tác động ngày càng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Trong điều kiện còn non yếu về nhiều mặt, việc chống đỡ lại những tác động tiêu cực nói trên sẽ trở thành những thách thức không nhỏ đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Thủ đô Viêng Chăn sẽ phải đối mặt nhiều hơn với các biểu hiện cạnh tranh không lành mạnh. Trong bối cảnh nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới, thực hiện ngày càng đầy đủ các cam kết đa phương và song phương, trong những năm tới, áp lực cạnh tranh trên thị trường trong nước sẽ ngày càng gay gắt. Cho đến nay và trong tương lai gần,
bối cảnh trong nước vẫn còn một số điều chưa thật thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển như:
+ Khung pháp lý cho hoạt động của các doanh nghiệp nhỏ và vừa đang trong quá trình hoàn thiện, chưa được xây dựng một cách đầy đủ và đồng bộ.Nhiều văn bản pháp quy dưới luật chưa được ban hành kịp thời và thiếu
nhất quán đã gây không ít cản trở trong quá trình thực hiện, chất lượng một số luật kinh tế, một số các văn bản pháp quy dưới luật còn yếu.
+ Thị trường nội địa kém phát triển và chưa hoàn chỉnh, tuy nhu cầu tiêu dùng của dân cư rất lớn, nhưng vì thu nhập của dân cư còn chưa cao nên các doanh nghiệp ít có cơ hội để đầu tư phát triển.
+ Thiếu sân chơi bình đẳng cho cách doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển. Điều này thể hiện ở sự thiếu đồng bộ, thiếu thống nhất và liên tục thay đổi trong cơ chế, chính sách; chi phí gia nhập thị trường cao, việc thực thi chính sách thiếu thốn nhất từ trung ương đến địa phương, quy hoạch vừa thừa vừa thiếu, không ít quy hoạch đã tỏ ra lạc hậu, không còn phù hợp với tình hình đã thay đổi, đã trở thành cản trở lớn đối với sự phát triển kinh doanh và gây lãng phí.
Trong điều kiện các chính sách vĩ mô của Nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào còn nhiều điểm chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện, kinh nghiệm quản lý của cán bộ còn yếu kém, các doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ phải đối mặt với nhiều biểu hiện cạnh tranh không lành mạnh như buôn lậu, bán phá giá, lừa đảo, lạm dụng vị thế độc quyền trong thương mại… Trong bối cảnh đó, bên cạnh nỗ lực của mỗi doanh nghiệp nhỏ và vừa, việc hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nói chung, ở thủ đô Viêng Chăn nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để các doanh nghiệp này tận dụng được các cơ hội cũng như vượt qua những khó khăn, thách thức để phát triển.
3.1.3. Định hướng và quan điểm đổi mới quản lý nhà nước đối vớidoanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn trong thời gian tới