7. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan
2.5. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KẾ TOÁN NỘI BỘ TẠI KBNN BÌNH ĐỊNH
ĐỊNH
2.5.1. Những kết quả đạt được
Xuất phát từ thực trạng của KBNN Bình Định về công tác kế toán nội bộ như đã phân tích ở phần 2.2, công tác kế toán nội bộ tập trung đã thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, kiểm tra, giám sát các nội dung chi kinh phí hoạt động có hiệu quả nhằm đảm bảo các nguyên tắc sau:
Tổ chức bộ máy từ KBNN Bình Định đến KBNN trực thuộc trực tiếp sử dụng kinh phí hoạt động gọn nhẹ theo hướng thu gọn các đầu mối cơ quan quản lý và đơn giản hoá thủ tục hành chính
Phân định và phân cấp cụ thể giữa các cơ quan trong quá trình quản lý chi kinh phí hoạt động đảm bảo quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm, công khai, thuận lợi cho kiểm tra, giám sát.
Tổ chức bộ máy kế toán phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Kho bạc Nhà nước, phù hợp với việc ứng dụng công nghệ thông tin về quản lý tài chính nội ngành.
Căn cứ Thông tư số 107/2017/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Chế độ kế toán áp dụng cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, KBNN Bình Định đã nhanh chóng chuyển đổi, áp dụng chế độ kế toán mới.
Từ thực trạng tổ chức công tác kế toán tại các KBNN Bình Định có thể ghi nhận các kết quả đạt được như sau:
2.5.1.1. Về dự toán ngân sách
Do được tự chủ kinh phí sử dụng nên Lãnh đạo KBNN Bình Định đã quán triệt sử dụng kinh phí đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả hơn góp phần tăng nguồn thu tiết kiệm bổ sung thu nhập tăng thêm cho công chức kho bạc, trích lập các quỹ phúc lợi, khen thưởng, hoạt động ngành.
81
Ngoài ra, KBNN Bình Định đã tổ chức xây dựng định mức chi tiêu cụ thể cho từng công việc, con người, quản lý hành chính... một cách cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị trên cơ sở định mức của KBNN quy định. Từ đó đảm bảo được tính chuyên nghiệp của các công chức thực hiện thi công việc, làm cho các định mức thực sự là công cụ kiểm soát hiệu quả nhất các hoạt động và nhiệm vụ trong đơn vị.
Thứ hai, về thực hiện công tác lập, phân bổ và quyết toán ngân sách Nhà nước. Trong quá trình lập dự toán ngân sách, KBNN Bình Định đã căn cứ vào hướng dẫn của KBNN cùng với định mức phân bổ lập dự toán ngân sách đầy đủ, kịp thời, ít sai sót. Định kỳ hàng tháng đều có báo cáo về tình hình sử dụng ngân sách Nhà nước.Việc phân bổ và điều hành dự toán đảm baỏ đúng quy định hiện hành của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn của KBNN cấp trên, đảm bảo kinh phí cho thực hiện nhiệm vụ phân bổ đúng chế độ, tiêu chuẩn định mức theo quy định.
Về quyết toán ngân sách nhà nước đúng các nội dung trong dự toán giao và theo mục lục ngân sách nhà nước.
Ngoài ra, công tác công khai dự toán được giao, công khai quyết toán kinh phí sử dụng hàng năm đã được thực hiện đúng quy định về thời gian, đúng nội dung công khai, tạo điều kiện cho tất cả công chức trong đơn vị giám sát việc điều hành, sử dụng kinh phí góp phần đảm bảo công bằng, minh bạch trong quản lý, sử dụng kinh phí được giao.
2.5.1.2. Về tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
Hệ thống tài khoản của KBNN Bình Định khá hoàn chỉnh và đi vào nề nếp, chứng từ lập tương đối đầy đủ và tuân theo quy định hiện hành, chứng từ thể hiện tốt vai trò kiểm soát và quản lý trong đơn vị. Công tác ghi chép chứng từ ban đầu, chuyển sổ kế toán, lập báo cáo kế toán được thực hiện khá tốt, cơ bản đáp ứng yêu cầu quản lý của ngành KBNN đề ra.
82
Ngoài ra trong quá trình hoạt động đơn vị đã cải tiến, bổ sung các chứng từ kế toán cần thiết để ghi nhận các nghiệp vụ phát sinh.Chứng từ được phân loại, sắp xếp khoa học, thuận tiện cho công tác tìm kiếm, tra cứu chứng từ. KBNN Bình Định có kho lưu trữ nên công tác tổ chức bảo quản chứng từ được thực hiện theo đúng pháp luật.
2.5.1.3. Về tổ chức hệ thống tài khoản kế toán
KBNN Bình Định đã sử dụng hệ thống tài khoản tổng hợp và tài khoản chi tiết đầy đủ và phù hợp với điều kiện, đặc điểm và yêu cầu quản lý của đơn vị. Trình tự hạch toán thống nhất tương đối khoa học, phù hợp đặc điểm hoạt động của đơn vị. Nội dung và phương pháp hạch toán các nghiệp vụ kinh tế phát sinh đã được áp dụng tuân theo những quy định của chế độ kế toán hiện hành. KBNN Bình Định cũng đã sử dụng và hạch toán hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước theo đúng quy định. Thực hiện các nội dung kinh tế theo đúng các tiểu mục được quy định trong hệ thống Mục lục, phục vụ tốt cho công tác quyết toán ngân sách.
2.5.1.4. Về tổ chức hệ thống sổ sách kế toán
Hệ thống sổ kế toán được áp dụng thống nhất theo hình thức Chứng từ ghi sổ. Đơn vị đã sử dụng sổ kế toán tổng hợp và mở các sổ chi tiết theo từng đối tượng tương ứng. Các sổ chi tiết tài khoản được lập tương đối đầy đủ đáp ứng yêu cầu của quản lý. Các loại sổ được mở đúng quy định về hình thức.
Công tác ghi sổ kế toán được thiết lập trong phần mềm kế toán theo đúng quy định của pháp luật. Như vậy, về cơ bản KBNN Bình Định đã vận dụng quy định về hệ thống sổ kế toán tương đối tốt.
2.5.1.5. Tổ chức ghi nhận các phần hành kế toán
a. Kế toán thu:
Kế toán tại đơn vị đã thực hiện tốt các nguyên tắc trong việc việc hạch toán các nghiệp vụ phát sinh liên quan đến doanh thu của đơn vị. Cụ thể là đã sử dụng đúng tài khoản 511 và tài khoản 541 để phản ánh tình hình phát sinh
83
doanh thu tại đơn vị. Với việc theo dõi doanh thu tại đơn vị dựa vào Sổ chi tiết hai tài khoản 5111, 5118, 5141 và bảng tổng hợp tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí đã sử dụng, kế toán tại đơn vị đã cung cấp được thông tin nhằm giúp cho ban lãnh đạo theo dõi các khoản thu theo đúng quy định của nhà nước bao gồm thu từ NSNN cấp, từ hoạt động nghiệp vụ và thu phí được để lại, qua đó giúp đơn vị thực hiện kiểm soát nguồn thu, định hướng khả năng sử dụng nguồn thu để thực hiện chi.
b. Kế toán chi:
Đơn vị đã chấp hành tốt việc theo dõi, hạch toán các chi phí phát sinh tại đơn vị theo từng hoạt động. Đối với hoạt động do NSNN cấp, đơn vị đã theo dõi cụ thể các chi phí phát sinh theo hoạt động thường xuyên và không thường xuyên. Đồng thời cũng tổ chức chi tiết tài khoản 642 và 611 theo các nội dung chi. Bên cạnh đó tại đơn vị cũng đã thực hiện việc mở sổ theo dõi chi phí phát sinh cho hoạt động sự nghiệp.
Kế toán đơn vị đã đáp ứng được nhu cầu cung cấp thông tin về các khoản chi đúng định mức, qua đó giúp lãnh đạo kiểm soát được các khoản chi, đánh giá kết quả thực hiện các nguồn kinh phí. Đồng thời giúp lãnh đạo đơn vị nắm bắt được tiến độ giải ngân định kỳ hàng tháng, cung cấp thông tin về nguồn kinh phí nào được sử dụng đúng mục đích, đúng nội dung, đúng định mức, hợp lý và hiệu quả hay không, nguồn kinh phí nào thừa, thiếu để điều chỉnh dự toán kịp thời.
c. Đối với công tác kế toán tài sản
Kế toán tại KBNN Bình Định đã chấp hành tốt các quy định của Nhà nước về tiêu chuẩn đánh giá, ghi nhận và phân loại các tài sản cố định tại đơn vị. Song song với công tác phân loại tài sản cố định thì về mặt sổ sách, kế toán tại đơn vị cũng đã mở sổ chi tiết cấp 2, cấp 3 đối với hai tài khoản là 211 và 213 tương ứng với từng phân loại tài sản.
Với việc mở chi tiết các tài khoản 211 và 213 theo phân loại TSCĐ đồng
84
thời sử dụng bảng kê chi tiết tài sản cố định kế toán tại đơn vị đã cung cấp thông tin cho nhà quản lý về các nội dung chi tiết như nguyên giá, nguồn hình thành của từng đối tượng TSCĐ, tình hình biến động và phân loại tài sản, từ đó giúp cho nhà quản lý thực hiện giám sát chặt chẽ việc đầu tư, mua sắm và sử dụng tài sản của đơn vị, tổng hợp được các chỉ tiêu báo cáo của Nhà nước và đánh giá chính xác kết quả, hiệu quả của từng hoạt động tại đơn vị.
Kế toán đơn vị đã kịp thời cập nhật, điều chỉnh việc trích lập khấu hao và hao mòn TSCĐ. Theo đó, hàng năm vào ngày 31 tháng 12, kế toán trích lập hao mòn một lần duy nhất đối với các TSCĐ phục vụ cho hoạt động sự nghiệp, hoạt động do ngân sách cấp.
Công tác kiểm kê, thanh lý tài sản, CCDC sau kiểm kê được thực hiện đúng quy định của Nhà nước. Kế toán tài sản cập nhật việc trích hao mòn tài sản bảo đảm khớp đúng giữa Phần mềm “Quản lý tài sản 2.0.4” và các sổ chi tiết tài khoản nêu trên cũng như báo cáo quyết toán, báo cáo tài chính.
2.5.1.6. Về tổ chức hệ thống báo cáo tài chính
Các BCTC, quyết toán ngân sách đều được các đơn vị lập đầy đủ, đúng mẫu biểu và thời hạn theo quy định tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Chế độ kế toán áp dụng cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và các văn bản hướng dẫn của KBNN hàng năm. Báo cáo của KBNN Bình Định đã cung cấp được cho các đối tượng sử dụng thông tin kế toán có độ tin cậy và chính xác về tình hình tài chính, tình hình hoạt động thu, chi NSNN...
Quy trình lập báo cáo tài chính được lập trình trong phần mềm kế toán nội bộ “ Quản lý tài chính” phù hợp, đúng nội dung và trình bày nhất quán giữa các kỳ kế toán. Số liệu được cập nhật và tổng hợp tự động nên giảm thiểu được nhiều sai sót so với việc lập báo cáo bằng phương pháp thủ công.