7. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan
3.4. HOÀN THIỆN TRONG CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU, CHI
3.4.1. Hoàn thiện trong kế toán thu
KBNN Bình Định cần đôn đốc công tác quản lý thu phí được khấu trừ, để lại; các khoản thu lãi, phí tháng nào thu lãi, phí tháng nấy không để xảy ra tình trạng các khoản thu còn chậm, tính phí chưa đúng. Đôn đốc KBNN huyện chuyển các khoản thu phí, lãi về KBNN tỉnh đúng ngày để chuyển chênh lệch thu chi các nghiệp vụ tiền tệ, ứng vốn về KBNN trung ương đúng thời gian.
Kế toán KBNN Bình Định có thể quy định mở chi tiết tại đơn vị TK cấp 3 cho TK 5118- Thu hoạt động khác như sau:
TK 51181 –“Thu hoạt động khác – thường xuyên”
TK 51182 –“Thu hoạt động khác – không thường xuyên” Từ đó mở sổ theo dõi theo từng tài khoản chi tiết
3.4.2. Hoàn thiện kế toán chi
Kế toán phòng tài vụ tại KBNN tỉnh cần nắm vững văn bản, chế độ từ đó kiểm soát chặt chẽ các khoản chi theo đúng quy chế, định mức khoán.
Luận văn đề xuất mẫu sổ theo dõi chi tiết chi phí phát sinh cho từng hoạt động tại KBNN huyện:
103
Đơn vị cấp trên: Kho bạc nhà nước Bình Định Đơn vị cấp huyện: Kho bạc nhà nước ….
SỔ THEO DÕI CHI PHÍ
THÁNG … NĂM …. gày tháng ghi sổ Diễn giải Ghi Nợ TK Ghi có TK Tổng số Chi tiền lương, tiền công và chi khác cho nhân viên Chi vật tư, công cụ và dịch vụ đã sử dụng Chi khấu hao/hao mòn TSCĐ Chi khác A B 1 2 3 4 5 6 Ngày…..tháng…..năm…. Người lập sổ Thủ trưởng đơn vị
3.5. HOÀN THIỆN TỔ CHỨC LẬP BÁO CÁO
Theo cách phân loại của Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp thì tài khoản 211-TSCĐ hữu hình, có 06 tài khoản cấp 2 như sau:
Tài khoản 2111 - Nhà cửa, vật kiến trúc Tài khoản 2112 - Phương tiện vận tải
Tài khoản 2113 – Máy móc thiết bị: Bao gồm những máy móc chuyên dùng, máy móc, thiết bị công tác và những máy móc đơn lẻ.
104
Tài khoản 2114 - Thiết bị truyền dẫn
Tài khoản 2116 - Cây lâu năm, súc vật làm việc và cho sản phẩm Tài khoản 2118 – TSCĐ khác
Tuy nhiên, theo cách phân loại TSCĐ trong chương trình Quản lý tài sản ( 2.0.4) do Cục công nghệ thông tin thuộc Bộ Tài chính xây dựng thì các loại tài sản khi nhập vào chương trình thì lại được xử lý không theo hệ thống và tổng hợp tương ứng với từng tài khoản kế toán dẫn đến khó khăn trong việc đối chiếu, hạch toán tăng giảm tài sản; như thiết bị truyền dẫn được xử lý dữ liệu, tổng hợp đưa vào chung mục lớn [6] Máy móc, thiết bị trong chương trình QLTS (2.0.4).
Để thống nhất với cách phân loại quy định của hệ thống sổ sách kế toán, thuận tiện trong việc thực hiện công tác quản lý, kiểm tra. KBNN Bình Định cần đề xuất KBNN để trình Bộ Tài chính chỉnh sửa cách phân loại tài sản trong chương trình QLTS theo hướng phù hợp với tài khoản tải sản trên chương trình “ Quản lý tài chính”. Đảm bảo cung cấp thông tin chính xác, phục vụ tốt cho công tác quản lý TSCĐ.
3.6. NÂNG CAO KIỆN TOÀN TỔ CHỨC BỘ MÁY:
Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, đổi mới quy trình xử lý công việc, tổ chức, sắp xếp bố trí lại vị trí việc làm; ổn định và thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ CBCC làm công tác quản lý tài chính tại KBNN Bình Định.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phải thực hiện rà soát chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị, bộ phận, trên cơ sở đánh giá hiệu quả hoạt động, công tác quản lý để thực hiện kiện toàn, cơ cấu lại tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, chuyên sâu, giảm tối đa các bộ phận gián tiếp trong triển khai nhiệm vụ;
105
Bên cạnh đó, thực hiện tinh giản biên chế theo chế độ quy định của Nhà nước đối với những công chức không đảm bảo đáp ứng về chuyên môn, nghiệp vụ hoặc điều chuyển, bố trí sắp xếp vị trí công việc phù hợp với khả năng thực hiện. Trong công tác tuyển dụng cán bộ, cần xây dựng tiêu chuẩn, yêu cầu về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối với từng vị trí công việc, trên cơ sở đó thực hiện tuyển dụng CBCC thông qua hình thức thi tuyển, tránh tình trạng tuyển dụng CBCC không theo đúng yêu cầu công việc.
Việc bố trí CBCC làm công tác quản lý tài chính tại đơn vị phải ổn định tại vị trí công tác với thời gian tối thiểu từ 03 đến 05 năm và đảm bảo đáp ứng về yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ, hạn chế việc bố trí cán bộ làm công tác kiêm nhiệm. Đồng thời, ngoài việc tăng cường, bổ sung về số lượng, CBCC làm công tác quản lý tài chính phải thường xuyên được nâng cao về chất lượng thông qua việc dành nguồn kinh phí thoả đáng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kiến thức quản lý tài chính, tài sản nhà nước..
Mặt khác, đối với mỗi CBCC làm công tác quản lý tài chính trong đơn vị phải tự nâng cao ý thức, trách nhiệm với nghề nghiệp, không ngừng nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp và kiến thức chuyên môn, cập nhật thông tin, tiếp cận và áp dụng tiến bộ khoa học – công nghệ trong thực thi và xử lý công việc, nhằm hoàn thành tốt công việc được giao với chất lượng và hiệu quả cao nhất.
Tăng cường năng lực đội ngũ CBCC, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Để có nguồn nhân lực chất lượng cao, đảm bảo góp phần thực hiện thành công “Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020”, đội ngũ CBCC KBNN Bình Định phải có trình độ cao mới có thể hoàn thành mục tiêu xây dựng “Kho bạc điện tử”.
106
Kết luận chương 3
Từ việc đưa ra thực trạng, đánh giá thực trạng trong tổ chức công tác kế toán tại KBNN Bình Định và chỉ ra tác động tiêu cực của những tồn tại ấy đối với yêu cầu quản lý ở chương 2, chương 3 đã đưa ra một số vấn đề cốt lõi để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại KBNN Bình Định nhằm phục vụ yêu cầu của công tác quản lý, cụ thể như sau:
Tác giả đã mạnh dạn đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán và quản lý tại KBNN Bình Định, bao gồm hoàn thiện chương trình quản lý tài chính, hoàn thiện công tác lập dự toán, hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán, hoàn thiện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán và hoàn thiện công tác tổ chức kiểm tra kế toán và tăng cường cường ứng dụng công nghệ thông tin và tin học hóa công tác quản lý tài chính.
Các giải pháp được đưa ra trên cơ sở những yêu cầu, nguyên tắc hoàn thiện, những điều kiện hiện có tại KBNN Bình Định, phương hướng phát triển trong tương lai của đơn vị và vốn kiến thức của bản thân tác giả về công tác kế toán tài chính.
107
KẾT LUẬN
Với đề tài: “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán nội bộ tại KBNN Bình Định” luận văn đã thực hiện được các nội dung sau:
+ Luận văn góp phần làm rõ những vấn đề lý thuyết cơ bản về công tác tổ chức kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp.
+ Luận văn đã trình bày thực trạng tổ chức công tác kế toán nội bộ tại KBNN Bình Định. Tác giả đưa ra những nhận định, đánh giá về thực trạng ấy, chỉ ra những ưu điểm và nhược điểm, từ đó chỉ ra những tác động tiêu cực của những vấn đề còn tồn tại với yêu cầu công tác quản lý.
+ Luận văn cũng đã đưa ra một số vấn đề cốt lõi để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán nội bộ tại KBNN Bình Định nhằm phục vụ yêu cầu của công tác quản lý; đưa ra các giải pháp cụ thể dựa trên các yêu cầu, nguyên tắc hoàn thiện, phù hợp với đặc điểm hoạt động và phương phướng phát triển của KBNN; bên cạnh đó đưa ra những kiến nghị và đề xuất là những điều kiện để thực hiện giải pháp từ phía KBNN Bình Định, KBNN và các cơ quan có liên quan.
Trên cơ sở thực tế kết hợp với những lý luận và sử dụng các phương pháp nghiên cứu, tác giả luận văn đã cố gắng đưa đến cái nhìn khách quan và tổng thể nhất về tổ chức công tác kế toán của các đơn vị hành chính sự nghiệp nói chung và của KBNN Bình Định nói riêng. Tuy nhiên, do thời gian nghiên cứu có hạn, vốn kiến thức của bản thân còn tương đối hạn chế, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót và cái nhìn thiếu toàn diện trong tổ chức công tác kế toán nội bộ tại KBNN Bình Định.Tác giả rất mong nhận được sự góp ý của thầy cô và bạn đọc để luận văn được hoàn thiện.
108
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bộ môn kiểm toán, khoa kế toán - kiểm toán, trường đại học Kinh tế Tp.HCM (2012), Kiểm soát nội bộ, 2th ed, Nhà xuất bản Phương Đông, Tp.HCM.
[2] Công văn số 2518/KBNN- TVQT của KBNN về việc triển khai kế toán nội bộ tập trung tại KBNN cấp tỉnh, KBNN ban hành ngày 07/10/2014. [3] Công văn số 6269/KBNN-TVQT của KBNN về việc hướng dẫn công tác
lập dự toán, chấp hành và quyết toán NSNN hàng năm, KBNN ban hành ngày 13/12/2018.
[4] Công văn 166/KBBĐ-TV của KBNN Bình Định về việc sửa đổi, bổ sung hệ thống chứng từ thanh toán kế toán nội bộ trong hệ thống KBNN Bình Định, ban hành ngày 28/9/2018
[5] Ths. Lê Thị Thanh Huyền (2018) Bài viết “Một số điểm mới trong quy định về kế toán hành chính sự nghiệp” trên wesite http://tapchitaichinh.vn
[6] TS. Đỗ Thị Huyền Trang – TS . Lê Thị Thanh Mỹ, trường Đại học Quy Nhơn (2018), Kế toán hành chính sự nghiệp, Nhà xuất bản Kinh tế TP. HCM.
[7] Nguyễn Công Điều (2017) “Tác động của Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 đối với hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước” Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quôc gia số 145, tr.19-25.
[8] Ths. Nguyễn Thị Hoài (2017) “Hoàn thiện hệ thống báo cáo tại các đơn vị hành chính, sự nghiệp” trên wesite http://tapchitaichinh.vn
[9] Nguyễn Thị Kim Hoa (2014), đề tài nghiên cứu ứng dụng: “Tổ chức bộ máy kế toán tập trung theo cơ chế quản lý tài chính nội bộ hệ thống Kho bạc nhà nước”
109
[10] Nguyễn Bích Thủy (2015), Luận văn thạc sỹ kinh tế với chủ đề “Hoàn thiện công tác kế toán nội bộ theo cơ chế quản lý tài chính tại Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng”
[11] Nguyễn Văn Bồi (2016), Luận văn thạc sỹ với đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Đăk Nông”
[12] Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015 Quốc Hội ban hành 25/06/2015. [13] Nghị định 163/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước, Chính phủ ban hành ngày 21/12/2016.
[14] Nghị định 130/2005/NĐ-CP quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước, chính phủ ban hành ngày 17/10/2005
[15] Quyết định 54/2013/QĐ-TTg ngày 19/9/2013 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành cơ chế quản lý tài chính và biên chế của Kho bạc Nhà nước;
[16] Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, Thủ tướng Chính phủ ngày 21/08/2007. [17] Quyết định số 23/QĐ-KBNN về việc ban hành Quy chế quản lý tài chính
đối với các đơn vị thuộc Kho bạc Nhà nước Bình Định, ban hành ngày 18/03/2015.
[18] Quyết định số 515/QĐ-KBBĐ về việc Ban hành Quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị trong hệ thống Kho bạc Nhà nước Bình Định, ban hành ngày 24/11/2017.
[19] Quyết định số 34/QĐ-KBBĐ về việc ban hành Quy chế chi tiêu và một số định mức chi nội bộ đối với các đơn vị thuộc Kho bạc Nhà nước Bình Định, ban hành ngày 28/02/2018.
110
[20] Quyết định số 189/QĐ-KBBĐ về việc Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công tại Kho bạc Nhà nước Bình Định, ban hành ngày 01/11/2018.
[21] Quyết định 67/2004/QĐ-BTC của Bộ Tài chính về việc ban hành Quy chế về tự kiểm tra tài chính, kế toán tại các cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước ngày ...
[22] Thông tư 324/2016/TT-BTC quy định hệ thống mục lục Ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính ban hành ngày 21/12/2016.
[23] Thông tư 77/2017/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế toán Ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ KBNN, Bộ Tài chính ban hành ngày 28/07/2017.
[24]Thông tư 107/2017/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp , Bộ Tài chính ban hành ngày 10/10/2017.
[25] Website Trang thông tin điện tử của KBNN, http://portal.kbnn.vn.
111
DANH MỤC PHỤ LỤC
STT PHỤ LỤC SỐ TÊN PHỤ LỤC
1 Phụ lục 1
Danh mục các mẫu biểu chứng từ kế toán KBNN Bình Định sửa đổi bổ sung theo Thông tư
107/2017/TT-BTC
2 Phụ lục 2 Danh mục hồ sơ, chứng từ thanh toán các gói mua
sắm, sửa chữa tài sản
3 Phụ lục 3 Hệ thống tài khoản kế toán
Phụ lục 1: Danh mục các mẫu biểu chứng từ kế toán KBNN Bình Định sửa đổi bổ sung theo Thông tư 107/2017/TT-BTC
STT Tên chứng từ, biểu mẫu
Mẫu cũ (theo 185/2010/TT- BTC, 2345/QĐ-BTC, 19/2006/QĐ-BTC, 2518/KBNN-TVQT ) Mẫu theo Thông tư 107/2017/T T- BTC Ghi chú 1 Bảng chấm công Mẫu số 01 CV 2518/KBNN- TVQT ngày 07/10/2014 Mẫu số: C01-HD Sửa đổi 2 Giấy báo làm thêm giờ
Mẫu số C01C- HD Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Mẫu số: C08-HD Sửa đổi 3 Bảng chấm công làm thêm giờ Mẫu số 04 CV 2518/KBNN- TVQT Mẫu số: C9- HD Sửa đổi 4 Hợp đồng giao khóan Mẫu số C08 – HD theo Quyết
định 2345/QĐ-BTC
Mẫu số:
C11-HD Sửa đổi 5 Thanh lý hợp đồng giao
khoán
Mẫu số C10 – HD theo Quyết định 2345/QĐ-BTC
Mẫu số:
C12-HD Sửa đổi 6 Nghiệm thu hợp đồng giao
khoán
Mẫu số:
C13-HD Bổ sung 7 Bảng thanh toán tiền thuê
ngoài
Mẫu C09-HD theo Thông tư 185/2010/TT-BTC
Mẫu số:
C14-HD Sửa đổi 8 Giấy đi đường Mẫu số C06-HD Quyết định
19/2006/QĐ-BTC
Mẫu số:
C16-HD Sửa đổi 9 Bảng kê thanh toán công
tác phí
Mẫu số 05 Công văn 2518 /KBNN-TVQT
Mẫu số:
C17-HD Sửa đổi 10 Phiếu nhập kho Mẫu số C20-HD Quyết định
19/2006/QĐ-BTC
Mẫu số:
C30-HD Sửa đổi
11 Phiếu xuất kho Mẫu số C21-HD Quyết định 19/2006/QĐ-BTC
Mẫu số:
C31-HD Sửa đổi 12
Biên bản kiểm kê nguyên liệu, vật liệu, công cụ, sản phẩm, hàng hóa Mẫu số C23-HD Quyết định 19/2006/QĐ-BTC Mẫu số: C32-HD Sửa đổi 13
Biên bản kiểm nghiệm nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ, sản phẩm, hàng hóa Mẫu số C25-HD Quyết định 19/2006/QĐ-BTC Mẫu số: C33-HD Sửa đổi 14
Biên bản giao nhận với người sử dụng (người đi mua và bộ phận sử dụng).
Mẫu số:
C34-HD Bổ sung 15 Bảng phân bổ nguyên liệu,
vật liệu, công cụ, dụng cụ Mẫu số: C35-HD Bổ sung 16 Phiếu thu Mẫu C30-BB theo QĐ số 2345/QĐ-BTC ngày 11/7/2007 Mẫu số: C40-BB Sửa đổi 17 Phiếu chi Mẫu C31-BB theo QĐ số 2345/QĐ-BTC ngày 11/7/2007 Mẫu số: C41-BB Sửa đổi 18 Giấy đề nghị tạm ứng Mẫu C32-HD theo QĐ số
19/2006/QĐ-BTC
Mẫu số:
C42-HD Sửa đổi