5. Bố cục đề tài
2.4.1. Những kết quả đạt đƣợc
Trong những năm gần đây, những cơ sở pháp luật liên quan đến công tác kế toán tại các đơn vị hành chính, sự nghiệp đã đƣợc thay thế, sửa đổi, bổ sung, cụ thể nhƣ: Luật Ngân sách Nhà nƣớc số 83/2015/QH13; Luật Kế toán số 88/2015/QH13;Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định về cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL); Thông tƣ liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nƣớc...Trong khi đó, chế độ kế toán áp dụng cho các đơn vị HCSN đƣợc Bộ Tài chính ban hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC và Thông tƣ số 185/2010/TT-BTC về quy định hạch toán kế toán tại đơn vị HCSN đã bộc lộ nhiều hạn chế cần sửa đổi để phù hợp với thực tiễn. Do vậy, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tƣ số 107/2017/TT-BTC với nhiều quy định mới đƣợc điều chỉnh theo hƣớng đầy đủ, chặt chẽ hơn cho các đơn vị trong quá trình thực hiện công tác kế toán, đáp ứng yêu cầu mới trong công tác tài chính nhà nƣớc hiện nay và tuân thủ thông lệ quốc tế.
Sau thời gian nghiên cứuvà tìm hiểu thực tế, tác giả nhận thấy tổ chức kế toán tại Văn phòng Tỉnh ủy Bình Địnhcó một số ƣu điểmsau:
Dựa trên chế độ kế toán HCSN, đƣợc ban hành tại Thông tƣ số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Hƣớng dẫn chế độ kế toán HCSN, kế toán VPTU Bình Định đãthực hiện khá nghiêm túc việc hạch toán đúngtheo quy định về quản lý các khoản thu chi của đơn vị hành chính, đặc biệt là đối với đơn vị thực hiện chế độ tự chủ kinh phí quỹ lƣơng và kinh phí hoạt động thƣờng xuyên, giúp Lãnh đạo trong công tác quản trị, có thể xem xét, quy định về định mức chi tiêu hợp lý, phù hợp với hoạt động đặc thù của đơn vị đảm bảo duy trì tốt hoạt động của đơn vị đồng thời tiết kiệm kinh phí hoạt
111
động, tăng thêm thu nhập cho cán bộ, công chức, ngƣời lao động trong đơn vị, tạo đƣợc sự nhiệt tình năng nổ, phấn đấu trong công việc đƣợc giao, góp phần vào các thành công đạt đƣợc của đơn vị.
Định kỳ hàng quý, hàng năm đơn vị đã lập dự toán chi NSNN đầy đủ, báo cáo lãnh đạo cơ quan, để lãnh đạo VPTUcó thể đƣa ra quyết định chi tiêu tài chính thích hợp với nguồn thu, nguồn kinh phí đƣợc cấp giúp đảm bảo hoạt động của đơn vị và tránh tình trạng chi sai, chi vƣợt dự toán.
Bằng việc thực hiện công khai dự toán, quyết toán hàng năm cũng nhƣ nhận kinh phí bằng hình thức Lệnh chi tiền đối với kinh phí Nguồn ngân sách Nhà nƣớc, đã thể hiện sự minh bạch, công khai trong việc sử dụng kinh phí tại Văn phòng Tỉnh ủy Bình Định: kinh phí đƣợc chi tiết đến từng tiểu mục, các khoản chi lƣơng, từng loại phụ cấp, các khoản chi dịch vụ công cộng, chi hội nghị, chi công tác phí, chi sửa chữa, chi mua sắm tài sản, chi hoạt động chuyên môn, các hoạt động Lễ, Tết,….
Về nhân sự bộ máy kế toán,kế toán VPTUcó trình độ chuyên môn, đáp ứng đƣợc yêu cầu tiêu chuẩn của công việc và đã có sự phân công rõ ràng trong nhiệm vụ kế toán, mỗi kế toán sẽ chịu trách nhiệm theo dõi từng nguồn kinh phí. Việc phân chia ra kế toán theo dõi riêng biệt từng nguồn kinh phí nhƣ thế đã giúp cho các kế toán theo dõi đƣợc xuyên suốt nguồn từ cấp phát đến chi thanh toán đồng thời chịu trách nhiệm với nhiệm vụ kế toán đƣợc giao. Từ đó, khi có nhu cầu kế toán tổng hợp hoặc kế toán trƣởng có thể hỏi ngay kế toán viên ở mảng kế toán tƣơng ứng, tránh sự chồng chéo, trùng lắp lẫn nhau. Đáp ứng nhu cầu báo cáo hàng kỳ, đột xuất và theo dõi hoạt động kinh tế, tài chính của VPTU.
Về hệ thống chứng từ, kế toán VPTUđã sử dụnghệ thống chứng từ trên cơ sở hệ thống chứng từ áp dụng cho đơn vị hành chính sự nghiệp đƣợc Bộ Tài chính thống nhất và ban hành theo Thông tƣ số 107/2017/TT-BTC
Hƣớng dẫn chế độ kế toán hành chính sự nghiệp.
Hệ thống chứng từ bao gồm cả chứng từ bắt buộc, chứng từ hƣớng dẫn cơ bản đã đủ để phản ánh nội dung các hoạt động quản lý, thu - chi, đồng thời đáp ứng đƣợc yêu cầu về tra cứu, kiểm tra, kiểm soát tại VPTU.
Kế toán thực hiện trình tự luân chuyển chứng từ khá tốt theo quy định của Bộ Tài chính và đơn vị chủ quản cấp trên là Văn phòng Trung ƣơng Đảng ban hành, sử dụng các phiếu chi, ủy nhiệm chi tại kho bạc, ngân hàng; giấy đề nghị thanh toán cùng với các văn bản, thủ tục kèm theo đểxác định đúng đối tƣợng và nội dung chi kế toán.
Về hệ thống tài khoản kế toán, đơn vị thực hiện chế độ kế toán HCSN ban hành theo Thông tƣ số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 vàcác nội dung bổ sung về tài khoản kế toán, phƣơng pháp hạch toán ban hành tại Quyết định số 2233-QĐ/VPTW ngày 27/2/2018 của Văn phòng Trung ƣơng Đảngvề việc thực hiện chế độ kế toán đối với các cơ quan, đơn vị HCSN của Đảng.
Đồng thời, căn cứ tình hình thực tế và đặc thù hoạt động của đơn vị, kế toán đã linh động mởchi tiết các tài khoản cấp 2, cấp 3 khá hợp lý. Điều này đã giúp đơn vị có thể theo dõi chi tiết các khoản thu, chi theo nội dung, theo nguồn gốc và tính chất của khoảnđó.
Về hệ thống sổ kế toán, hình thức kế toán trên máy vi tínhmà đơn vị đang áp dụng và phù hợp chế độ kế toán chủ yếu của cơ quan Đảng là chi tiêu dùng, đảm bảo duy trì hoạt độngthƣờng xuyên đồng thời thực hiện các nhiệm vụ mà Đảng phân công.
Mẫu sổ đơn giản, dễ thực hiện, thuận tiện cho phân công lao động kế toán; Có thể thực hiện đối chiếu, kiểm tra về số liệu kế toán cho từng đối tƣợng kế toán ở mọi thời điểm. Vì vậy, kịp thời cung cấp thông tin cho nhà quản lý.
113
tiết, sổ kế toán tổng hợp. Các sổ đƣợc phần mềm thiết kế cơ bản đều tuân thủ các nguyên tắc quy định cho các loại sổ kế toán, nhƣ: loại sổ, kết cấu sổ, mối quan hệ và sự kết hợp giữa các loại sổ, trình tự, kỹ thuật ghi chép giữa các loại sổ. Kế toán đã thực hiện hạch toán định khoản tài khoản, phản ánh đúng nội dung, tính chất nghiệp vụ phát sinh, đáp ứng đƣợc yêu cầu thông tin của các báo cáo tài chính đồng thời đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin, chỉ tiêu, số liệu cho lãnh đạo quản lý, tiện lợi cho công tác kiểm soát, kiểm tra, thanh tra về tài chính.
Về tổ chức công tác kiểm tra kế toán,đơn vị đã tự thực hiện kiểm tra khá tốt,cơ bản kiểm soát đƣợc quá trình sử dụng kinh phí đƣợc giao, các cuộc kiểm tra của các cơ quan cấp trên, cơ quan chức năng; công tác thẩm định, xét duyệt quyết toán tài chính đối với các đơn vị dự toán trực thuộc đƣợc thực hiện định kỳ hàng năm theo chuyên đề theo Kế hoạch, Chƣơng trình làm việc năm hoặc có thể đột xuất theo yêu cầu.
Ủy ban kiểm tra chịu trách nhiệm kiểm tra tài chính của VPTU theo quy định của Điều lệ Đảng. Các vi phạm pháp luật trong quản lý tài chính và ngân sách đảng, ngoài việc xử lý bằng các hình thức kỷ luật của Đảng, phải đƣợc xem xét xử lý theo các quy định của pháp luật.
Văn phòng Tỉnh ủy Bình Định:
-Có trách nhiệm tổ chức thực hiện kiểm tra tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách, việc chấp hành các chế độ chính sách, định mức, tiêu chuẩn chi ngân sách, tình hình sử dụng tài sản và các quy định về công tác kế toán đối với các đơn vị dự toán trực thuộc cấp 3.
- Chịu trách nhiệm thẩm định, phê duyêt quyết toán, kiểm tra việc thực hiện công khai ngân sách của các đơn vị trực thuộc. Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện có vi phạm thì phải xử lý kịp thời hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời theo đúng quy định của pháp luật.
Cơ quan Kiểm toán Nhà nƣớc (chuyên ngành 1B) thực hiện kiểm toán tài chính VPTU theo phạm vi nhất định đƣợc cho phép.
Về tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin,Văn phòng Tỉnh ủy Bình Địnhsử dụngphần mềm kế toán IMAS, đây là phần mềm phục vụ công tác hạch toán kế toán cho các đơn vị HCSN, đƣợc xây dựng tƣơng đối phù hợp với đặc thù hoạt động của cơ quan Đảng đã góp phần hỗ trợ, giúp cho công việc hạch toán, ghi chép, lập và luân chuyển chứng từ của kế toán trở nên nhẹ nhàng hơn,giúp việc tổng hợp số liệu, đảm bảo cho các báo cáo tài chính đƣợc lập và gửi lên các cấp lãnh đạo kịp thời, chính xác giúp cho lãnh đạo VPTUnhanh chóng đƣa ra đƣợc cách giải quyết, xử lý, chỉ đạo đúng đắn tại bất kỳ thời điểm nào khi có yêu cầu.