7. Kết cấu của đề tài
3.3.3. Về phía Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục thƣờng
Thành phố Quy Nhơn
* Kiến nghị đối với lãnh đạo Trung tâm:
Từ thực trạng về tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm GDNN-GDTX Tp.Quy Nhơn, tác giả đã đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại đơn vị này. Tuy nhiên, để các giải pháp này có thể thực hiện đƣợc hiệu quả nhất, tác giả cũng xin đề xuất với lãnh đạo nhà trƣờng một số kiến nghị sau:
- Cần khai thác triệt để các nguồn thu tài chính, thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát trong quá trình thu học phí của học sinh, học viên. Đề ra các quy định về quản lý các khoản thu, quy định rõ ràng thời gian thu và hình thức kỷ luật khi nộp không đúng thời hạn.
- Cần quan tâm hơn đến công tác kế toán của đơn vị, yêu cầu Phòng Tài chính – Kế toán cung cấp các thông tin và có sự phân tích, so sánh để lãnh đạo nhìn thấy rõ hơn về tình hình tài chính của đơn vị.
- Cần nghiên cứu kỹ hơn về Nghị định số 16/2015/NĐ-CP để rà soát, sắp xếp lại các bộ phận cũng nhƣ các hoạt động của đơn vị, phân công công việc cụ thể cũng nhƣ giao thêm nhiệm vụ đối với các bộ phận, tăng cƣờng các hoạt động có nguồn thu cao để gia tăng nguồn thu cho đơn vị. Mở rộng các hoạt động dịch vụ làm tăng nguồn thu cho đơn vị.
- Cần xem xét kỹ lƣỡng hơn trong việc đầu tƣ, mở rộng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo nhằm mang lại hiệu quả sử dụng cao nhất, tránh đầu tƣ dàn trải, sử dụng không hiệu quả các tài sản, gây lãng phí cho Nhà nƣớc. Tranh thủ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc cấp để đầu tƣ trang thiết bị vừa phục vụ học tập, vừa phục vụ hoạt động đem lại nguồn thu cho Trung tâm.
- Xây dựng hệ thống kế toán quản trị và tăng cƣờng hiệu quả công tác kế toán quản trị. Chú trọng nâng cao hiệu quả các khoản chi, cắt giảm những khoản chi không cần thiết.
- Quan tâm hơn đến công tác lập dự toán và điều hành thực hiện dự toán kinh phí. Kế hoạch và dự toán thu, chi phải dựa vào định mức thu, chi, số lƣợng học
103
sinh, học viên đào tạo và tuyển mới trong năm, kết quả hoạt động của năm trƣớc, những ảnh hƣởng của kinh tế, xã hội, năng lực hiện tại của đơn vị để xây dựng cho phù hợp nhất.
- Xây dựng các thủ tục, quy trình cho tất cả các hoạt động của đơn vị, trong đó có thủ tục quy trình thu, chi nhằm hƣớng dẫn cho các bộ phận không có nghiệp vụ có thể tham gia vào công tác tổ chức, luân chuyển chứng từ dễ dàng, gắn trách nhiệm của mỗi cá nhân ở mỗi khâu trong quy trình, từ đó có thể đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cá nhân, bộ phận trong đơn vị.
- Ban lãnh đạo Trung tâm phải nhận thức rõ và luôn quan tâm đến tất cả các bộ phận và nhân viên về mọi mặt, đặc biệt là Phòng Tài chính - Kế toán và nhân viên kế toán. Qua đó khích lệ tinh thần làm việc nhiệt tình, sáng tạo và hiệu quả của tập thể công nhân viên, củng cố và tăng cƣờng năng lực lãnh đạo cũng nhƣ hiệu quả lao động của từng nhân viên đến toàn đơn vị. Đảm bảo các điều kiện cần thiết cho bộ máy kế toán nhƣ phòng làm việc, các thiết bị công nghệ thông tin, phần mềm kế toán, dụng cụ cần thiết khác...
* Kiến nghị đối với Phòng Tài chính - Kế toán Trung tâm:
Phòng Tài chính - Kế toán cần nhận thức đƣợc cơ chế quản lý tài chính của đơn vị hiện nay đã thực hiện theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, theo xu hƣớng tự đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động thƣờng xuyên, để có thể thực hiện tốt việc này, Phòng Tài chính - Kế toán cần thực hiện một số nội dung sau:
- Chủ động trong việc lập các báo cáo phục vụ cho công tác kế toán quản trị, giúp lãnh đạo đơn vị trong việc phân tích, đánh giá hiệu quả sử dụng các nguồn lực.
- Hƣớng dẫn ngƣời lao động trong đơn vị hiểu và thực hiện đúng các quy trình thu chi, chuẩn bị đầy đủ chứng từ khi có nhu cầu thanh toán.
- Cùng với lãnh đạo đơn vị và phụ trách các bộ phận chuyên môn xây dựng định mức chi đào tạo, định mức khoán chi vật tƣ văn phòng, sử dụng hiệu quả các khoản chi, tránh thất thoát, lãng phí nguồn lực của đơn vị.
- Cuối quý hoặc cuối năm, chủ động phân tích hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí, đề xuất với lãnh đạo điều chỉnh cơ cấu nguồn thu, tiết kiệm chi phí để nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị.
104
- Thƣờng xuyên cập nhật các văn bản pháp lý mới liên quan đến công tác kế toán, thuế, chủ động đề xuất tham gia các lớp bồi dƣỡng kiến thức về nghiệp vụ kế toán và công tác tài chính nhƣ công tác lập dự toán, quyết toán kinh phí, công tác đấu thầu mua sắm tài sản, lập và kê khai quyết toán các loại thuế,...
- Phân cấp quản lý và công tác kế toán rõ ràng đến từng nhân viên kế toán, đề cao trách nhiệm cá nhân. Tổ chức cung cấp thông tin và kiểm tra chéo giữa các nhân viên kế toán với các bộ phận liên quan đảm bảo số liệu kế toán chính xác, khách quan.
105
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp nói chung và các cơ sở giáo dục nói riêng là yêu cầu cấp thiết trong quá trình chuyển đổi sang cơ chế tự chủ tài chính và đặc biệt đối với Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thƣờng xuyên thành phố Quy Nhơn.
Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm, tác giả đã đƣa ra các nguyên tắc và đề xuất các giải pháp khả thi hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm, nhằm khắc phục những tồn tại trong công tác kế toán tài chính tại đơn vị trong thời gian qua, để huy động tối đa nguồn thu và sử dụng tiết kiệm các khoản chi, tăng thu nhập cho công chức viên chức nhà trƣờng trong thời gian tới. Các ý kiến đề xuất gồm:
- Hoàn thiện các nội dung công tác kế toán từ việc tổ chức chứng từ kế toán, tài khoản, hệ thống sổ đến báo cáo tài chính phù hợp với đặc thù hoạt động của đơn vị trên cơ sở tôn trọng các quy định chung và ứng dụng công nghệ thông tin.
- Để thực hiện tốt công tác kế toán trên thì phải nói đến một bộ máy kế toán hoạt động hiệu quả, phù hợp với cơ cấu tổ chức quản lý của đơn vị.
Bên cạnh đó, tác giả còn đƣa ra các điều kiện để thực hiện các giải pháp từ phía Nhà nƣớc, hội nghề nghiệp kế toán và từ phía đơn vị.
106
KẾT LUẬN CHUNG
Với yêu cầu vừa phát triển quy mô, vừa đảm bảo nâng cao chất lƣợng đào tạo đồng thời phải huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính từ Ngân sách cấp cũng nhƣ các khoản thu sự nghiệp, điều này đòi hỏi công tác quản lý tài chính kế toán tại đơn vị phải khoa học và phù hợp với thực tiễn. Đây là một trong những yếu tố góp phần quyết định sự thành công hay thất bại của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thƣờng xuyên thành phố Quy Nhơn. Thực tế trên đòi hỏi Trung tâm cần có cơ chế quản lý tài chính phù hợp, do đó Phòng Tài chính - Kế toán của đơn vị cần đƣợc quan tâm và tổ chức thực hiện ngày càng hoàn thiện và có hiệu quả.
Trên cơ sở nghiên cứu cơ sở lý luận về tổ chức kế toán, khảo sát thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thƣờng xuyên thành phố Quy Nhơn, luận văn đã phản ánh khách quan những kết quả đạt đƣợc, những ƣu điểm, những vấn đề còn hạn chế, từ đó đề xuất một số giải pháp để góp phần hoàn thiện từng nội dung của tổ chức kế toán tại đơn vị. Thêm vào đó, luận văn cũng đƣa ra một số kiến nghị đối với lãnh đạo và Phòng Tài chính - Kế toán của đơn vị để đảm bảo việc thực hiện các giải pháp đề xuất hiệu quả. Với những nội dung và đề xuất trong toàn bộ luận văn, tác giả mong muốn đƣợc góp một phần nhỏ vào quá trình hoàn thiện tổ chức kế toán tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thƣờng xuyên thành phố Quy Nhơn, hy vọng sẽ giúp lãnh đạo đơn vị có các biện pháp quản lý tốt hơn, cán bộ viên chức, ngƣời lao động trong đơn vị cùng chung tay vì sự phát triển hơn nữa trong tƣơng lai. Trong quá trình nghiên cứu, do thời gian và năng lực có hạn nên nội dung của luận văn không thể tránh khỏi những sai sót và khiếm khuyết nhất định. Tác giả mong nhận đƣợc những ý kiến đóng góp quý báu từ quý thầy cô, các bạn đồng nghiệp, những ngƣời quan tâm đến vấn đề này để nâng cao sự hiểu biết và hoàn thiện nội dung của luận văn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bộ Tài chính (2017), Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC của Bộ Tài Chính, NXB Hà Nội, Hà Nội.
[2] Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập, Hà Nội.
[3] Nguyễn Văn Công (2005), Giáo trình Kế toán công trong đơn vị hành chính sự nghiệp, NXB tài chính, Hà Nội.
[4] Trần Thu Hằng (2014), Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Học viện chính trị hành chính quốc gia – Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh.
[5] Lê Thành Huyên (2014), Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán nhằm tăng cường quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở giáo dục Bắc Giang, Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng Thành phố Hồ Chí Minh. [6] Phan Lê Bích Khiêm (2017), Hoàn thiện tổ chức công tác kế tại Trường Cao
đẳng Bình Định, Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Quy Nhơn.
[7] Trần Lê Linh (2019), Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Học viện An ninh nhân dân, Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Lao động – Xã hội.
[8] Quốc Hội (2015), Luật kế toán của Quốc hội ban hành ngày 20/11/2015 quy dịnh nội dung công tác kế toán, tổ chức bộ máy kế toán, người làm kế toán, hoạt động kinh doanh dịch vụ kế toán, quản lý nhà nước về kế toán và tổ chức nghề nghiệp về kế toán, Hà Nội.
[9] Đoàn Xuân Tiên (2009), Giáo trình Nguyên lý kế toán, NXB tài chính, Hà Nội. [10] Đỗ Huyền Trang, Lê Thị Thanh Mỹ (2018), Kế toán hành chính sự nghiệp,
Nhà xuất bản Kinh tế, TP. Hồ Chí Minh.
[11] Đỗ Ngọc Trâm (2019), Hoàn thiện kế toán trong các trường trung học chuyên nghiệp công lập Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Học viện Tài chính.
[12] Trƣờng Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Giáo trình Tài chính công, Nhà xuất bản Kinh tế, TP. Hồ Chí Minh.
PHỤ LỤC
Số liệu
phụ lục Tên phụ lục Trang
1 Danh mục báo cáo quyết toán đơn vị sử dụng theo Thông tƣ
107/2017/TT-BTC Pl.1
2 Danh mục báo cáo tài chính đơn vị sử dụng theo Thông tƣ
107/2017/TT-BTC Pl.2
3 Danh mục sổ sách kế toán đơn vị sử dụng theo Thông tƣ
107/2017/TT-BTC Pl.3
4 Danh mục chứng từ kế toán đơn vị sử dụng theo Thông tƣ
107/2017/TT-BTC Pl.4
5 Danh mục tài khoản kế toán đơn vị sử dụng theo Thông tƣ
107/2017/TT-BTC Pl.6
6 Phiếu chi Pl.9
7 Phiếu thu Pl.10
8 Giấy đề nghị tạm ứng Pl.11
9 Giấy rút dự toán ngân sách ngân sách nhà nƣớc Pl.12
10 Bảng đối chiếu kinh phí ngân sách nhà nƣớc Pl.13
11 Ủy nhiệm chi Pl.14
12 Biên bản kiểm kê nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ, sản
phẩm, hàng hóa Pl.15
13 Bảng cân đối số phát sinh S05-H Pl.16
14 Sổ Tài sản cố định S24-H Pl.17
15 Báo cáo tình hình tài chính Pl.18
16 Báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động Pl.19
17 Báo cáo lợi nhuận theo khoá học Pl.21
18 Giấy đề nghị tạm ứng Pl.22
19 Bảng chấm công làm thêm giờ Pl.23
20 Sổ theo dõi TSCĐ và CCDC tại nơi sử dụng Pl.24
Pl.1
PHỤ LỤC 01
Hệ thống báo cáo quyết toán đơn vị sử dụng theo Thông tƣ 107/2017/TT-BTC
STT Ký hiệu biểu Tên biểu báo cáo Kỳ hạn lập báo cáo Nơi nhận Cơ quan Tài chính Cơ quan cấp trên
1 B01/BCQT Báo cáo quyết toán
kinh phí hoạt động Năm x x
2 F01-01/BCQT
Báo cáo chi tiết chi từ nguồn NSNN và nguồn phí đƣợc khấu trừ, để lại
Năm x x
3 F01-02/BCQT
Báo cáo chi tiết kinh phí chƣơng trình, dự án
Năm x x
4 B02/BCQT
Báo cáo thực hiện xử lý kiến nghị của kiểm toán, thanh tra, tài chính
Năm x x
5 B03/BCQT Thuyết minh báo cáo
quyết toán Năm x x
Pl.2
PHỤ LỤC 02
Hệ thống báo cáo tài chính đơn vị sử dụng theo Thông tƣ 107/2017/TT-BTC
STT Ký hiệu
biểu Tên biểu báo cáo
Kỳ hạn lập báo cáo Nơi nhận Cơ quan Tài chính Cơ quan Thuế Cơ quan cấp trên I Mẫu báo cáo tài chính đầy đủ
1 B01/BCTC Báo cáo tình hình
tài chính Năm x x x
2 B02/BCTC Báo cáo kết quả
hoạt động Năm x x x
3 B03a/BCTC
Báo cáo lƣu chuyển tiền tệ (theo phƣơng pháp trực tiếp
Năm x x x
4 B03b/BCTC
Báo cáo lƣu chuyển tiền tệ (theo phƣơng pháp gián tiếp)
Năm x x x
5 B04/BCTC Thuyết minh báo
cáo tài chính Năm x x x
II Mẫu báo cáo tài chính đơn giản
6 B05/BCTC Báo cáo tài chính Năm x x x
Pl.3
PHỤ LỤC 03
Danh mục sổ sách kế toán đơn vị sử dụng theo Thông tƣ 107/2017/TT-BTC
STT Tên chứng từ Số hiệu
1 Chứng từ ghi sổ S02a-H
2 Sổ đăng ký chứng từ ghi sổ S02b-H
3 Sổ cái (dùng cho hình thức chứng từ ghi sổ) S02c-H
4 Bảng cân đối số phát sinh S05-H
5 Sổ quỹ tiền mặt S11-H
6 Sổ tiền gửi ngân hàng, kho bạc S12-H
7 Sổ kho S21-H
8 Sổ chi tiết nguyên liệu, vật liệu, công cụ dụng cụ, hàng
hóa S22-H
9 Sổ TSCĐ S24-H
10 Sổ theo dõi TSCĐ và công cụ dụng cụ tại nơi sử dụng S26-H
11 Sổ chi tiết các tài khoản S31-H
12 Sổ theo dõi chi phí trả trƣớc S32-H
13 Sổ chi tiết chi phí S61-H
14 Sổ chi phí sản xuất, kinh doanh, dịch vụ S62-H
15 Sổ theo dõi dự toán từ nguồn NSNN cấp S101-H
16 Sổ theo dõi nguồn viện trợ S102-H
Pl.4
PHỤ LỤC 04
Danh mục chứng từ kế toán đơn vị sử dụng theo Thông tƣ 107/2017/TT-BTC
TT TÊN CHỨNG TỪ SỐ
HIỆU
LOẠI CHỨNG TỪ KẾ TOÁN
BB HD
I Chỉ tiêu lao động tiền lƣơng
1 Bảng chấm công C01-HD x
2
Bảng thanh toán tiền lƣơng và các khoản phụ cấp theo lƣơng, các khoản trích nộp theo lƣơng
C02-HD x
3 Bảng thanh toán phụ cấp C03-HD x
4 Bảng thanh toán thu nhập tăng thêm C04-HD x
5 Bảng thanh toán tiền thƣởng C06-HD x
6 Bảng thanh toán tiền phép hàng năm C07-HD x
7 Giấy báo làm thêm giờ C08-HD x
8 Bảng chấm công làm thêm giờ C09-HD x
9 Bảng thanh toán tiền làm thêm giờ C10-HD x
10 Hợp đồng giao khoán C11-HD x
11 Biên bản thanh lý hợp đồng giao khoán C12-HD x
12 Biên bản nghiệm thu hợp đồng giao
khoán C13-HD x
13 Bảng thanh toán tiền thuê ngoài C14-HD x
14 Giấy đi đƣờng C16-HD x
15 Bảng kê thanh toán công tác phí C17-HD x
II Chỉ tiêu tiền tệ
1 Phiếu thu C40-BB x