7. Kết cấu luận văn
2.5.2. Một số hạn chế và nguyên nhân
Bên cạnh những thành tựu đạt được thì công tác tạo động lực làm việc cho viên chức và NLĐ tại Trung vẫn còn một số hạn chế còn tồn đọng như sau:
- Nhiệm vụ cụ thể của từng viên chức và NLĐ tại Trung tâm chưa có sự bàn bạc, thảo luận nhiều với các viên chức và NLĐ. Bên cạnh đó, việc xây dựng các tiêu chuẩn thực hiện công việc đối với viên chức và NLĐ còn thiếu bài bản, thiếu sự khoa học và chưa đổi mới để phù hợp với tình hình hoạt động của Trung tâm.
- Việc đánh giá kết quả tạo động lực cho viên chức và NLĐ tại Trung tâm chưa được chú trọng, chỉ được thực hiện một cách sơ sài. Chủ yếu chỉ đánh giá dựa trên kết quả hoàn thành nhiệm vụ công việc được giao của từng viên chức, NLĐ và của toàn đơn vị. Trung tâm chưa thực hiện việc tìm hiểu sự hài lòng trong công việc của viên chức và NLĐ cũng như các nguyên nhân hay các yếu tố có ảnh hưởng đến công tác tạo động lực để từ đó đưa ra các biện pháp phù hợp nhằm tạo động lực, gia tăng hiệu suất làm việc của viên chức và NLĐ.
- Vẫn còn tình trạng viên chức, NLĐ thôi việc mà nguyên nhân chính được xác định là do thu nhập không đảm bảo cuộc sống mà áp lực công việc khá cao nên khi tìm được một vị trí khác có điều kiện hơn thì viên chức và NLĐ sẽ chuyển công tác. Trong đó, các khoản thu nhập khác ngoài lương như dự án, thưởng, làm ngoài giờ… chiếm tỷ trọng nhỏ trong thu nhập của viên chức và NLĐ.
- Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực còn nhiều bất cập, thể hiện ở các phương diện: kinh phí hỗ trợ học tập thấp; chương trình đào tạo
73
chưa phù hợp với nhu cầu công việc của viên chức và NLĐ; thời gian, địa điểm và phương pháp đào tạo chưa phù hợp với viên chức và NLĐ.
- Trung tâm chưa tạo cơ hội thăng tiến cho người có năng lực. Các tiêu chí đề bạt, thăng tiến chưa được công bố rõ ràng, hợp lý nên rất khó cho viên chức, NLĐ định hướng phấn đấu.
- Công tác khen thưởng chưa được thực hiện kịp thời nên chưa thực sự tạo động lực phấn đấu cho viên chức, NLĐ tại Trung tâm.
TÓM TẮT CHƯƠNG 2
Chương 2 của luận văn đã tiến hành nghiên cứu và phân tích thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho viên chức và NLĐ tại Trung tâm phát triển quỹ đất Bình Định. Từ đó đã chỉ ra được những ưu điểm và nhưng mặt còn hạn chế, nguyên nhân của hạn chế trong công tác tạo động lực cho viên chức và NLĐ tại Trung tâm. Đây là nền tảng để tác giả đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tạo động lực làm việc cho viên chức và NLĐ tại Trung tâm phát triển quỹ đất Bình Định ở chương 3.
74
Chương 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI
LAO ĐỘNG TẠI TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT BÌNH ĐỊNH
3.1. Định hướng hoạt động của Trung tâm Phát triển quỹ đất Bình Định
Vì là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Tài Nguyên và Môi Trường, đồng thời nhiệm vụ của Trung tâm gắn liền với tiến độ thực hiện dự án nên phụ thuộc rất nhiều vào nguồn ngân sách phân bổ thực hiện và tiến độ giải phóng mặt bằng đã được thực hiện. Chính vì vậy, Trung tâm rất bị động và không thể xây dựng định hướng hoạt động trong dài hạn mà chỉ xây dựng kế hoạch hoạt động từng năm. Cụ thể, dựa trên kết quả thực hiện năm 2020, Trung tâm đã xây dựng định hướng hoạt động trong năm 2021 như sau:
Trong năm 2021, Trung tâm quyết tâm thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ được giao, đạt kết quả trên tất cả các mặt công tác như: Công tác Bồi thường GPMB, công tác phát triển quỹ đất, công tác đấu giá quyền sử dụng đất thu ngân sách. Trong đó, nhiệm vụ trọng tâm ở từng công tác được xác định cụ thể như sau:
3.1.1. Đối với công tác giải phóng mặt bằng
Tiếp tục thực hiện các dự án dỡ dang năm 2020 và triển khai thực hiện công tác GPMB các dự án được UBND tỉnh giao, cụ thể như sau:
- Các Dự án Phát triển quỹ đất gồm 08 dự án: Khu Dân cư phía Bắc Khu nhà ở xã hội phường Nhơn Bình, diện tích 10,3ha; Dự án đầu tư các tuyến đường kết nối vào Nhà ở xã hội, phường Nhơn Bình, diện tích 2,64ha; Khu đất phía Tây Trường Cao Đẳng Bình Định, diện tích 8,2ha; Khu đất xung quanh Trường Cao Đẳng Bình Định, diện tích 6,92ha; Phân Khu A4 thuộc Khu Đô thị Long Vân, diện tích 12ha; Thu hồi khu đất của Công ty Gia
75
Khiêm, phường Trần Quang Diệu, diện tích 0,58ha; Quỹ đất phía Tây Nam Khu Đô thị Khoa học và Giáo dục Quy Hòa, diện tích 34ha; Khu đất của Công ty Hưng Thịnh Việt, xã Phước Mỹ, diện tích 1,7ha;
- Các Dự án giao cho Nhà đầu tư gồm 06 dự án: Mở rộng Trường Cao Đẳng Bình Định, diện tích 16,08ha; Khu Đô thị Nam Hùng Vương, phường Nhơn Phú, diện tích 62,7ha; Trung tâm trí tuệ nhân tạo Khu Đô thị phụ trợ Long Vân, diện tích 94ha; Khu Đô thị Bắc sông Hà Thanh, xã Phước Thuận, huyện Tuy Phước, diện tích 43,1ha; Nhà máy nước sạch Quy Nhơn, thị xã An Nhơn, diện tích 0,38ha; Mở rộng Cảng Quy Nhơn 3,8ha.
- Các Dự án tổ chức đấu thầu lựa chọn Nhà đầu tư thực hiện dự án, giao Trung tâm thực hiện công tác GPMB gồm 06 dự án: Khu Đô thị mới Nhơn Bình, diện tích 28,1ha; Khu Đô thị NĐT 01 và NĐT 02, phường Nhơn Bình, diện tích 72,73ha; Khu Du lịch điểm số 9H, phường Ghềnh Ráng, diện tích 21,19ha; Khu Du lịch Hòn đất, diện tích 33ha; Khu Du lịch Bãi Bàng Bé (điểm số 10B), phường Ghềnh Ráng, diện tích 1,44ha; Khu đất của Công ty Ánh Việt, phường Quang Trung, diện tích 3,1ha.
3.1.2. Đối với công tác đấu giá quyền sử dụng đất thu ngân sách và Kế hoạch - Tài chính
- Tiến hành thanh lý các hợp đồng đấu giá quyền sử dụng đất đối với các hợp đồng còn lại chưa bán hết sau ngày 31/12/2020; rà soát xây dựng kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất năm 2021 đối với các quỹ đất tại các khu đất: Khu đô thị mới Long Vân, Khu đất phía Đông chợ Dinh mới, Khu đất TM1 và TM2 thuộc Khu QHDC phía Đông Điện Biên Phủ; các quỹ đất còn lại đã đấu giá nhiều lần tại các năm trước nhưng không thành công: 02 lô đất tại khu 56 đường Nguyễn Thị Định, 06 lô đất tại khu Đảo 1, Bắc sông Hà Thanh, 02 lôđất tại khu HTX Bình Minh, 03 lô đất tại khu QHDC dọc đường Hoa Lư ... và các quỹ đất còn vướng hạ tầng kỹ thuật tại các khu đất: Khu
76
QHDC tại mặt bằng Công ty 508, Khu đất Dãi cây xanh phục vụ dự án Khu Đô thị - Thương mại Bắc sông Hà Thanh...
- Tổ chức triển khai bán đấu giá đối với 07 khu đất thực hiện dự án như: Khu đất tại Khu dân cư HH-02 thuộc Khu Đô thị Long vân (diện tích: 13.502m2); Khu đất B1-74 thuộc Khu Đô thị mới An Phú Thịnh (diện tích: 4.530m+); Khu đất K200, đường An Dương Vương; Khu đất 72B, đường Tây Sơn; Khu đất dự án xây dựng Chợ tại khu B1-62 thuộc Khu B1, Khu Đô thị mới An Phú Thịnh (diện tích 3.703m2); Khu A4 thuộc Khu Đô thị mới Long Vân (diện tích 12 ha); Kho Việt - Răng cũ (phần còn lại), phường Quang Trung (diện tích 2.920m2).
- Căn cứ kế hoạch đấu giá, tiến hành kiểm tra, rà soát và xây dựng phương án đấu giá trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện đấu giá. Căn cứ Phương án đấu giá được UBND tỉnh phê duyệt, thực hiện lựa chọn các tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định để tiến hành tổ chức đấu giá. Dự kiến kế hoạch đấu giá năm 2021 khoảng 1.050 tỷ đồng.
- Thực hiện các thủ tục xin vốn, rút vốn kịp thời chi trả tiền bồi thường hỗ trợ GPMB cho các hộ dân.
- Tiếp tục thanh toán kế hoạch vốn năm 2020, xây dựng kế hoạch vốn năm 2021; tập trung quyết toán chi phí 2% Khu Đô thị - Thương mại Bắc sông Hà Thanh và quyết toán các dự án hoàn thành.
3.1.3. Đối với công tác phát triển quỹ đất
3.1.3.1. Công tác quy hoạch
Lập thủ tục trình phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 Khu A4 thuộc Khu Đô thị Long Vân, phường Trần Quang Diệu (quy mô 12ha) và các dự án UBND tỉnh giao.
77
3.1.3.2. Công tác đầu tư công và chuẩn bị đầu tư
Trình đầu tư công, chuẩn bị đầu tư và triển khai lựa chọn nhà thầu để thi công cho 03 công trình: Khu đất phía bắc Nhà ở xã hội phường Nhơn Bình (quy mô 10,1ha); tổng mức đầu tư: 217,742 tỷ đồng; Khu đất xung quanh Trường Cao đẳng Bình Định, phường Nhơn Phú (quy mô 6,92ha); tổng mức đầu tư: 151,373 tỷ đồng; Quỹ đất phía Tây Trường Cao đẳng Bình Định, phường Nhơn Phú (quy mô 8,2ha); tổng mức đầu tư: 174,95 tỷ đồng.
3.1.3.3. Công tác đầu tư xây dựng
- Tiếp tục thi công hoàn thiện các công trình để thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất, tập trung 02 dự án: Khu đô thị Long Vân (khu A1) và Khu dân cư xung quanh khu vực chợ Dinh mới.
- Tiếp tục thực hiện các dự án theo tiến độ giải phóng mặt bằng: Công trình quỹ đất Xí nghiệp Song Mây xuất khẩu, phân viện điều tra quy hoạch rừng Nam Trung bộ và Tây nguyên; Khu đất thuộc Chi nhánh Công ty Cổ phần Muối Bình Định; Khu dân cư Tây đường Trần Nhân Tông, phường Nhơn Phú.
- Triển khai thi công cho 02 công trình: Khu đô thị Long Vân (Khu A2), phường Trần Quang Diệu (quy mô 10,8ha) tổng mức đầu tư: 176,778 tỷ đồng và công trình các tuyến đường nối vào Khu nhà ở xã hội phường Nhơn Bình (chiều dài các tuyến đường: 971m), tổng mức đầu tư: 62,731 tỷ đồng.
3.1.4. Đối với công tác Tổ chức - Hành chính
- Công tác Tổ chức - cán bộ: Tiếp tục kiện toàn bộ máy lãnh đạo Trung tâm và các phòng thuộc Trung tâm; xin chủ trương bổ nhiệm Phó Giám đốc Trung tâm; Thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm theo đúng quy định.
- Công tác tổng kết năm, triển khai nhiệm vụ năm 2021; công tác kê khai tài sản, tổ chức Hội nghị Viên chức năm 2021; xây dựng Quy trình nội bộ;
78
Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị 26/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị 23/CT-CTUBND năm 2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương về thực hiện nội quy, quy chế của các cơ quan nhà nước.
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy định nội bộ như: Quy chế làm việc; Quy chế dân chủ ở cơ sở; Quy chế Chi tiêu nội bộ; Quy chế văn hóa công sở…
- Tập huấn và nâng cao kỹ năng xử lý công việc trên Hệ thống văn phòng điện tử liên thông cho viên chức, NLĐ để kịp thời nắm bắt một số công nghệ mới, áp dụng vào thực tiễn công việc.
- Thực hiện công tác hành chính, quản trị, văn thư lưu trữ, cải cách hành chính, Quy chế dân chủ ở cơ sở, công tác an ninh trật tự, y tế, vệ sinh môi trường theo quy định.
Trên đây là kế hoạch hoạt động của Trung tâm trong năm 2021. Đây chính là cơ sở quan trọng để tác giả đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện công tác tạo động lực làm việc cho viên chức và NLĐ tại Trung tâm trong thời gian tới.