- Phải quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình theo quy định: lập hệthống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô công trình xâydựng, trong đó quy định trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận thi công xây dựngcông trình trong việc quản lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định; chỉ huytrưởng công trường phải có bằng đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp vớiloại công trình và đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật.
- Trước khi khởi công xây dựng phải có thiết kế biện pháp thi công đượcduyệt; biện pháp thi công phải thể hiện được các giải pháp đảm bảo an toàn chongười lao động và máy móc, thiết bị thi công đối với từng công việc. Các biện pháp an toàn, nội quy về an toàn phải được thể hiện công khai trên công trường xâydựng. Ở những vị trí nguy hiểm trên công trường thì phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn, nhằm hạn chế thấp nhất xảy ra tai nạn.
- Thi công xây dựng phải tuân thủ theo thiết kế được duyệt, tuân thủ quychuẩn, tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật về thi công và nghiệm thu.
- Đối với những công trình xây dựng trong các khu vực đô thị phải thực hiệncác biện pháp che chắn an toàn, thu dọn phế thải đưa đến nơi quy định; quá trìnhvận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải có biện pháp bao che bảo đảm an toàn, vệsinh môi trường.
KẾT LUẬN
Trong giai đoạn 2018- 2020, quy mô công tác đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộtừ NSNN ở tỉnh Bình Định là rất lớn, đầu tư liên tục tăng qua các năm và đóng góp không nhỏcho sự phát triển KTXH của tỉnh. Hiệu quả đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộtừ NSNN thời gian qua của tỉnh được đánh giá khá cao nhưng việc quản lý hoạt động này còn vấn đề tồn tại, hạn chế trong các nội dung của công tác quản lý vốn đầu tư, đó là các nội dung: Xây dựng và giao kế hoạch vốn đầu tư; Thẩm định tính khả thi của phương án sử dụng vốn đầu tư; Cấp phát, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư; Thanh tra, kiểm tra, giám sát sử dụng vốn đầu tư. Yêu cầu đặt ra đối với địa phương là cần phải có giải pháp cải thiện những hạn chế đó trong thời gian tới.
Với việc xác định mục tiêu nghiên cứu rõ ràng, nội dung của bản luận văn hiện tại đã đạt được một số mục tiêu nghiên cứu sau đây:
Thứ nhất, luận văn đã khái quát được khung lý thuyết về quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNNở địa phương cấp tỉnh căn cứ trên những quy định của Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT. Trong đó, luận văn đã làm rõ 04 nội dung của công tác quản lý vốn; đồng thời phân tích tác động của 03 nhóm nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN ở địa phương cấp tỉnh.
Thứ hai, luận văn đã phân tích thành công thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN ở tỉnh Bình Định trong giai đoạn 2018- 2020 căn cứ trên khung lý thuyết cùng hệ thống thông tin, số liệu sơ cấp, thứ cấp. Qua đó, luận văn đã đánh giá và làm nổi bật lên được những điểm mạnh, những điểm yếu, đồng thời giải thích nguyên nhân dẫn đến những điểm yếu trong công tác quản lý vốn đầu tư.
Thứ ba, luận văn đã đề xuất được một số định hướng, 05 nhóm giải pháp và 04 nhóm kiến nghị có tác dụng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNNở tỉnh Bình Định đến năm 2025.
Như vậy có thể khẳng định rằng, nội dung hiện tại của bản luận văn đã cơ bản đạt được mục tiêu nghiên cứu đề ra.
Đề tài luận văn có phạm vi rộng, liên quan đến hoạt động quản lý vốn đầu tư của nhiều cơ quan, đơn vị. Hơn nữa, năng lực nghiên cứu của bản thân tác giả còn nhiều hạn chế. Do đó, đề tài khó tránh khỏi những thiếu sót. Với tinh thần cầu thị, học viên rất mong muốn nhận được những ý kiến góp ý của quý thầy, cô giáo, quý chuyên gia, cùng anh chị em đồng nghiệp để luận văn có thể được hoàn thiện hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Bộ Tài chính (2003), Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn Luật NSNN, Hà Nội. [2]. Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012
của Bộ Tài chính quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN, Hà Nội.
[3]. Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước, Hà Nội.
[4]. Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/03/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012, Hà Nội.
[5]. Bộ Tài chính (2016), Thông tư 293/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, miễn, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ, Hà Nội.
[6]. Bộ Tài chính (2017), Thông tư 60/2017/TT-BTC ngày 15/06/2017 hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ, Hà Nội.
[7]. Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng, Hà Nội.
[8]. Chính phủ (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội.
[9]. Chính phủ (2016), Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/08/2016 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí, Hà Nội.
[10].Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014, Hà Nội.
[11].Quốc hội (2015), Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015, Hà Nội.
[12].Quốc hội (2015), Luật phí và lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015, Hà Nội.
[13].Quốc hội (2019), Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/06/2019, Hà Nội.
[14].Đỗ Thị Ánh Tuyết (2012), Chống thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng các công trình giao thông tại Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện chính trị- Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh.
[15].Hồ Thị Hương Mai (2015), QLNN về vốn đầu tư trong phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Hà Nội, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.
[16].Nguyễn Hồng Sơn và Phan Huy Đường (2013), Giáo trình Khoa học quản lý, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
[17].Nguyễn Thị Ngọc Huyền và cộng sự (2012), Giáo trình Quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
[18].Phạm Quang Lê (2007), Giáo trình Khoa học quản lý 1- Vận dụng vào quản lý doanh nghiệp, Tài liệu lưu hành nội bộ Khoa Quản lý kinh doanh, Trường Đại học Kinh doanh và công nghệ Hà Nội, Hà Nội. [19].Trà Văn Thể (2016), Quản lý đầu tư CSHT giao thông bằng vốn ngân
sách của tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Đà Nẵng. [20].Vương Thông Võ (2019), Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây
dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN tại tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế- Đại học Huế.
Phụ lục 1
PHIẾU THAM KHẢO Ý KIẾN DÀNH CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ VỐN I. Thông tin cá nhân
Họ và tên: ...
Tuổi: ...
Trình độ học vấn: ...
Cơ quan công tác: ...
Chức vụ: ...
Điện thoại liên hệ: ...
II. Phần câu hỏi khảo sát
Quý Ông/Bà vui lòng đánh dấu “X” vào phương án từ 1 đến 5 cho mỗi tiêu chí được đưa ra trong bảng sau đây, với quy ước giá trị từ 1 đến 5 lần lượt là: Rất không tốt, Không tốt, Trung bình, Tốt, Rất tốt.
Stt Tiêu chí Phương án
1 2 3 4 5
1 Quy trình lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN
2 Chất lượng củakế hoạch vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN
3 Hoạt động giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN
4 Tổ chức công tác thẩm định phương án sử dụng vốn của dự án
5 Nội dung thẩm định phương án sử dụng vốn của dự án 6 Chất lượng thẩm định phương án sử dụng vốn của dự án 7 Thủ tục cấp phát, thanh toán vốn đầu tư
9 Chất lượng thẩm tra quyết toán vốn đầu tư
10 Sự công khai, minh bạch của công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
11 Chất lượng của các kết luận thanh tra, kiểm tra, giám sát
12 Việc tổ chức thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, giám sát
Quý Ông/Bà có kiến nghị gì nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN ở tỉnh Bình Định trong thời gian tới?
...
...
...
...
Phụ lục 2
PHIẾU THAM KHẢO Ý KIẾN DÀNH CHO ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ, NHÀ THẦU I. Thông tin cá nhân
Họ và tên: ...
Tuổi: ...
Trình độ học vấn: ...
Cơ quan công tác: ...
Chức vụ: ...
Điện thoại liên hệ: ...
II. Phần câu hỏi khảo sát
Quý Ông/Bà vui lòng đánh dấu “X” vào phương án từ 1 đến 5 cho mỗi tiêu chí được đưa ra trong bảng sau đây, với quy ước giá trị từ 1 đến 5 lần lượt là: Rất không tốt, Không tốt, Trung bình, Tốt, Rất tốt.
Stt Tiêu chí Phương án
1 2 3 4 5 1 Thủ tục thẩm định phương án sử dụng vốn của dự án
2 Thời giam thẩm định phương án sử dụng vốn của dự án 3 Chất lượng thẩm định phương án sử dụng vốn của dự án 4 Thủ tục cấp phát, thanh toán vốn đầu tư
5 Tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư 6 Chất lượng thẩm tra quyết toán vốn đầu tư
7 Sự công khai, minh bạch của công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
8 Chất lượng của các kết luận thanh tra, kiểm tra, giám sát
9 Việc tổ chức thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, giám sát
Quý Ông/Bà có kiến nghị gì nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN ở tỉnh Bình Định trong thời gian tới?
...
...
...
...