- Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư dự án. Phải xuất phát từ nhu cầu cần thiết lập dự án đầu tư của địa phương trên cơ sở phù hợp với nguồn lực có hạn, tiếp đến là công tác lựa chọn nhà thầu tư vấn có đủ năng lực và trình độ lập dự án đầu tư, chuyển ý tưởng của lãnh đạo địa phương thành hiện thực đến tuyển chọn tư vấn thẩm tra (nếu cần) và công tác tổ chức thẩm định cần chú ý một số vấn đề sau:
+ Phân tích và làm rõ ảnh hưởng của môi trường dự án đến sự thành công của dự án. Môi trường dự án tồn tại bao gồm: Môi trường tự nhiên, môi trường kinh tế, môi trường xã hội; môi trường pháp lý, môi trường tổ chức, công nghệ... của dự án trong hiện tại và tương lai.
+ Phân tích và làm rõ ảnh hưởng của các bên liên quan đến thành công của dự án. Phân tích mục đích, lợi ích và quyền lực của họ đối với dự án, các tác động và ảnh hưởng của bản thân họ đến quá trình thực hiện dự án.
+ Phân tích và làm rõ những rủi ro mà dự án có thể gặp phải, ước tính đến tần xuất có thể xảy ra rủi ro, đánh giá tác động và những thiệt hại mà rủi ro có thể gây ra đối với dự án từ đó đề xuất các giải pháp có thể tiến hành để giảm bớt những thiệt hại, ảnh hưởng của rủi ro.
+ Xác định rõ cơ chế, nguyên tắc chuyển giao giữa các giai đoạn của dự án để đảm bảo rằng sẽ có được tất cả những sự hỗ trợ cần thiết của chủ đầu tư, các bên liên quan khi thực hiện giai đoạn tiếp theo của dự án.
Trên cơ sở phải phân tích như vậy, cơ quan thẩm định mới thấy được toàn diện những thuận lợi và khó khăn, thách thức khi thực hiện dự án để có
những cảnh báo cho chủ đầu tư, người ra quyết định đầu tư dự án có những lường đón và chuẩn bị trước để đảm bảo sự thành công của dự án.
Coi trọng quá trình lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư chính là khắc phục việc đầu tư không hiệu quả góp phần tích cực vào chống thất thoát, lãng phí ngay từ khi có chủ trương đầu tư. Trong quá trình đầu tư cần so sánh và đánh giá để chú trọng tập trung đầu tư vào dự án cấp bách, dự án mang lại hiệu quả cao nhất cho xã hội và tính khả thi của nguồn vốn như vậy dự án mới nhanh đưa vào vận hành khai thác đem lại hiệu quả kinh tế cao.
- Nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định tính khả thi của phương án sử dụng vốn đầu tư:
+ Nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế kỹ thuật, quy định rõ trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức trong việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế kỹ thuật. Qua thanh tra, kiểm tra thấy sai phạm ở bước nào thì kiên quyết xử lý đúng theo quy định.
+ Tăng cường công tác thẩm định thiết kế, kết cấu công trình, đặc biệt là việc áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với từng loại, từng cấp công trình nhằm tránh thất thoát lãng phí vốn đầu tư XDCB ngay từ khâu thiết kế. Do đó công tác thẩm định dự án cần phải đánh giá xem dự án có phù hợp với quy hoạch không, xem xét sự phù hợp giữa quy mô, công suất, thời gian thực hiện, sự phù hợp giữa thiết kế kỹ thuật với thiết kế cơ sở, các số liệu về công suất thiết kế, cấp công trình, các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng...
+ Thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư gắn với cơ sở khoa học và phù hợp với thực tiễn, trong đó thẩm quyền quyết định đầu tư phải được quy định đầy đủ, rõ ràng, quy định rõ trách nhiệm quyền hạn, nhằm tránh được đầu tư manh mún kém hiệu quả. Trách nhiệm của người phê duyệt dự án trong việc đảm bảo tính đồng bộ của các hạng mục công trình trong dự án đầu tư, cần tránh được hiện tượng xé lẻ hạng mục để phê duyệt.
+Có quy định rõ ràng cụ thể về mức vốn tối đa thẩm quyền được phê duyệt nhằm tránh hiện tượng lấy mức vốn tối đa để khống chế các chỉ tiêu cơ bản của dự án dẫn đến tình trạng tổng dự toán vượt tổng mức đầu tư hay cắt bớt các chỉ tiêu khác.
+ Công khai hóa danh sách, dự án đầu tư trong tương lai, trước hết các ngành các cấp phải có danh sách những dự án sẽ được đầu tư trong tương lai, trong đó các dự án này phải nằm trong quy hoạch được duyệt và được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên và được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, tránh tình trạng “chạy”dự án, chạy vốn của các chủ đầu tư, mạnh ai người đấy làm. Đối với công tác giám định đầu tư, đề nghị cần xem xét lại công tác giám định đầu tư như hiện nay là chưa thực sự mang tính khách quan. Vì theo giám định thì ai là người ra quyết định đầu tư thì người đó quyết định tổ chức giám định đầu tư, trong khi đó nội dung của giám định đầu tư bao gồm cả việc ra quyết định đầu tư, giám định chủ đầu tư, đánh giá lại các quyết định đầu tư khi kết thúc quá trình đầu tư...