Đối tượng sử dụng vốn bao gồm các chủ đầu tư và các nhà thầu. Họ có những ảnh hưởng nhất định đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN ở địa phương cấp tỉnh.
- Năng lực tài chính: Năng lực tài chính là một trong những yếu tố cơ bản, quan trọng trong việc đánh giá năng lực của một nhà đầu tư, nhà thầu. Yếu tố này phản ánh một cách trực tiếp khả năng quản lý các nguồn lực của doanh nghiệp, trong đó có nguồn vốn sử dụng trong các dự án. Tức là, doanh nghiệp có năng lực tài chính mạnh thì phần nào chứng tỏ rằng doanh nghiệp thực hiện quản lý dự án, quản lý vốn của dự án tốt. Do đó, năng lực tài chính lành mạnh là một trong những căn cứ để Sở GTVT xem xét quyết định phê duyệt chủ đầu tư dự án. Đối với nhà thầu, năng lực tài chính mạnh sẽ là cơ sở để họ thi công dự án một cách suôn sẻ, liên tục và đảm bảo chất lượng công trình.
- Chất lượng nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực trong doanh nghiệp bao gồm nhân lực quản lý và đội ngũ nhân viên. Chủ đầu tư, nhà thầu có đội ngũ cán bộ quản lý có năng lực sẽ đảm bảo việc quản lý vốn đầu tư dự án xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN được tốt hơn, bài bản và hiệu quả hơn. Chủ đầu tư, nhà thầu có đội ngũ nhân viên (nhân viên phòng, ban, lao động phổ thông) có năng lực sẽ đảm bảo việc triển khai dự án đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng công trình. Qua đó, đảm bảo hiệu quả công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN của địa phương.
- Năng lực máy móc, thiết bị, khoa học, công nghệ: có ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng triển khai thi công dự án xây dựng CSHT giao thông đường bộ từ NSNN, ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng của các công trình. Do đó, trong quá trình lựa chọn chủ đầu tư (đối với Sở GTVT) và lựa chọn nhà thầu (đối với chủ đầu tư), yếu tố năng lực máy móc, thiết bị, khoa học, công nghệ
luôn là một trong những yếu tố hàng đầu cần xem xét.