3.4.2.1. Tóm tắt sơ lược về dự ân
a. Dự ân 1: Dự ân xđy dựng Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Tđy đường Hữu
Nghị tại phường Bắc Lý vă phường Nam Lý, thănh phố Đồng Hới.
* Những căn cứ phâp lý liín quan đến dự ân
- Quyết định số 1173/QĐ-CT ngăy 14/5/2012 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc phí duyệt quy hoạch chi tiết xđy dựng khu dđn cư phía Tđy đường Hữu Nghị, thănh phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.
- Quyết định số 2090/QĐ-UBND ngăy 30/06/2014 của UBND thănh phố Đồng Hới phí duyệt phương ân bồi thường, hỗ trợ do giải phóng mặt bằng xđy dựng công trình Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Tđy đường Hữu Nghị, tại phường Bắc Lý vă phường Nam Lý, thănh phố Đồng Hới.
- Quyết định số 1975/QĐ-UBND ngăy 23/06/2014 của UBND thănh phố Đồng Hới về việc thu hồi đất của hộ gia đình, câ nhđn tại phường Nam Lý để giải phóng mặt bằng xđy dựng công trình Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Tđy đường Hữu Nghị, tại phường Nam Lý, thănh phố Đồng Hới.
- Quyết định số 1729/QĐ-UBND ngăy 30/06/2014 về việc thu hồi đất vă giao đất cho Sở Xđy dựng tại phường Bắc Lý, thănh phố Đồng Hới (đợt 1).
- Quyết định số 1738/QĐ-UBND ngăy 06/06/2014 của UBND thănh phố Đồng Hới về việc thu hồi đất của hộ gia đình, câ nhđn tại phường Bắc Lý để giải phóng mặt bằng xđy dựng công trình Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Tđy đường Hữu Nghị, tại phường Bắc Lý, thănh phố Đồng Hới.
* Vị trí, quy mô, tính chất của dự ân
Dự ân đầu tư xđy dựng công trình: Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Tđy đường Hữu Nghị, thănh phố Đồng Hới được xđy dựng tại phường Bắc Lý vă Nam Lý, thănh phố Đồng Hới, vị trí được xâc định như sau:
+ Phía Bắc giâp đường Trường Chinh; + Phía Đông giâp khu dđn cư hiện có; + Phía Tđy giâp đường sắt Bắc Nam;
+ Phía Nam giâp Khu quy hoạch Bệnh viện lao phổi.
* Tình hình thu hồi, giải phóng mặt bằng
Bảng 3.7. Diện tích, số hộ thu hồi đất dự ân Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Tđy
đường Hữu Nghị, thănh phố Đồng Hới
Nội dung ĐVT Diện tích
1. Tổng diện tích quy hoạch của dự ân m2 126632,8
- Diện tích hộ gia đình, câ nhđn sử dụng thuộc phạm vi quy hoạch m2 61962,4
- Diện tích do UBND phường sử dụng thuộc phạm vi quy hoạch m2 38542,6
- Diện tích do UBND phường quản lý thuộc phạm vi quy hoạch m2 26127,8
+ Đất giao thông m2 10769,4
+ Đất thủy lợi m2 4752,7
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa m2 7370,7
+ Đất chợ m2 143,8
+ Đất bằng chưa sử dụng m2 1514,0
2. Tổng số hộ thu hồi đất nông nghiệp hộ 112
(Nguồn: Tổng hợp từ phương ân bồi thường, GPMB dự ân xđy dựng Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Tđy đường Hữu Nghị)
Qua bảng 3.7 cho thấy việc thu hồi đất nông nghiệp giao cho câc hộ gia đình, câ nhđn chiếm tỷ tệ rất cao. Việc thu hồi đất nông nghiệp đê liín quan đến rất nhiều hộ gia đình đang trực tiếp sản xuất (112 hộ). Như vậy, nó sẽ ảnh hưởng rất lớn đến nghề nghiệp cũng như thu nhập, mức sống của câc gia đình đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp.
* Công tâc bồi thường, hỗ trợ của dự ân
Bảng 3.8. Phương ân bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất xđy dựng Hạ tầng
kỹ thuật khu dđn cư phía Tđy đường Hữu Nghị
STT Nội dung bồi thường, hỗ trợ Thănh tiền (đồng)
I Tại phường Bắc Lý 28.036.247.086
1 Bồi thường về đất 1.965.960.000
2 Bồi thường tăi sản trín đất 2.705.145.056
3 Câc khoản hỗ trợ 23.365.142.030
II Tại phường Nam Lý 3.397.566.00
1 Bồi thường về đất 195.967.500
2 Bồi thường tăi sản trín đất 281.944.219
3 Câc khoản hỗ trợ 1.618.584.166
(Nguồn: Tổng hợp từ phương ân bồi thường, GPMB dự ân Hạ tầng Kỹ thuật khu dđn cư phía Tđy đường Hữu Nghị)
b. Dự ân 2: Dự ân xđy dựng Hạ tầng Kỹ thuật khu dđn cư phía Bắc đường Trần Hưng Đạo (đoạn từ Cầu Răo đến đường Nguyễn Trường Tộ) tại phường Đồng Phú, thănh phố Đồng Hới.
* Những căn cứ phâp lý
- Quyết định số 3073/QĐ-UBND ngăy 12/12/2013 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc phí duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xđy dựng Khu vực phía Bắc đường Trần Hưng Đạo, đoạn từ Sông Cầu Răo đến đường Nguyễn Trường Tộ, tỷ lệ 1/500 thuộc phường Đồng Phú, thănh phố Đồng Hới;
- Quyết định số 3104/QĐ-UBND ngăy 28/11/2011 của UBND tỉnh phí duyệt Dự ân đầu tư xđy dựng công trình Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Bắc đường Trần Hưng Đạo - Đoạn từ sông Cầu Răo đến đường Nguyễn Trường Tộ;
- Quyết định số 3843/QĐ-UBND ngăy 30/10/2012 của UBND thănh phố Đồng Hới phí duyệt phương ân bồi thường, hỗ trợ vă tâi định cư do giải phóng mặt bằng xđy dựng Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Bắc đường Trần Hưng Đạo (đoạn từ sông Cầu Răo đến đường Nguyễn Trường Tộ), phường Đồng Phú, thănh phố Đồng Hới;
- Quyết định số 3090/QĐ-UBND ngăy 21/9/2012 của UBND thănh phố Đồng Hới thu hồi đất của tổ chức, hộ gia đình, câ nhđn tại phường Đồng Phú để giải phóng mặt bằng xđy dựng Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Bắc đường Trần Hưng Đạo (đoạn từ sông Cầu Răo đến đường Nguyễn Trường Tộ), phường Đồng Phú, thănh phố Đồng Hới;
- Quyết định số 2795/QĐ-UBND ngăy 23/09/2012 của UBND thănh phố Đồng Hới thu hồi đất của tổ chức, hộ gia đình, câ nhđn tại phường Đồng Phú để giải phóng mặt bằng xđy dựng Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Bắc đường Trần Hưng Đạo (đoạn từ sông Cầu Răo đến đường Nguyễn Trường Tộ), phường Đồng Phú, thănh phố Đồng Hới (Đợt 2);
- Quyết định số 3270/QĐ-UBND ngăy 01/11/2013 của UBND thănh phố Đồng Hới phí duyệt phương ân bồi thường, hỗ trợ vă tâi định cư do giải phóng mặt bằng xđy dựng Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Bắc đường Trần Hưng Đạo (đoạn từ sông Cầu Răo đến đường Nguyễn Trường Tộ), phường Đồng Phú, thănh phố Đồng Hới (Đợt 2);
- Quyết định số 2676/QĐ-UBND ngăy 26/10/2012 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng vă giao đất cho Sở xđy dựng Quảng Bình thực hiện dự ân xđy dựng Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Bắc đường Trần Hưng Đạo (đoạn từ sông Cầu Răo đến đường Nguyễn Trường Tộ), phường Đồng Phú, thănh phố Đồng Hới.
* Vị trí, quy mô, tính chất của dự ân
Phạm vi nghiín cứu lập quy hoạch chi tiết xđy dựng khu dđn cư phía Bắc đường Trần Hưng Đạo, đoạn từ sông Cầu Răo đến đường Nguyễn Trường Tộ, thuộc phường Đồng Phú, thănh phố Đồng Hới, vị trí được xâc định như sau:
+ Phía Bắc giâp đất quy hoạch xđy dựng công viín sông Cầu Răo; + Phía Đông giâp khu dđn cư cũ vă đường Nguyễn Trường Tộ; + Phía Tđy giâp sông Cầu Răo;
+ Phía Nam giâp khu dđn cư vă đường Trần Hưng Đạo.
* Tình hình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng
Bảng 3.9. Diện tích, số hộ thu hồi đất dự ân hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Bắc
đường Trần Hưng Đạo
Nội dung ĐVT Diện tích
1. Tổng diện tích quy hoạch của dự ân m2 57196,5
- Diện tích hộ gia đình, câ nhđn sử dụng thuộc phạm
vi quy hoạch m2 46598,9
- Diện tích do UBND phường sử dụng thuộc phạm
vi quy hoạch m2 1252,9
- Diện tích do UBND phường quản lý thuộc phạm vi
quy hoạch m2 9344,7
+ Đất giao thông m2 3244,1
+ Đất thủy lợi m2 5379,0
+ Đất sông ngòi, kính rạch m2 645,3
+ Đất bằng chưa sử dụng m2 76,3
2. Tổng số hộ bị thu hồi đất nông nghiệp hộ 74
Nguồn: Tổng hợp từ phương ân bồi thường, GPMB dự ân Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Bắc đường Trần Hưng Đạo.
Qua bảng 3.9 cho thấy dự ân 2 việc thu hồi đất nông nghiệp chiếm một tỷ lệ rất cao trín 81,5% tổng diện tích bị thu hồi. Việc di dời vă ổn định chỗ ở của người dđn lă rất cần thiết. Như vậy việc thu hồi đất tại dự ân 2 sẽ ảnh hưởng rất lớn đến nghề nghiệp cũng như thu nhập, mức sống của câc gia đình đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp cũng như đời sống của người dđn.
Có thể thấy rằng việc thu hồi đất để thực hiện 2 dự ân níu trín đa số lấy trín đất nông nghiệp. Vì vậy ổn định cuộc sống cho người dđn có đất bị thu hồi cũng như công tâc hỗ trợ đăo tạo chuyển đổi nghề lă việc lăm rất cần thiết.
* Công tâc bồi thường, hỗ trợ của dự ân
Bảng 3.10. Phương ân bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất xđy dựng dự ân Hạ tầng kỹ
thuật khu dđn cư phía Bắc đường Trần Hưng Đạo
STT Nội dung bồi thường, hỗ trợ Thănh tiền (đồng)
I Thu hồi đợt 1 2.705.403.963
1 Bồi thường về đất 441.085.200
2 Bồi thường tăi sản trín đất 1.407.405.013
3 Câc khoản hỗ trợ 856.913.750
II Thu hồi đợt 2 18.253.582.980
1 Bồi thường về đất 1.315.485.500
2 Bồi thường tăi sản trín đất 854.299.118
3 Câc khoản hỗ trợ 16.083.868.362
Nguồn: Tổng hợp từ phương ân bồi thường, GPMB dự ân
Hạ tầng kỹ thuật khu dđn cư phía Bắc đường Trần Hưng Đạo