3.3.2.1. Những kết quả đạt được
- Công tâc giải phóng mặt bằng được chỉ đạo thường xuyín, quyết liệt, huy động được sức mạnh của toăn bộ hệ thống chính trị từ thănh phố đến cơ sở. Chú trọng công tâc tuyín truyền, vận động vă công khai dự ân, câc phương ân bồi thường theo quy định;
- Thẩm định, trình UBND thănh phố phí duyệt phương ân bồi thường, hỗ trợ vă tâi định cư do GPMB xđy dựng 39 công trình, dự ân đê được UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuí đất với tổng kinh phí 84.358.257.492,0 đồng;
- Tham mưu cho UBND thănh phố thông bâo chủ trương thu hồi đất 09 công trình với diện tích 1,93 ha;
- Tiếp tục giải quyết câc vướng mắc tồn đọng về giải phóng mặt bằng câc công trình: Hạ tầng khu đô thị phía Bắc đường Lí Lợi, Chợ Đức Ninh, câc công trình thuộc Dự ân Vệ sinh môi trường thănh phố Đồng Hới, câc khu hạ tầng đất ở để đấu giâ quyền sử dụng đất;
- Tập trung thực hiện công tâc giải phóng mặt bằng 02 công trình trọng điểm của quốc gia vă của tỉnh lă Nđng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A vă xđy dựng Cầu Nhật Lệ II. Đến nay đê hoăn thănh giải phóng mặt bằng để xđy dựng khu tâi định cư Cầu Nhật Lệ II tại thôn Hă Thôn, xê Bảo Ninh; đê phí duyệt Phương ân bồi thường, hỗ trợ, tâi định cư Cầu
Nhật Lệ II tại phường Phú Hải; hoăn thănh việc thẩm định Phương ân bồi thường, hỗ trợ, tâi định cư vă Quyết định thu hồi đất của câc hộ gia đình, câ nhđn tại xê Bảo Ninh, hiện đang trình UBND tỉnh quyết định giao đất cho chủ đầu tư để phí duyệt Phương ân bồi thường, hỗ trợ vă tâi định cư theo quy định. Đối với công trình Nđng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A hiện đê cơ bản hoăn thănh công tâc đo đạc diện tích bị ảnh hưởng, đê lập phương ân tổng thể về bồi thường, hỗ trợ vă tâi định cư để chủ đầu tư bố trí vốn giải phóng mặt bằng theo quy định, UBND thănh phố đang chỉ đạo tích cực để sớm hoăn thănh công tâc giải phóng mặt bằng theo quy định [32].
3.3.2.2. Những vấn đề tồn tại, vướng mắc
Một số nguyín nhđn cơ bản dẫn đến công tâc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng chậm:
- Chế độ chính sâch về bồi thường thường xuyín thay đổi, đặc biệt lă câc văn bản, Quyết định của UBND tỉnh còn nhiều mđu thuẫn chưa thống nhất, khó thực hiện đặc biệt lă việc xâc định loại đất được bồi thường giữa hội đồng bồi thường thănh phố vă câc Sở, ban nghănh cấp tỉnh chưa thống nhất dẫn đến việc lập phương ân bồi thường chậm; nhiều phương ân đê được phí duyệt nhưng không thể thực hiện được.
- Theo nguyín tắc công tâc bồi thường giải phóng mặt bằng phải được triển khai thực hiện trong thời gian chuẩn bị đầu tư (đồng thời với việc lập dự ân đầu tư), khi khởi công xđy dựng thì công tâc giải phóng mặt bằng phải hoăn tất. Thế nhưng, hầu hết câc dự ân sau khi tổ chức đấu thầu xong Chủ đầu tư mới triển khai công tâc bồi thường, giải phóng mặt bằng dẫn đến vừa thi công, vừa giải phóng mặt bằng cho nín một số công trình khi vướng mắc về giải phóng mặt bằng phải ngừng thi công hoặc thi công dở dang không triệt để.
- Một số phương ân sử dụng vốn ngđn sâch nhă nước khi phương ân được phí duyệt Chủ đầu tư giải quyết kinh phí để chi trả còn chậm, khi có kinh phí thì giâ cả bồi thường thay đổi phải lập lại phương ân.
- Công tâc xđy dựng câc khu tâi định cư phục vụ giải phóng mặt bằng phải được thực hiện trước khi lập phương ân bồi thường giải phóng mặt bằng, thế nhưng trong thời gian vừa qua, việc chuẩn bị đất tâi định cư không đâp ứng được yíu cầu, có nhiều dự ân quâ trình thực hiện việc giải phóng mặt bằng phải dừng lại do chưa bố trí được đất tâi định cư.
- Việc xđy dựng bảng giâ đất, tăi sản phục vụ công tâc giải phóng mặt bằng chưa phù hợp, không sât với thị trường (chỉ bằng 50% đến 70% giâ thị trường) cho nín câc hộ dđn bị ảnh hưởng không chấp nhận, phât sinh nhiều kiến nghị, khiếu nại.