Theo kết quả thống kí đất đai năm 2013 [35], tính đến ngăy 01/01/2014, thănh phố Đồng Hới có 15.570,56 ha đất tự nhiín, chiếm 1,93% so với diện tích đất tự nhiín toăn tỉnh, bình quđn diện tích đất tự nhiín trín đầu người đạt 0,14 ha, được phđn bổ
theo mục đích sử dụng với diện tích, cơ cấu cụ thể như ở bảng 3.2vă biểu đồ 3.1.
Bảng 3.2. Diện tích, cơ cấu câc loại đất trín địa băn thănh phố Đồng Hới
Mục đích sử dụng Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
Tổng diện tích tự nhiín 15.570,56 100,00
1. Đất nông nghiệp 9.968,97 64,02
1.1. Đất sản xuất nông nghiệp 2.747,51 17,65
1.1.1. Đất trồng cđy hăng năm 1.744,89 11,21
1.1.2. Đất trồng cđy lđu năm 1002,62 6,44
1.2. Đất lđm nghiệp 3.966,75 25,48
1.2.1. Đất rừng sản xuất 3.205,29 20,59
1.2.2. Đất rừng phòng hộ 761,46 4,89
1.3. Đất nuôi trồng thủy sản 418,27 2,69
1.4. Đất nông nghiệp khâc 81,38 0,52
2. Đất phi nông nghiệp 4.926,11 31,64
2.1. Đất ở 529,00 3,40
2.1.1. Đất ở tại nông thôn 198,97 1,28
2.1.2. Đất ở tại đô thị 330,03 2,12
2.2. Đất chuyín dùng 3271,31 21,01
2.2.1. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 56,66 0,36
2.2.2. Đất quốc phòng 161,47 1,04
2.2.3. Đất an ninh 578,98 3,72
2.2.4. Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 510,30 3,28
2.2.5. Đất có mục đích công cộng 1.963,90 12,61
2.3. Đất tôn giâo, tín ngưỡng 3,73 0,02
2.4. Đất nghĩa trang, nghĩa địa 212,22 1,36
2.5. Đất sông suối vă mặt nước chuyín dùng 874,35 5,62
2.6. Đất phi nông nghiệp khâc 35,50 0,23
3. Đất chưa sử dụng 675.48 4.34
3.1. Đất bằng chưa sử dụng 656.25 4,22
3.2. Đất đồi núi chưa sử dụng 19,23 0,12
Như vậy ta thấy, quỹ đất tự nhiín của thănh phố phđn bố không đồng đều theo đơn vị hănh chính câc xê, phường. Đơn vị có diện tích lớn như xê Thuận Đức 4.535,94 ha, phường Đồng Sơn 1.964,13 ha, xê Bảo Ninh 1.633,85 ha, xê Nghĩa Ninh 1.632,69, trong khi câc phường có diện tích nhỏ như phường Hải Đình 137,33 ha, phường Đồng Mỹ 57,79 ha.
Biểu đồ 3.1. Cơ cấu câc loại đất thănh phố Đồng Hới năm 2013
Hình 3.2. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2013 a) Đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp toăn thănh phố lă 9.968,97 ha, chiếm 64,02% tổng diện tích tự nhiín, phđn bố tập trung chủ yếu ở khu vực câc xê vă vùng ven khu vực trung tđm thănh phố trín địa băn câc xê, phường: Thuận Đức, Đức Ninh, Lộc Ninh,
Nghĩa Ninh, Bảo Ninh, Đồng Sơn, Bắc Nghĩa, Bắc Lý. Diện tích, cơ cấu câc loại đất nông nghiệp được thể hiện qua bảng 3.3 [35].
Bảng 3.3. Diện tích, cơ cấu câc loại đất nông nghiệp tại thănh phố Đồng Hới
Mục đích sử dụng Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
Tổng diện tích đất nông nghiệp 9968,97 100,00
1.1. Đất sản xuất nông nghiệp 2747.51 27,56
1.1.1. Đất trồng cđy hăng năm 1744,89 17,5
1.1.2. Đất trồng cđy lđu năm 1.002,62 10,06
1.2. Đất lđm nghiệp 6721,81 67,43
1.2.1. Đất rừng sản xuất 3.205,29 32,15
1.2.2. Đất rừng phòng hộ 3.516,52 35,27
1.3. Đất nuôi trồng thủy sản 418,27 4,22
1.4. Đất nông nghiệp khâc 81,38 0,8
(Nguồn: Thống kí đất đai năm 2013 thănh phố Đồng Hới)
Qua Biểu đồ 3.2, ta thấy năm 2013 thănh phố Đồng Hới có 2.747,51 ha đất sản xuất nông nghiệp chiếm 27,56%, đất sử dụng văo mục đích lđm nghiệp chiếm 67,43%, đất nuôi trồng thủy sản chiếm 4,19% diện tích đất nông nghiệp, đất nông nghiệp khâc chiếm 0,82% so với diện tích đất nông nghiệp toăn thănh phố.
27,56% 67,43% 4,19% 0,82% Đất sản suất NN Đất lđm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khâc
- Đất sản xuất nông nghiệp:
+ Đất trồng cđy hăng năm: Toăn thănh phố có diện tích 1.744,89 ha, chiếm 17,5% diện tích đất nông nghiệp (chiếm 63,5% đất sản xuất nông nghiệp) bao gồm đất trồng lúa 1.205,89 ha vă đất trồng cđy hăng năm khâc 539 ha. Đất trồng cđy trồng hăng năm tập trung chủ yếu trín địa băn câc xê Nghĩa Ninh (341,94 ha, chiếm 19,6%), xê Lộc Ninh (293.81 ha, chiếm 16,84%) vă phường Bắc Nghĩa (271.17 ha, chiếm 15,54%).
Trong đất trồng cđy hăng năm, diện tích đất trồng lúa lă 1.205,89 ha, chiếm 12,1% đất nông nghiệp (69,11% đất trồng cđy hăng năm), phđn bố ở một số xê, phường như: Đức Ninh (241,76 ha), Lộc Ninh (222,9 ha), Nghĩa Ninh (177,43 ha), Bắc Lý (140,15 ha), Bắc Nghĩa (116.23 ha),... Do điều kiện thời tiết (mưa tập trung theo mùa), hệ thống thuỷ lợi chưa hoăn chỉnh nín nhìn chung diện tích đất có khả năng thđm canh tăng vụ thấp, hiệu quả sử dụng đất canh tâc chưa cao. Năng suất cđy trồng vă hiệu quả sử dụng đất lúa chưa cao, bín cạnh đó diện tích đất trồng lúa ngăy căng thu hẹp do chuyển đổi cơ cấu cđy trồng sang đất trồng cđy ăn quả, trồng rau, trồng hoa vă chuyển sang đất phi nông nghiệp để đâp ứng nhu cầu mở rộng, xđy dựng phât triển đô thị.
Đất trồng cđy hăng năm khâc: Toăn thănh phố có diện tích 539 ha, chiếm 5,40% đất nông nghiệp (30,89% diện tích đất trồng cđy hăng năm), tập trung chủ yếu ở xê Nghĩa Ninh (164,51 ha) vă phường Bắc Nghĩa (154,94 ha).
+ Đất trồng cđy lđu năm: Diện tích 1002,62 ha, chiếm 10,06% diện tích đất nông nghiệp (chiếm 36,49% đất sản xuất nông nghiệp), được trồng trín câc vùng đất xâm vă đất cât ven biển, phđn bố tập trung ở câc xê phường: Thuận Đức 322,9 ha, chiếm 32,21%; Lộc Ninh 152,82 ha, chiếm 15,24%; Bắc Lý 138,14 ha, chiếm 13,78%,… diện tích đất trồng cđy lđu năm vă nằm rải râc trín địa băn một số xê phường của thănh phố. Đđy lă nguồn cung cấp nguyín liệu quan trọng, góp phần thúc đẩy câc hoạt động công nghiệp chế biến phât triển cũng như phât triển kinh tế hộ gia đình, tạo ra sản phẩm hăng hoâ trín cơ sở hình thănh câc vùng chuyín canh.
- Đất lđm nghiệp: Có diện tích 6.721,81 ha, chiếm 43,17% tổng diện tích tự nhiín, chiếm 67,35% diện tích đất nông nghiệp, trong đó đất rừng sản xuất 3.205,29 ha, chiếm 47,68% diện tích đất lđm nghiệp, đất rừng phòng hộ 3516,52 ha, chiếm 52,31% diện tích đất lđm nghiệp. Đất lđm nghiệp tập trung chủ yếu ở câc xê, phường như: Thuận Đức 3.030,19 ha, Đồng Sơn 1.458,21 ha, Nghĩa Ninh 816,69 ha, Bảo Ninh 471,26 ha vă Lộc Ninh 293,03 ha.
Việc thực hiện câc chương trình trồng mới rừng trong những năm qua đê lăm cho diện tích đất rừng trồng phần năo được cải thiện, nđng tỷ lệ che phủ rừng.
Bảng 3.4. Diện tích, cơ cấu câc loại đất lđm nghiệp tại thănh phố Đồng Hới
Mục đích sử dụng Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
Tổng diện tích đất lđm nghiệp 6.748,54 100,00 1. Đất rừng sản xuất 3.205,29 47,5 - Đất có rừng tự nhiín sản xuất 0,77 0,01 - Đất có rừng trồng sản xuất 3.078,84 45,63 - Đất trồng rừng sản xuất 125,68 1,86 2. Đất rừng phòng hộ 3.516,52 52,11 - Đất có rừng tự nhiín phòng hộ 1.403,93 20,80 - Đất có rừng trồng phòng hộ 874,62 12,96 - Đất trồng rừng phòng hộ 1.237,97 18,35
(Nguồn: Thống kí đất đai năm 2013 thănh phố Đồng Hới )
- Đất nuôi trồng thuỷ sản: Hiện toăn thănh phố có 418,27 ha đất nuôi trồng thủy sản, chiếm 4,2% diện tích đất nông nghiệp, tập trung nhiều ở câc xê, phường: Bảo Ninh (132.38 ha), Đồng Phú (68,87 ha), vă Phú Hải (62,91 ha. Nhìn chung phần diện tích năy đang được khai thâc, tuy nhiín do ảnh hưởng của thời tiết, dịch bệnh, ô nhiễm, một phần diện tích đất nuôi trồng bị thu hẹp dần do đầu tư xđy dựng câc công trình trọng điểm của Thănh phố, xđy dựng cơ sở hạ tầng vă khu dđn cư nín hiệu quả sản xuất, nuôi thả còn manh mún, chưa cao.
- Đất nông nghiệp khâc: Toăn thănh phố có 81,38 ha đất nông nghiệp khâc
(chiếm 0,81% đất nông nghiệp), chủ yếu lă những trại nuôi tôm giống thuộc câc xê vă vườn ươm cđy xanh.
b) Đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp toăn thănh phố hiện có 4.926,11 ha, chiếm 31,64% tổng diện tích tự nhiín. Diện tích, cơ cấu câc loại đất được thể hiện qua bảng 3.5 [35].
- Đất ở: Toăn thănh phố có 529,00 ha đất ở, chiếm 3,4% diện tích tự nhiín, 10,74% diện tích đất phi nông nghiệp. Trong đó:
+ Đất ở nông thôn: Có diện tích 198,97 ha, chiếm 4,04% diện tích đất phi nông nghiệp (chiếm 37,61% tổng diện tích đất ở) của thănh phố. Bình quđn đất ở nông thôn
lă 53,65 m2/người dđn nông thôn. Sự phđn bố đất ở nông thôn không đồng đều giữa câc xê lă do phong tục tập quân, sự quần tụ dđn cư vă mức độ phât triển kinh tế - xê hội của từng xê trín địa băn thănh phố.
Bảng 3.5. Diện tích, cơ cấu câc loại đất phi nông nghiệp tại Đồng Hới
Mục đích sử dụng Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp 4.926,11 100,00
1. Đất ở 529,00 10,74
1.1. Đất ở nông thôn 198,97 4,04
1.2. Đất ở đô thị 330,03 6,7
2. Đất chuyín dùng 3.271,31 66,41
2.1. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 56,66 1,15
2.2. Đất quốc phòng 161,47 3,28
2.3. Đất an ninh 578,98 11,75
2.4. Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 510,30 10,36
2.5. Đất có mục đích công cộng 1.963,90 39,87
3. Đất tôn giâo, tín ngưỡng 3,73 0,08
4. Đất nghĩa trang, nghĩa địa 212,22 4,31
5. Đất sông suối vă mặt nước chuyín dùng 874,35 17,75
6. Đất phi nông nghiệp khâc 35,50 0,71
(Nguồn: Thống kí đất đai năm 2013 thănh phố Đồng Hới)
+ Đất ở đô thị: Toăn thănh phố có 330,03 ha đất ở đô thị, chiếm 6,7% diện tích đất phi nông nghiệp (chiếm 62,39% tổng diện tích đất ở) của thănh phố. Bình quđn
diện tích đất ở đô thị lă 42,41 m2/người dđn đô thị. Sự phđn bổ diện tích đất ở giữa câc
phường có sự chích lệch khâ lớn như phường Bắc Lý có diện tích 65,15 ha, chiếm 19,74% diện tích đất ở đô thị, Nam Lý 66,77 ha (chiếm 20,23%), Đồng Sơn 41,89 ha (chiếm 12,69%) thấp nhất lă phường Đồng Mỹ 9,76 ha. Có sự chính lệch sự phđn bổ diện tích đất ở nói trín phản ânh phần năo sự quần tụ dđn cư vă mức độ đô thị hóa giữa câc phường trín địa băn thănh phố.
Với vị trí lă trung tđm chính trị, kinh tế - xê hội của tỉnh, nín thănh phố Đồng Hới không ngừng được đầu tư phât triển, câc khu dđn cư ngăy căng được cải tạo, sắp
xếp lại ổn định. Từng bước xđy dựng vă hình thănh một số khu dđn cư, chung cư mới, đâp ứng nhu cầu đất ở cho nhđn dđn. Bộ mặt kiến trúc đô thị được chỉnh trang, cơ sở hạ tầng đô thị được đầu tư xđy dựng, vị trí đô thị ngăy căng được khẳng định trong quâ trình phât triển kinh tế - xê hội của tỉnh. Tuy nhiín, hình thâi sử dụng đất mang tính chất đô thị hiện đại mới thể hiện rõ ở những khu vực trung tđm vă dọc theo câc tuyến đường chính.
- Đất chuyín dùng: Hiện thănh phố có 3.271,31 ha đất chuyín dùng, chiếm
66,41% diện tích đất phi nông nghiệp (chiếm 20,01% diện tích đất tự nhiín), điều năy thể hiện sự phât triển hệ thống hạ tầng xê hội vă hạ tầng kỹ thuật trín địa băn thănh phố.
+ Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Diện tích 56,66 ha, chiếm 1,15% diện tích đất phi nông nghiệp (1,73% đất chuyín dùng), trong đó tập trung nhiều nhất ở phường Bắc Lý 11,65 ha, ít nhất ở phường Hải Thănh 0,19 ha. Thực tế cho thấy diện tích đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp hiện có chưa đâp ứng được nhu cầu sử dụng. Vì vậy trong thời gian tới, cần bố trí thím diện tích để xđy dựng câc công trình trụ sở mới do chia tâch đơn vị hănh chính một số xê, phường trín địa băn thănh phố.
+ Đất quốc phòng: Diện tích hiện có 161,47 ha, chiếm 4,94% diện tích đất chuyín dùng, tập trung chủ yếu ở câc xê, phường: Nghĩa Ninh (53,34 ha), Bắc Nghĩa (26,09 ha), Lộc Ninh (40,88 ha), Thuận Đức (16,11 ha),....
+ Đất an ninh: Toăn thănh phố có 578,98 ha, chiếm 17,7% diện tích đất chuyín dùng, tập trung chủ yếu ở câc xê, phường: Thuận Đức (422,8 ha), Đồng Sơn (34,35ha),...
+ Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: Có diện tích 510,30 ha, chiếm 10,36% diện tích đất phi nông nghiệp (chiếm 15,6% đất chuyín dùng), phđn bố tập trung ở câc xê, phường: Bảo Ninh (117,32 ha), Thuận Đức (117,23 ha), Bắc Lý (112,42 ha),...
+ Đất có mục đích công cộng: Diện tích 1.963,9 ha, chiếm 39,87% đất phi nông nghiệp (chiếm 60,03% đất chuyín dùng), trong đó chủ yếu được sử dụng cho câc mục đích giao thông 1.056,32, đất thủy lợi 575,12 ha, đất cơ sở văn hóa 64,54 ha, đất cơ sở giâo dục đăo tạo 111,28 ha,... Đất có mục đích công cộng phđn bố không đồng đều, chủ yếu tập trung ở câc xê, phường: Bắc Lý, Đồng Sơn, Bắc Nghĩa, Thuận Đức, Lộc Ninh.
- Đất tôn giâo, tín ngưỡng: Diện tích 3,73 ha, chiếm 0,02% tổng diện tích đất tự
nhiín, phđn bố rải râc ở một số xê, phường.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Thănh phố Đồng Hới có 212,22 ha đất nghĩa trang, nghĩa địa, chiếm 4,31% diện tích đất phi nông nghiệp được phđn bố rải râc trín địa băn thănh phố, tập trung chủ yếu ở câc xê, phường: Đồng Sơn (45,8 ha), Bảo Ninh (38,22 ha), Lộc Ninh (35,22 ha), Bắc Lý (26,48 ha).
- Đất sông suối vă mặt nước chuyín dùng: Hiện thănh phố có 874,35 ha đất sông suối vă mặt nước chuyín dùng, chiếm 17,75% diện tích đất phi nông nghiệp, trong đó chủ yếu lă phần diện tích của câc con sông lớn chảy qua thănh phố.
- Đất phi nông nghiệp khâc: Có diện tích 35,50 ha, chiếm 10,75% diện tích đất phi nông nghiệp, phđn bố rải râc ở một số xê như Bảo Ninh 24,44 ha, Lộc Ninh 7,16 ha, Thuận Đức 2,15 ha, phường Bắc Nghĩa 1,64 ha.
c) Đất chưa sử dụng
Do đặc điểm của địa hình, thănh phố Đồng Hới hiện vẫn còn 675,48 ha đất chưa sử dụng, chiếm 4,34% tổng diện tích tự nhiín, tập trung chủ yếu trín địa băn câc xê: Thuận Đức, Bảo Ninh, Lộc Ninh, Nghĩa Ninh.
- Đất bằng chưa sử dụng: Diện tích 656,25 ha, chiếm 4,21% tổng diện tích đất
tự nhiín (chiếm 97,15% đất chưa sử dụng), phđn bố tập trung ở câc xê Bảo Ninh (311,21 ha), Lộc Ninh (74,63 ha), Thuận Đức (46,35 ha),...chủ yếu lă câc dải đất cât bằng chạy dọc theo bờ biển. Đđy lă tiềm năng để mở rộng diện tích đất phi nông nghiệp, đâp ứng nhu cầu sử dụng đất để xđy dựng câc công trình, khu dđn cư,...
- Đất đồi núi chưa sử dụng: Diện tích 19,23 ha, chiếm 0,12% tổng diện tích đất
tự nhiín (chiếm 2,85% đất chưa sử dụng). Đđy lă những khu vực đồi cât khô cằn có địa hình cao, dốc, lớp phủ thực vật nghỉo kiệt, thường xảy ra hiện tượng cât bay, cât lấp, cât sụt, ít có khả năng cải tạo để đưa văo sử dụng cho mục đích nông nghiệp, phi nông nghiệp. Một phần diện tích có thể đầu tư cho việc trồng rừng, khoanh nuôi tâi sinh rừng, trồng câc loại cđy lđu năm tạo cảnh quan, bảo vệ môi trường sinh thâi.