Công tâc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng lă công việc nhạy cảm, phức tạp vă khó khăn. Vấn đề đặt ra lă lăm sao để cđn bằng lợi ích giữa người dđn - Nhă nước - Doanh nghiệp đầu tư. Đđy lă công việc vừa đòi hỏi theo nguyín tắc nhưng cũng đòi hỏi tính linh hoạt, mỗi dự ân có một điều kiện khâc nhau có câc yếu tố cụ thể khâc nhau mă không theo một khuôn mẫu nhất định.
Luật đất đai năm 2003 ra đời với nhiều thay đổi trong quy định về đất đai. Chính phủ ban hănh Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngăy 03/12/2004 hướng dẫn thi hănh về bồi thường, hỗ trợ vă tâi định cư khi Nhă nước thu hồi đất. Để giải quyết một số vướng mắc còn tồn tại khi thực hiện theo Luật đất đai 2003. Ngăy 25/5/2007 Chính phủ ban hănh Nghị định số 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung về việc cấp GCN quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường hỗ trợ, tâi định cư khi Nhă nước thu hồi đất vă giải quyết khiếu nại về đất đai. UBND tỉnh Quảng Bình đê ban hănh câc văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định của Chính phủ. Tuy nhiín, trong quâ trình giải quyết bồi thường, giải phóng mặt bằng còn nhiều bất cập.
Mới đđy, Chính phủ ban hănh Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngăy 12/8/2009 quy định bổ sung về quy hoạch, giâ đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ vă tâi định cư. UBND tỉnh Quảng Bình ban hănh Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngăy 05/2/2010 về việc quy định chính sâch bồi thường, hỗ trợ vă tâi định cư khi Nhă nước thu hồi đất trín địa băn tỉnh Quảng Bình.
Bộ mây hoạt động bồi thường, giải phóng mặt bằng ở thănh phố được phđn định rõ răng như sau:
- Thănh lập hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng do phó Chủ tịch UBND thănh phố phụ trâch khối đô thị lăm chủ tịch hội đồng.
- Hội đồng có nhiệm vụ lập câc phương ân bồi thường giải phóng mặt bằng để thực hiện câc dự ân đầu tư xđy dựng.
- Để giúp cho hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng của thănh phố, Hội đồng đê lập Tổ tư vấn có nhiệm vụ thực hiện câc bước theo quy định để lập phương ân bồi thường giải phóng mặt bằng.
Căn cứ văo tình hình thực tế ở địa phương, Ủy ban nhđn dđn cấp thănh phố giao việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ vă tâi định cư cho Tổ chức lăm nhiệm vụ bồi thường gồm:
+ Hội đồng bồi thường, hỗ trợ vă tâi định cư cấp thănh phố; + Trung tđm phât triển quỹ đất.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ vă tâi định cư thănh phố do lênh đạo Ủy ban nhđn dđn thănh phố lăm chủ tịch Hội đồng, câc thănh viín gồm:
+ Đại diện phòng Tăi chính - Kế hoạch; + Đại diện phòng Tăi nguyín vă Môi trường; + Chủ đầu tư;
+ Đại diện Ủy ban nhđn dđn cấp xê, phường nơi có đất bị thu hồi; + Đại diện của những hộ gia đình bị thu hồi đất từ một đến hai người;
+ Một số thănh viín khâc do Chủ tịch Hội đồng quyết định cho phù hợp với tình hình thực tế ở thănh phố.