3.1.3.1. Thực trạng phât triển câc ngănh kinh tế
Năm 2013, mặc dù nền kinh tế gặp nhiều khó khăn nhưng được sự quan tđm lênh đạo, chỉ đạo của câc cấp, đặc biệt lă sự quản lý điều hănh trực tiếp của UBND thănh phố vă sự nỗ lực phấn đấu của câc cơ quan, đơn vị, địa phương, câc doanh nghiệp trín địa băn vă câc tầng lớp nhđn dđn nín tình hình kinh tế - xê hội vẫn đạt được những kết quả quan trọng trín câc lĩnh vực.
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 9,8%.
- Giâ trị sản xuất CN năm 2013 (giâ hiện hănh) thực hiện lă 2.789.723 triệu đồng, đạt gần 98,1% so với kế hoạch vă tăng 12,84% so với năm 2012. Tổng mức bân lẻ hăng hóa vă doanh thu dịch vụ trín địa băn lă 5.892.305 triệu đồng, tăng 8,14% so với năm 2012. Giâ trị xuất khẩu trín địa băn đạt 91.997 nghìn USD, giảm 5,64% so với năm 2012.
- Giâ trị sản xuất nông nghiệp năm 2013 (giâ hiện hănh) thực hiện lă 199.923 triệu đồng, đạt 84,67% kế hoạch giảm 13% so với năm 2012. Tổng sản lượng lương thực cả năm đạt 8.806 tấn, giảm 17,31% so với năm 2012. Sản lượng đânh bắt vă nuôi trồng thủy sản đạt 9.583 tấn, trong đó sản lượng thủy hải sản khai thâc 8.528 tấn, nuôi trồng 1.055 tấn, tăng 1,84% so với năm 2012.
Tổng thu ngđn sâch Nhă nước trín địa băn ước thực hiện lă 397.054 triệu đồng (thu từ ngđn sâch thănh phố 376.256 triệu đồng, thu theo mục tiíu 20.798 triệu đồng), giảm 14,62% so với năm 2012. Tổng chi ngđn sâch thănh phố năm 2013 ước thực hiện lă 392.169 triệu đồng, trong đó chi ngđn sâch địa phương 363.692 triệu đồng, chi bổ sung cho xê 28.477 triệu đồng.
3.1.3.2. Tình hình dđn số vă lao động
a) Dđn số:
Năm 2013 dđn số lă 114.897 người (mật độ 738 người/km2), phđn bố trín địa
băn 16 đơn vị hănh chính gồm 10 phường vă 6 xê. Tỷ lệ tăng dđn số tự nhiín lă 11,23‰ trong đó, dđn số thănh thị có 77.814 người, tỷ lệ tăng tự nhiín lă 10,92‰, dđn số nông thôn có 37.083 người, tỷ lệ tăng tự nhiín lă 11.87 ‰. Nhìn chung, dđn cư phđn bố không đều giữa câc đơn vị hănh chính xê, phường. Tại khu vực câc phường nội thị, nơi có nhiều lợi thế để phât triển kinh tế, hệ thống hạ tầng cơ sở đồng bộ, mật
độ dđn số thường cao: phường Đồng Mỹ 4.993 người/km2; Nam Lý 3.559 người/km2;
thấp nhất lă xê Thuận Đức 89 người/km2 vă xê Nghĩa Ninh 289 người/km2.
Bảng 3.1. Dđn số phđn theo đơn vị hănh chính năm 2013
Đơn vị tính: người
Đơn vị hănh chính Tổng số Diện tích (km2) Phđn theo Phđn theo Mật độ Dđn số (người/ km2) Thăn h thị Nông thôn Nam Nữ Cả thănh phố 114.897 155,7 77.814 37.083 57306 57591 738
Phường Hải Thănh 5.430 2,45 5.430 - 2712 2718 2.216
Phường Đồng Phú 9.976 3,81 9.976 - 4983 4993 2.618 Phường Bắc Lý 17.240 10,19 1.7240 - 8537 8703 1.692 Phường Đồng Mỹ 2.896 0,58 2.896 - 1447 1449 4.993 Phường Nam Lý 13.880 3,90 13.880 - 6919 6961 3.559 Phường Hải Đình 3.651 1,37 3.651 - 1824 1827 2.665 Phường Đồng Sơn 8.510 19,66 8.510 - 4251 4259 433
Đơn vị hănh chính Tổng số Diện tích (km2) Phđn theo Phđn theo Mật độ Dđn số (người/ km2) Thăn h thị Nông thôn Nam Nữ Phường Phú Hải 3.676 3,07 3.676 - 1845 1831 1.197 Phường Bắc Nghĩa 7.428 7,67 7.428 - 3710 3718 967
Phường Đức Ninh Đông 5.127 2,77 5.127 - 2562 2565 1.851
Xê Quang Phú 3.048 3,23 - 3.048 1515 1533 944
Xê Lộc Ninh 8.380 13,41 - 8.380 4186 4194 625
Xê Bảo Ninh 9.140 16,34 - 9.140 4565 4575 559
Xê Nghĩa Ninh 4.723 16,33 - 4.723 2359 2364 289
Xê Thuận Đức 4.058 45,36 - 4.058 2027 2031 89
Xê Đức Ninh 7.734 5,57 - 7.734 3864 3870 1.389
(Nguồn: Niín giâm thống kí TP Đồng Hới năm 2013 [2].)
Những năm qua, công tâc dđn số, kế hoạch hóa gia đình luôn được câc cấp ngănh quan tđm chỉ đạo thực hiện. Tích cực thực hiện công tâc truyền thông, giâo dục, vận động mọi tầng lớp nhđn dđn, câc gia đình trong việc thực hiện phâp luật, chính sâch liín quan đến dđn số, kế hoạch hóa gia đình.
Với tốc độ đô thị hóa ngăy căng cao như hiện nay, cùng với việc phât triển vă hình thănh, mở rộng thănh phố về phía Tđy trong thời gian tới thì tỷ lệ tăng dđn số cơ học theo dự bâo sẽ có nhiều biến động tăng.
b) Lao động vă việc lăm:
Tổng số người trong độ tuổi lao động của thănh phố Đồng Hới năm 2013 lă 67.146 người (nam 34.405 người, nữ 32.741 người), chiếm 58,44% dđn số của thănh phố. Trình độ học vấn trong lực lượng lao động của thănh phố ngăy căng có xu hướng nđng lín do có chính sâch thu hút lao động giỏi về lăm việc tại địa phương.
3.1.3.3. Thực trạng cơ sở hạ tầng
a) Giao thông:
gồm: Quốc lộ 1A, tỉnh lộ, đường Hồ Chí Minh dăi tổng cộng 82,96 km; đường nội thănh vă giao thông nông thôn lă 339,34 km, trong đó đường nhựa bí tông 172,65 km còn lại lă đường cấp phối vă đường đất.
- Quốc lộ 1A chạy qua địa băn thănh phố Đồng Hới với chiều dăi 11,96 km đê được nđng cấp hoăn chỉnh. Hiện đê hoăn thănh đoạn trânh thănh phố Đồng Hới với tổng chiều dăi 26 km, nền rộng mặt đường 55 m, mở ra hướng phât triển mới cho khu vực phía Tđy thănh phố.
- Tuyến đường Hồ Chí Minh (nhânh Đông) qua thănh phố đê được đầu tư giai đoạn 1, bước đầu phât huy tâc dụng tạo điều kiện thuận lợi hơn cho giao thương của nhđn dđn.
- Công trình cầu Nhật Lệ bắc qua sông Nhật Lệ nối liền trung tđm thănh phố với Khu du lịch Mỹ Cảnh Bảo Ninh được đưa văo sử dụng cuối năm 2004. Đặc biệt cuối năm 2012 công trình cầu Nhật Lệ II đê khởi công tạo bước chuyển biến mới cho việc khai thâc, phât triển du lịch, mở rộng, phât triển thănh phố Đồng Hới về phía Đông.
- Câc tuyến giao thông nông thôn trín địa băn câc xê có 166,55 km, trong đó đường liín xê, liín thôn lă 64,62 km (chiếm 38,8%), còn lại lă đường thôn, xóm 101,93 km. Số km giao thông nông thôn đê được nhựa hóa, bí tông hóa lă 62,7 km (đạt 37,6%), trong đó tỷ lệ được cứng hóa đối với câc trục đường liín xê, liín thôn khoảng 72% vă đường thôn, xóm mới chỉ đạt 18%. Giao thông nội đồng có 66 km, chủ yếu lă đường đất, đường cấp phối, hăng năm đều được đầu tư nđng cấp, sửa chữa đảm bảo đi lại cho nhđn dđn vă câc phương tiện vận chuyển sản phẩm nông nghiệp.
Đường sắt: Thănh phố Đồng Hới có tuyến đường sắt Bắc - Nam chạy qua với
chiều dăi 9 km, có ga Đồng Hới (trín địa băn phường Nam Lý) lă một trong những Ga chính của tuyến đường sắt Bắc - Nam, với cơ sở vật chất kỹ thuật tương đối tốt, đảm bảo khai thâc tối đa lợi thế của Ga cho nhu cầu đi lại của hănh khâch vă vận chuyển hăng hóa trong vă ngoăi tỉnh.
Đường thủy: Có 4 sông chính với tổng chiều dăi 24 km (gồm sông Nhật Lệ,
sông Mỹ Cương, sông Lệ Kỳ, sông Cầu Răo) vă nhiều tuyến sông nhỏ khâc chảy qua địa băn. Ngoăi ra, thănh phố còn nằm dọc bờ biển với chiều dăi gần 16 km, lă điều kiện thuận lợi cho phât triển hệ thống giao thông thủy, phục vụ cho việc khai thâc hải sản văo ra tại câc khu vực cửa sông. Cảng Nhật Lệ tuy lă cảng nhỏ nhưng đê đóng góp nhiều cho việc vận tải hăng hóa bằng đường thủy góp phần cho tăng trưởng kinh tế của thănh phố.
Đường hăng không: Cảng hăng không Đồng Hới được khởi công xđy dựng văo
cuối năm 2004 (thuộc địa phận 2 xê Lộc Ninh vă Quang Phú), được đưa văo sử dụng từ thâng 5 năm 2008. Lă cảng hăng không nội địa với quy mô cấp 4C (sđn đỗ mây bay
rộng 15.000 m2, nhă ga hănh khâch 2 tầng rộng 4.282 m2, đường băng cất, hạ cânh dăi 2.400m, rộng 45m), sử dụng cho mây bay A320, A321 hoặc tương đương trở xuống, có năng lực thiết kế 500.000 hănh khâch/năm, 300 hănh khâch/giờ cao điểm, đê đâp ứng nhu cầu vận tải hăng không, góp phần thúc đẩy phât triển kinh tế - xê hội của địa phương, đặc biệt lă khai thâc hiệu quả tiềm năng lớn về du lịch.
b) Thuỷ lợi:
Nguồn cung cấp nước sinh hoạt chủ yếu hiện nay lă hệ thống cấp nước Phú
Vinh (công suất 19.000 m3/ngăy đím) vă nhă mây lọc nước từ hồ Bău Tró (công suất
9.000m3/ngăy đím) đang hoạt động phục vụ cho nhđn dđn khu vực trung tđm thănh
phố vă vùng phụ cận. Ngoăi ra thănh phố đang cải tạo, nđng cấp thím hệ thống cấp nước, đảm bảo cho tất cả câc xê phường trín địa băn đều có nước sạch sinh hoạt.
Hệ thống thoât nước gồm có 46 tuyến với chiều dăi 24 km (chủ yếu tập trung ở phường Hải Đình vă phường Đồng Mỹ), câc công trình được xđy dựng từ lđu vă trải qua nhiều giai đoạn nđng cấp, cải tạo với quy mô nhỏ. Qua quâ trình quản lý vă sử dụng cho thấy việc quy hoạch hệ thống thoât nước vẫn còn nhiều hạn chế, chỉ chủ yếu đâp ứng tiíu thoât nước thải vă nước mưa ở khu vực nội thănh. Công tâc duy tu, bảo dưỡng chưa được đồng bộ vă thường xuyín đê lăm giảm khả năng tiíu thoât. Hiện tại vẫn chưa có hệ thống thu gom vă xử lý nước thải riíng, tình trạng xả nước thải ra tại nhiều điểm khâc nhau như sông Nhật Lệ, câc nhânh sông, rạch, đầm hồ vẫn còn phổ biến.
c) Năng lượng:
Thănh phố hiện đang sử dụng nguồn điện lưới thông qua trạm biến âp 220/110/10KV-2x63MVA. Đđy lă trạm nút nguồn của hệ thống điện Quốc gia, cung cấp điện cho toăn Thănh phố, của cả tỉnh cũng như một số tỉnh trong khu vực. Mạng lưới điện hạ thế từng bước được cải thiện vă nđng cấp, đê đến hầu hết số hộ dđn sử dụng điện, với mức tiíu thụ điện năng bình quđn đầu người lă 629 KWh/năm. Ngoăi ra còn có 38,1 km tuyến đường chính trong nội thị đê được lắp đặt hệ thống điện chiếu sâng. Mạng lưới điện phât triển đê lăm thay đổi cơ bản bộ mặt khu vực nông thôn, góp phần nđng cao đời sống văn hóa - xê hội; củng cố quốc phòng - an ninh, hình thănh câc cụm dđn cư tập trung,... tạo tiền đề cho quâ trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp vă nông thôn.
d) Bưu chính viễn thông:
Mạng lưới bưu chính - viễn thông đang từng bước phât triển mạnh, ngăy căng được hiện đại hóa với kỹ thuật tiín tiến, chất lượng thông tin được nđng cao. Từ năm 2005, thănh phố đê triển khai lắp đặt mạng thông tin viễn thông kỹ thuật số, đến nay 100% UBND câc xê, phường được trang bị điện thoại vă dịch vụ bưu chính. Trín địa băn có 6 doanh nghiệp kinh doanh về viễn thông, công nghệ thông tin gồm Vinaphone,
Mobiphone, Viettel, EVN Telecom, Sfone, Vietnam Mobile với 102 trạm, 87 cột BTS. Tính đến năm 2013, toăn thănh phố có 67.336 mây điện thoại (trong đó điện thoại di động 43.230 mây, điện thoại cố định 24.106 mây, góp phần đâp ứng yíu cầu phục vụ chỉ đạo của chính quyền câc cấp, câc ngănh xuống cơ sở cũng như nhu cầu giao lưu trao đổi thông tin, liín lạc. Bín cạnh đó, câc điểm bưu điện - văn hóa xê (có 2 xê, phường) đê vă đang được xđy dựng phât triển rộng khắp cùng với câc bưu cục, quầy sâch bâo, kiốt đại lý điện thoại,... tạo điều kiện rút ngắn thời gian thư bâo, nđng cao đời sống vật chất, tinh thần mọi mặt của nhđn dđn.
đ) Văn hoâ thông tin:
Hoạt động văn hoâ văn nghệ đê có sự chuyển biến tích cực, từng bước phât triển rộng vă đi văo chiều sđu, góp phần đẩy lùi văn hoâ phẩm độc hại, tệ nạn mí tín dị đoan, giữ gìn trật tự xê hội quốc phòng, an ninh.
e) Y tế:
Công tâc y tế thời gian qua đê được tăng cường về cơ sở vật chất, trang thiết bị, thuốc men vă cân bộ y tế, mạng lưới cơ sở y tế ngăy căng được củng cố vă mở rộng, nđng cao chất lượng hoạt động. Hiện tại 16/16 xê, phường đê có trạm y tế, có bâc sỹ chuyín trâch, 14/16 xê, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế, 100% thôn, tiểu khu có nhđn viín y tế. Thănh phố đê đưa Bệnh viện đa khoa Đồng Hới văo sử dụng, đồng thời đầu tư nđng cấp câc trạm y tế xê phường, đâp ứng ngăy căng tốt hơn nhu cầu khâm, chữa bệnh của nhđn dđn. Đội ngũ cân bộ y tế được bồi dưỡng, đăo tạo, nđng cao trình độ chuyín môn nghiệp vụ. Thực hiện tốt công tâc y tế dự phòng, khống chế có hiệu quả câc đợt dịch bệnh.
Câc chương trình y tế quốc gia, phòng chống câc bệnh xê hội, giâm sât dịch tễ, phòng trừ vă ứng phó dịch bệnh được chú trọng vă hoạt động có hiệu quả; công tâc khâm, chữa bệnh cho người nghỉo đê được triển khai thực hiện đạt kết quả tương đối tốt, công tâc tiím chủng mở rộng, cơ bản 6 bệnh truyền nhiễm ở trẻ được đẩy lùi, bệnh bại liệt được thanh toân. Công tâc dđn số, kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ chăm sóc bă mẹ trẻ em được tăng cường, trung bình hăng năm giảm tỷ lệ sinh 0,5‰, đê mở rộng diện bảo hiểm y tế (cả bảo hiểm y tế tự nguyện), từng bước nđng cao chất lượng dđn số, chất lượng cuộc sống của người dđn.
Năm 2013 toăn thănh phố có 30 cơ sở y tế, có tất cả 881 giường bệnh với 1.017 cân bộ ngănh y, 105 cân bộ ngănh dược.
Nhìn chung dịch vụ y tế ở thănh phố đê phât triển, ngăy căng đâp ứng được yíu cầu nđng cao sức khỏe cộng đồng. Tuy nhiín do cơ sở vật chất, trang thiết bị chuyín dùng của một số trạm y tế đê xuống cấp (phường Hải Thănh, Nam Lý, Bắc Nghĩa, xê Lộc Ninh, Đức Ninh, Nghĩa Ninh), nín hoạt động y tế ở tuyến cơ sở chưa đồng đều.
Bín cạnh đó, thănh phố vẫn còn thiếu câc bệnh viện chuyín khoa, bâc sỹ chuyín sđu dẫn đến chất lượng khâm chữa bệnh cho nhđn dđn còn có những hạn chế nhất định.
g) Giâo dục đăo tạo:
Mạng lưới cơ sở giâo dục đăo tạo được sắp xếp cơ bản phù hợp với yíu cầu phât triển kinh tế - xê hội của thănh phố. Trín địa băn 16 xê, phường, cơ cấu giâo dục tương đối ổn định; mỗi xê, phường đều có trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở. Trừ xê Thuận Đức, xê Nghĩa Ninh chưa có trường trung học cơ sở; có những xê, phường có 02 trường THCS như phường Đồng Sơn, Nam Lý, Bắc Lý; có từ 02 đến 03 trường tiểu học như phường Nam Lý, Bắc Lý, Đồng Sơn, xê Bảo Ninh. Đến nay toăn thănh phố có 44 trường, gồm 21 trường tiểu học với 321 lớp, 395 phòng học; 18 trường trung học cơ sở với 202 lớp, 245 phòng học; 05 trường trung học phổ thông với 128 lớp, 138 phòng học; ngoăi ra còn 16 trung tđm học tập cộng đồng nằm ở 16 xê, phường vă có 01 trung tđm nuôi dạy trẻ khuyết tật.
Nhìn chung, hệ thống giâo dục của thănh phố đê có bước phât triển tốt về quy mô, chất lượng dạy vă học được nđng cao, ngăy căng đâp ứng tốt hơn nhu cầu đăo tạo nhđn lực cho sự phât triển kinh tế, xê hội của thănh phố. Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đến trường ngăy căng tăng, số học sinh bỏ học ngăy căng giảm. Chất lượng giâo dục được nđng lín, tỷ lệ học sinh xĩt tốt nghiệp hăng năm bậc tiểu học đạt 99,8%; trung học cơ sở đạt 98,3%. Công tâc hướng nghiệp dạy nghề được chú trọng; đội ngũ cân bộ quản lý, giâo viín, nhđn viín đê cơ bản đâp ứng yíu cầu, được bồi dưỡng về trình độ đăo tạo, nđng cao năng lực sư phạm. Toăn ngănh hiện có 1.283 giâo viín trong đó có 525 giâo viín Tiểu học, 452 giâo viín Trung học cơ sở vă 306 giâo viín Trung học phổ thông; tỷ lệ giâo viín đạt chuẩn đăo tạo lă 100% vă đạt trín chuẩn ngăy căng tăng