3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.3.5. Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Công tác thu hồi đất phục vụ các công trình dự án mặc dù được chú trọng nhưng việc thực thi đối với một số công trình còn chậm do nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chủ yếu là do công tác định giá đất cho các dự án, việc bồi thường còn gặp nhiều khó khăn vướng mắt do người dân yêu cầu đền bù theo giá thị trường, hiện nay nhà nước chưa quản lý được giá chuyển nhượng giao dịch thực tế. Thu hồi đất phục vụ mục đích công cộng, phát triển kinh tế, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Quyết định thu hồi 9.432,2 m2/04 dự án, ban hành Văn bản thuận địa điểm đầu tư 15.359,1 m2/05 dự án.
Việc chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân và tổ chức phù hợp với quy hoạch được tiến hành thường xuyên, theo đúng quy trình; tạo điều kiện cho
người dân thực hiện quyền lợi của mình và tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước. Bên cạnh đó, công tác thu hồi đất của các cá nhân, tổ chức sử dụng đất không đúng mục đích và không đúng thẩm quyền trong thời gian qua cũng được tiến hành thực hiện.
Đối với các dự án chủ đầu tư không có khả năng nguồn vốn để thực hiện dự án, các dự án đã được chuyển nhượng để đầu tư xây dựng mục đích khác, các dự án đã có chủ trương của Thành phố cho phép chuyển đổi và các dự án kêu gọi đầu tư chỉnh trang đô thị có phạm vi giải tỏa lớn, ảnh hưởng đến đời sống người dân trong khu vực, Quận đã hủy bỏ 10 dự án với tổng diện tích 15,35 ha.
Tình hình chuyển đổi mục đích sử dụng đất năm 2016 và tình hình thu hồi đất năm 2016 được biểu đạt ở bảng 3.8 và 3.9. Diện tích đất nông nghiệp cần chuyển đổi trong năm 2016 là 630,63 ha trong đó diện tích chủ yếu tập trung ở đất trồng lúa nước (223,7 ha) và đất trồng cây lâu năm (374,4 ha). Trong đó diện tích đất trồng lúa nước cần chuyển đổi tập trung ở các phường Trường Thạnh, Long Phước, Long Trường và Phú Hữu (chiếm hơn 90% tổng diện tích đất lúa nước cần chuyển đổi của toàn Quận). Diện tích cần chuyển đổi mục đích sử dụng ở phường Trường Thạnh là lớn nhất (khoảng 80 ha). Các phường này cùng với các phường Long Thạnh Mỹ, Tân Phú và Long Bình đóng góp vào tổng diện tích đất trồng câu lâu năm cần chuyển đổi là lớn nhất (khoảng 300/370 ha). Phường có diện tích đất trồng cây lâu năm cần chuyển đổi lớn nhất là phường Long Phước (70,86 ha), tiếp đến là phường Long Trường (67,32 ha) và phường Long Thạnh Mỹ (57,48 ha). Diện tích cần chuyển đổi của đất trồng cây hàng năm khác, đất nuôi trồng thủy sản và đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây hàng năm khác trên toàn Quận chiếm diện tích không đáng kể (chiếm khoảng 8% tổng diện tích cần chuyển đổi trên toàn Quận).
Diện tích đất nông nghiệp cần phải thu hồi trên địa bàn Quận 9 năm 2016 là gần 600 ha, phân bố đều ở các phường (Bảng 3.9), trong đó tập trung ở diện tích đất trồng lúa nước (217 ha) và diện tích đất trồng cây lâu năm (344 ha). Trong đó diện tích đất trồng lúa nước tập trung chủ yếu ở 4 phường là Trường Thạnh, Long Phước, Long Trường và Phú Hữu với tổng diện tích lúa nước cần thu hồi đạt gần 180 ha. Các phường này cùng với phường Long Thạnh Mỹ, Tân Phú đóng góp tới hơn 88% tổng diện tích đất trồng cây lâu năm cần thu hồi. Phường có diện tích đất bị thu hồi nhiều nhất là Long Phước (khoảng 66,3 ha), Long Trường (62 ha) và Long Thạnh Mỹ (khoảng 55 ha). Tổng diện tích đất trồng cây hàng năm khác và đất nuôi trồng thủy sản cần thu hồi chiếm tỷ lệ không đáng kể (khoảng 30 ha chiếm tỷ lệ khoảng 5%). Trên địa bàn toàn Quân, khoảng 76,3 ha đất phi nông nghiệp cũng cần được thu hồi trong khoản trong năm 2016, tập trung ở các mục đích sử dụng đất như đất ở đô thị (43,6 ha) và đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (khoảng 29 ha). Diện tích đất ở đô thị cần thu hồi phân bố tương đối đồng đều ở các phường, trong đó tập trung nhiều nhất ở phường Long Thạnh Mỹ (6,8 ha), Long Phước (6,3 ha), Long Bình (5,0 ha) và Hiệp Phú (5,0 ha). Tuy nhiên diện tích đất sản xuất phi nông nghiệp tập trung chủ yếu ở 2 phường Phước Long A (14,9 ha) và Phước Long B (8,8 ha).
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích (ha)
Phân theo đơn vị hành chính (ha)
Long Bình Long Thạnh Mỹ Tân Phú Hiệp Phú Tăng Nhơn Phú A Tăng Nhơn Phú B Phước Long B Phước Long A Trường Thạnh Long Phước Long Trường Phước Bình Phú Hữu 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp
NNP/PNN 630,63 28,31 72,23 46,84 1,84 2,60 9,44 54,27 2,36 120,73 96,71 99,24 2,19 93,87
1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN 223,76 2,66 14,22 0,00 0,00 0,40 0,37 18,59 79,36 25,07 31,06 52,04
1.2 Đất trồng cây hàng
năm khác HNK/PNN 16,88 0,53 1,02 0,60 11,03 0,80 1,28 1,61 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 374,44 25,66 57,48 45,82 1,84 1,60 9,07 24,64 1,56 32,68 70,86 67,32 0,58 35,33 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 15,56 7,41 0,78 0,86 6,51 2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm LUA/CLN 23,53 0,80 0,50 0,29 2,31 1,00 0,13 0,50 5,00 6,00 5,00 2,00
Bảng 3.9. Diện tích đất cần thu hồi của Quận 9 trong năm 2016
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã
Tổng diện tích
(ha)
Phân theo đơn vị hành chính (ha) Long Bình Long Thạnh Mỹ Tân Phú Hiệp Phú Tăng Nhơn Phú A Tăng Nhơn Phú B Phước Long B Phước Long A Trường Thạnh Long Phước Long Trường Phước Bình Phú Hữu (a) (b) (c) (d)= (1+2+…) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) 1 Đất nông nghiệp NNP 591,90 26,81 69,23 45,34 0,34 1,10 6,44 49,27 0,86 118,73 89,71 93,24 0,97 89,87 1.1 Đất trồng lúa LUA 217,06 2,46 13,62 0,00 0,37 18,59 78,86 22,57 30,06 50,54 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 15,23 0,53 1,02 0,60 11,03 1,28 0,77 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 344,06 24,36 55,08 44,32 0,34 0,50 6,07 19,64 0,86 31,18 66,36 62,32 0,20 32,83 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 15,56 7,41 0,78 0,86 6,51
2 Đất phi nông nghiệp PNN 76,36 5,56 9,58 4,20 5,07 3,63 3,29 14,25 16,36 2,61 6,34 1,34 0,32 3,81
2.1 Đất quốc phòng CQP 1,30 1,30 2.2 Đất cơ sở sản xuất phi nông
nghiệp SKC 29,09 0,08 1,88 0,06 2,00 8,17 14,88 - 0,32 1,70 2.3 Đất ở tại đô thị ODT 43,55 5,07 6,79 4,20 5,01 1,21 2,91 4,79 1,48 2,61 6,34 1,34 - 1,81 2.4 Đất Nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ NTD 2,01 0,91 0,42 0,38 0,29 2.5 Đất sản xuất vật liệu xây
dựng, làm đồ gốm SKX 0,41 0,41