8. Bố cục của đề tài
2.2.5. Tổ chức xây dựng và tổ chức thực hiện các nội quy, quy chế, quy định
định của cơ quan
Nhận thấy tầm quan trọng của việc cần phải xây dựng và tổ chức thực hiện các nội quy, quy chế tại Sở Nội vụ, ngày 01 tháng 8 năm 2013, Văn phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên đã có công văn trình Giám đốc Sở Nội vụ ký, ban hành về việc triển khai các Quy định, Quy chế của Sở (gồm 09 Quy
chế, 01 Quy định kèm theo 10 Quyết định của Sở) các phòng ,ban cần thực hiện nghiêm túc về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Văn phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên.
- “Quy chế làm việc của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên” (Ban hành kèm theo Quyết định số 81/QĐ-SNV ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên), trong Quy chế này gồm có 07 chương được chia thành 24 điều, chủ yếu nói về mối quan hệ công tác giữa Sở Nội vụ với UBND tỉnh; trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng và các Phó phòng, ban, đơn vị trực thuộc; thời gian làm việc của Sở; ngoài ra Quy chế còn đề cập đến các thủ tục tiếp nhận, ban hành, kiểm tra việc thực hiện văn bản; các chế độ hội họp, tiếp khách, đi công tác, nghỉ phép; công tác tiếp dân và giải quyết khiếu lại tố cáo của công dân.
- “Quy chế chi tiêu nội bộ của khối Văn phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên” (Ban hành kèm theo Quyết định số 82/QĐ-SNV ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên), trong Quy chế này gồm có 04 chương được chia thành 20 điều, chủ yếu nói về chế độ chi trả lương; chế độ làm đêm, thêm giờ; công tác phí; chế độ nghỉ phép năm; hỗ trợ đi học; chi phí chè, nước, văn phòng phẩm, chi mua sách, báo…; sử dụng điện thoại công vụ; quản lý sử dụng xe ô tô của khối Văn phòng Sở; Quy chế này cũng đề cập đến việc sử dụng kinh phí tiết kiệm được của Văn phòng (bao gồm việc chi trả thu nhập tăng thêm cho công chức, chi phí phúc lợi tập thể, lập quỹ dự phòng, khen thưởng và xử lý vi phạm).
- “Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan” (Ban hành kèm theo Quyết định số 83/QĐ-SNV ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên), trong Quy chế này gồm có 04 chương được chia thành 29 điều, chủ yếu nói về việc thực hiện dân chủ trong nội bộ cơ quan (gồm trách nhiệm của Giám đốc, trách nhiệm của công chức trong việc tham gia ý kiến, giám sát, kiểm tra); ngoài ra Quy chế cũng nhắc đến việc thực hiện dân chủ
trong quan hệ và giải quyết công việc với công dân, cơ quan, tổ chức (quan hệ với công dân, cơ quan, tổ chức; quan hệ với cơ quan cấp trên, quan hệ với cơ quan cấp dưới).
- “Quy chế quản lý và trình tự thực hiện công tác Văn thư - Lưu trữ của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên” (Ban hành kèm theo Quyết định số 84/QĐ-SNV ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên), trong Quy chế này gồm có 04 chương được chia thành 12 điều, chủ yếu nói về việc quản lý văn bản đi đến; quản lý sử dụng con dấu của Sở; trách nhiệm quản lý và thực hiện của Giám đốc Sở, Chánh Văn phòng, Trưởng phòng, ban, đơn vị tực thuộc; trách nhiệm của công chức, viên chức đối với công tác Văn thư - lưu trữ.
- “Quy chế thực hiện văn hóa công Sở” (Ban hành kèm theo Quyết định số 85/QĐ-SNV ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên),
trong Quy chế này gồm có 04 chương được chia thành 17 điều, chủ yếu nói về các quy tắc thực hiện văn hóa công sở; về trang phục, giao tiếp, ứng xử của công chức trong Sở; cách bày trí công sở.
- “Quy chế Bảo vệ bí mật Nhà nước của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 86/QĐ-SNV ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên), trong Quy chế này gồm có 03 chương được chia thành 14 điều, chủ yếu nói về các quy định độ mật với từng loại tài liệu, vật mang bí mật Nhà nước; việc đóng dấu, in sao, chụp tài liệu bí mật Nhà nước; việc vận chuyển, giao nhận tài liệu, vật mang bí mật Nhà nước; thống kê cất dữ bảo quản tài liệu bí mật Nhà nước; trách nhiệm của từng trưởng phòng, ban, đơn vị trực thuộc và công chức.
- “Quy chế thực hiện các quy định về đảm bảo trật tự an toàn giao thông”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 87/QĐ-SNV ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên), trong Quy chế này gồm có 03 chương được chia thành 08 điều, chủ yếu nói về việc chấp hành luật giao thông đường bộ của cán bộ, nhân viên Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên; việc xử lý vi phạm.
- “Quy chế sử dụng điện nước của cơ quan” (Ban hành kèm theo Quyết định số 88/QĐ-SNV ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên), trong Quy chế này gồm có 03 chương được chia thành 09 điều, nói về việc sử dụng điện, nước đối với công chức, trưởng phòng, ban, đơn vị, Văn phòng Sở; việc khen thưởng và xử lý vi phạm về việc sử dụng điện, nước.
- “Quy chế quản lý công sở của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên”, (Ban hành kèm theo Quyết định số 89/QĐ-SNV ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên), trong Quy chế này gồm có 03 chương được chia thành 10 điều, chủ yếu nói về việc quản lý hồ sơ công sở; quản lý hồ sơ công sở khi xây dựng mới; bổ sung hồ sơ công sở trong quá trình sử dụng; lưu trữ hồ sơ và quản lý sử dụng hồ sơ; bảo dưỡng sửa chữa công sở; khen thưởng và xử lý khi vi phạm.
- “Quy định điều kiện, tiêu chuẩn xét nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, phụ cấp thâm niên vượt khung đối với công chức, viên chức Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên” (Ban hành kèm theo Quyết định số 90/QĐ-SNV ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên), trong Quy định này chủ yếu nói về việc nâng lương thường xuyên (Điều kiện được xét, tiêu chuẩn được xét); việc nâng lương trước thời hạn, chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung.
Lãnh đạo Văn phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên có trách nhiệm chỉ đạo, theo dõi và đôn đốc cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thực hiện đúng nội quy về giờ làm việc, giờ nghỉ, tiếp khách đến liên hệ công tác, đối với các văn bản phát hành của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên, hạn chế đến mức thấp nhất sai sót cần phải đính chính; nâng cao chất lượng công tác tham mưu của chuyên viên Văn phòng, phục vụ tốt công tác chỉ đạo điều hành của lãnh đạo Sở, rà soát các mặt công tác để tham mưu Lãnh đạo Văn phòng đôn đốc các phòng, ban tích cực hoàn thành các mặt công tác 6 tháng cuối năm 2016.
biệt rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng, ban và của từng cán bộ, nhân viên. Cần phải phân định rõ chức năng lãnh đạo của Sở, phát huy vai trò, nâng cao năng lực, vai trò lãnh đạo, tăng cường sự đoàn kết thống nhất nội bộ.
Chánh Văn phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên thường xuyên tiến hành kiểm tra việc xây dựng và tổ chức thực hiện Quy chế của các phòng, ban trực thuộc Sở Nội vụ để làm rõ những ưu điểm và kịp thời uốn nắn việc làm chưa đúng, những thiếu sót, tùy tiện và việc làm vi phạm Quy chế, lợi dụng chức quyền, lợi dụng danh nghĩa tập thể để giải quyết công việc theo động cơ cá nhân, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ.
Trong quá trình xây dựng, nhất là thực hiện Quy chế, Văn phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên cần thường xuyên giúp lãnh đạo Sở rà soát phát hiện những điều cần sửa đổi và bổ sung, kịp thời đưa vào Quy chế những nội dung mớị phù hợp và đặc biệt là khi thấy lãnh đạo giải quyết công việc chưa đúng với Quy chế cần phải kịp thời góp ý, đề xuất tham mưu để giúp lãnh đạo chấn chỉnh, sửa chữa không mắc sai lầm.