8. Tổng quan các công trình nghiên cứu
3.4.3. Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam chi nhánh tỉnh Long An
- Chỉ đạo các phòng chuyên môn nghiệp vụ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát theo định kỳ hoặc giám sát từ xa đối với các phòng giao dịch huyện; chỉ đạo phòng công nghệ thông tin viết các chương trình ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ phòng giao dịch huyện trong việc thiết lập mẫu biểu và lấy số liệu tự động trong công tác báo cáo thống kê;
- Về công tác cán bộ có định hướng lâu dài trong công tác luân phiên và điều động cán bộ, có chế độ ưu tiên đối với cán bộ công tác những vùng khó khăn trong tỉnh, ưu tiên cho cán bộ tại địa phương được phục vụ tại quê nhà.
- Tăng biên chế cho những huyện có dư nợ lớn, địa bàn rộng; tăng cường cơ sở vật chất nhất là trụ sở làm việc của các huyện vùng sâu, vùng xa, các huyện có dư nợ lớn mới đảm bảo đáp ứng cho hoạt động của ngân hàng.
- Xây dựng hệ thống tiền lương cho cán bộ theo vị trí công việc nhằm tạo động lực khuyến khích những cán bộ có trình độ năng lực gắn bó và cống hiến hết mình cho NHCSXH.
- Phối hợp với các Sở, ban ngành tham mưu UBND tỉnh, các Sở, Ngành và UBND huyện hàng năm bổ sung tăng nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác uỷ thác sang NHCSXH thực hiện. Đặc biệt là chương trình cho vay giải quyết việc làm và nước sạch, vệ sinh môi trường tại địa bàn thị trấn thuộc huyện và phường thuộc thành phố.
- Tham mưu cho Tỉnh ủy chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc sử dụng quỹ vì người nghèo xây dựng Đề án giảm nghèo bền vững nhằm giúp cho người nghèo mạnh dạn tiếp cận nguồn vốn vay.
- Phối hợp với bốn tổ chức chính trị nhận ủy thác tăng cường công tác, kiểm tra giám hoạt động ủy thác của cấp huyện và hàng năm có giao chỉ tiêu thi đua cụ thể, có sơ tổng kết khen thưởng kịp thời; hàng năm nên tổ chức thi nghiệp vụ giỏi đến Ban quản lý Tổ TK&VV.
- Thường xuyên tổ chức tập huấn, đào tạo và tổ chức hội nghị nghiệp vụ giỏi đến toàn thể cán bộ viên chức người lao động trong chi nhánh.
3.4.4. Đối Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Long An
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất về việc chấp hành an toàn kho quỹ, cũng như chấp hành các quy định cho vay đối với hoạt động của Phòng giao dịch NHCSXH huyện;
- Tham mưu nghiên cứu đề xuất các chương trình cho vay của NHCSXH thành một cơ chế cho vay chung bằng 01 quy trình cho vay, như những đối tượng khác nhau (hiện tại mỗi đối tượng có một hướng dẫn nghiệp vụ cho vay);
- Phối hợp với các Sở, ban ngành tham mưu kịp thời triển khai thực hiện tốt chỉ thị 40-CT/TW về sự tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Từ phân tích thực trạng hoạt động tín dụng ở chương 2 đề tài đã đề ra được những giải pháp, những kiến nghị có tính khả thi nhằm không ngừng nâng cao hoạt động tín dụng của Phòng giao dịch NHCSXH huyện Thạnh Hóa. Để thực hiện tốt vai trò nhiệm vụ của NHCSXH trong việc góp phần thực hiện thành công chương trình mục tiêu quốc gia về an sinh xã hội, những ý kiến đề xuất trong đề tài chỉ là đóng góp nhỏ trong tổng thể các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay tín dụng chính sách. Những giải pháp này có thể phát huy được hết tác dụng hay không phải có sự nổ lực phấn đấu của NHCSXH cũng như sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành, các tổ chức liên quan trong quá trình thực hiện.
KẾT LUẬN
NHCSXH là tổ chức tín dụng của Nhà nước, hoạt động vì mục tiêu an sinh xã hội, phát triển kinh tế xã hội. Muốn thực hiện an sinh xã hội nhanh và bền vững thì giải pháp quan trọng là nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách. Trong suốt 17 năm hoạt động, Phòng giao dịch NHCSXH huyện Thạnh Hóa đã luôn bám sát chủ trương, định hướng của Huyện uỷ và UBND huyện về phát triển kinh tế xã hội, chương trình mục tiêu quốc gia về an sinh xã hội. Vốn NHCSXH đã đầu tư trên 23.000 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách vay, với 14 chương trình tín dụng ưu đãi; Góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi mục tiêu giảm nghèo giải quyết việc làm trên địa bàn huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An; giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 9,8% năm 2003 xuống còn 3,18% cuối năm 2018. Tuy nhiên, hiệu quả tín dụng hộ nghèo vẫn thấp so với mục tiêu đề ra, công tác cho vay còn nhiều hạn chế. Do đó, tìm giải pháp nâng cao hiệu quả của tín dụng hộ nghèo và các đối tượng chính sách mang tính cấp thiết và có ý nghĩa quan trọng không chỉ cho phòng giao dịch NHCSXH huyện Thạnh Hóa mà của cả tỉnh Long An. Luận văn đã hoàn thành được các nội dung chủ yếu sau đây:
Thứ nhất, Trình bày một cách có hệ thống những vấn về tín dụng chính sách, qua đó cho thấy việc nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng tại NHCSXH là việc làm hết sức cấp thiết, giúp cho NHCSXH làm tốt vai trò, vị trí của mình trong hệ thống ngân hàng Việt Nam.
Thứ hai, Luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động tín dụng hộ nghèo và các đối tượng chính sách của Phòng giao dịch NHCSXH huyện Thạnh Hóa giai đoạn 2015-2018. Qua nghiên cứu hiệu qủa công tác tín dụng ưu đãi tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Thạnh Hóa giai đoạn 2015-2018, luận văn đã rút ra những mặt làm được, những mặt còn tồn tại, hạn chế.
Thứ ba, Trên cơ sở những định hướng thực hiện an sinh xã hội của huyện Thạnh Hóa, định hướng hoạt động tín dụng chính sách tại chi nhánh NHCSXH giai đoạn 2018-2020, đưa ra 7 nhóm giải pháp và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt
1. Nguyễn Đăng Dờn (2014). Giáo trình “Nghiệp vụ Ngân hàng thương mại”. Nhà xuất bản Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.
2. Nguyễn Đăng Dờn (2017). Giáo trình “ Tài chính tiền tệ”. Nhà xuất bản kinh tế Thành Phố Hồ Chí Minh.
3. Đoàn Thị Hồng (2017), tài liệu bài giảng “Nghiệp vụ Ngân hàng thương mại”, Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An.
4. Quốc hội (2010), “Luật các tổ chức tín dụng”, số 47/2010/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2010.
5. Chính phủ (2002), Nghị định số 78/NĐ-CP ngày 4/10/2002 về tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác, Hà Nội.
6. Chính phủ (2002), Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội.
7. Hội đồng Quản trị (2003), Quyết định số 162/QĐ-HĐQT ngày 17/4/2003 về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội các cấp.
8. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Quyết định 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2001: Ban hành quy chế cho vay của tổ chức tín dụng đối với khách hàng. Hết hiệu lực ngày 14 tháng 03 năm 2017.
9. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Thông tư số 02/2013/TT-NHNN ngày 21 tháng 01 năm 2013: Quy định về phân loại tài sản nợ, phương pháp trích lập dự phòng rủi ro và việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trong hoạt động của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
10. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30 tháng 12 năm 2016: Quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng.
11. Hội đồng Quản trị (2011), Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 27/01/2011 của Chủ tịch Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội về việc ban hành Quy định xử lý nợ bị rủi ro trong hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội.
12. Chính phủ (2012), Quyết định số 852/QĐ-TTg ngày 10/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chiến lược phát triển của Ngân hàng Chính sách xã hội giai đoạn 2011-2020.
13. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2011 - 2020), nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
14. Hội đồng Quản trị (2013), Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/03/2013 của Chủ tịch Hội đồng Quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Tổ tiết kiệm và vay vốn.
15. Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam (2014), Hệ thống văn bản nghiệp vụ tín dụng chính sách.
16. Ngân hàng Chính sách xã hội (2015), Văn bản số 3381/NHCS-TDNN ngày 06/10/2015 của Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội về việc chấm điểm, đánh giá chất lượng hoạt động ủy nhiệm của Tổ tiết kiệm và vay vốn.
17. Ngân hàng Chính sách xã hội (2015), Văn bản số 4198/NHCS-TDNN ngày 20/10/2015 của Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội về việc hướng dẫn nghiệp vụ tiền gửi của tổ viên Tổ tiết kiệm và vay vốn.
18. Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thạnh Hóa, báo cáo kết quả hoạt động Ban đại diện Hội đồng quản trị hàng năm giai đoạn 2015 – 2018.
19. Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thạnh Hóa, báo cáo kết quả hoạt động hàng năm giai đoạn 2015 – 2018.
20. Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Thạnh Hóa, báo cáo kết quả rà soát hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác hàng năm giai đoạn 2015-2018.